Гражданский кодекс часть 1

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области – ФИО3, доверенность от 13.09.2017 №34/2016-02;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению финансового управляющего ФИО4 ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконными бездействия, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, территориального отдела № 7 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным действия (бездействия);

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным бездействия филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области, выразившегося в непредоставлении запрашиваемой информации о зарегистрированном имуществе должника ФИО4 за период с 08.12.2013 по 08.12.2016, а также об обязании совершить действия.

В судебном заседании представитель финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поддержал заявленные требования.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области против удовлетворения заявленных требований возражало по основаниям, изложенным в отзыве на заявленные требования.

Оценив представленные доказательства и доводы, суд приходит к следующему.

Из документов, представленных в материалы дела, усматривается, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.12.2016 по делу № А12- 66049/2016 ФИО4 признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 02.03.2017 запросила сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за период с 08.12.2013 по 08.12.2016, обратившись в государственное бюджетное учреждение Волгоградский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Волгограда, представив заверенную копию решения суда о признании ФИО4 банкротом.

13 марта 2017 года ФИО1 получено сообщение об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно сообщению от 03.03.2017 №34/075/007/2017-29 причиной отказа послужил тот факт, что заявитель не попадает под категорию лиц, имеющих право на получение информации.

Полагая, что решение об отказе в выдаче запрошенной информации, оформленное сообщением от 03.03.2017 №34/075/007/2017-29, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области наделено полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в соответствии с настоящим приказом, а также приему запросов о предоставлении всех видов сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (включая запросы о предоставлении документов и сведений, не хранящихся в федеральном государственном бюджетном учреждении), и выдаче документов по результатам рассмотрения таких запросов.

Согласно части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только ограниченному кругу лиц.

Среди них выделяется арбитражный управляющий, конкурсный управляющей в деле о банкротстве, сведения ему предоставляются в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, пунктом 1 которой предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Абзацем 5 пункта 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусмотрено право финансового управляющего получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Из документов, представленных в материалы дела следует, что ФИО1 обратилась в офис государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о предоставлении сведений № 34/075/007/2017-29 и приложенными к нему документами. Заявитель запрашивал выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО4.

Согласно соглашению № 3-ФОИВ/16 о взаимодействии между государственным казенным учреждением Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Управлением Росреестра по Волгоградской области и филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (Приложение 4 «Порядок организации предоставления государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в многофункциональных центрах и (или) привлекаемых организациях), работник, осуществляющий прием документов, комплектует заявление (запрос) и необходимые документы, составляя опись принятых заявления (запроса) и принятых документов (далее - комплект документов), а также осуществляет сканирование комплекта документов и прикрепляет его к заявлению (запросу), сформированному в электронном виде посредством Программного комплекса приема и выдачи информации. Версия - 2.10 (далее - ПК ПВД). Далее также посредством ПК ПВД данные документы передаются в филиал для дальнейший обработки.

2 марта 2017 года в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области поступило заявление № 34/075/007/2017-29, к нему приложено решение Арбитражного суда Волгоградской области по делу А12-64830/2017. Данным решение ФИО1 утверждена финансовым управляющим в отношении ФИО5

Специалистами филиала данный запрос обработан, вынесено решение об отказе в выдаче запрошенной информации в связи с тем, что заявитель ФИО1 не попадает в категорию лиц, имеющих право на получение информации. Данное право должно было быть подтверждено решением, вынесенным именно в отношении ФИО4

Кроме того, 05.04.2017 финансовым управляющим ФИО1 подано заявление 34/075/007/2017-46 с приложением надлежащих документов, этот запрос обработан в установленном законом порядке и 07.04.2017 выдано уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № 34-00-4001/5001/2017-7360 в отношении ФИО4

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что отказ заинтересованного лица в выдаче запрашиваемой информации ФИО1 об имуществе должника ФИО4 при отсутствии подтверждения соответствующих полномочий (в форме приложения судебного акта о признании физического лица банкротом и об утверждении финансового управляющего) является законным и не нарушает права и интересы заявителя.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении требований финансового управляющего ФИО4 ФИО1 о признании незаконным бездействия филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области, выразившегося в непредоставлении запрашиваемой информации о зарегистрированном имуществе должника ФИО4 за период с 08.12.2013 по 08.12.2016, а также об обязании совершить действия.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции (через Арбитражный суд Волгоградской области).

СУДЬЯ Е.В. Пономарева