Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Войсковой части 86631, юридический адрес: <...> ИНН <***> об отмене постановления № 07-13/33П от 21.04.09г. Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Территориального управления в Волгоградской области по делу об административном правонарушении.

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя –ФИО1 , представитель по доверенности от 15.05.2009г.,

от административного органа – ФИО2, представитель по доверенности от 16.01.09г.

У С Т А Н О В И Л :

Войсковая часть 86631 (далее – Заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением об о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области № 07-13/33П от 21.04.2009г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400000 руб.

В обоснование заявленных требований Войсковая часть 86631 указывает на необоснованно строгое наказание и просит о применении ст.2.9 КоАП РФ.

Судом восстановлен Войсковой части 86631 срок на оспаривание постановление административного органа, поскольку копия постановления была получена заявителем 27.04.2009г.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области считает, что основания для отмены оспариваемых постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела 01.04.2009г. Федеральной службой финансово- бюджетного надзора территориального управления в Волгоградской области была проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Войсковой части 86631 за период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. Проверкой выявлено, нецелевое использование Войсковой частью 86631 средств федерального бюджета в сумме 5530 руб.

В нарушение ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 24.08.2007 № 74н (далее - Указания о порядке применения бюджетной классификации), средства федерального бюджета, выделенные по главе 177 «Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», разделу (подразделу) 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона», целевой статье 2020000 «Воинские формирования (органы, подразделения)», программе 6700 «Функционирование органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности», виду расходов 014 «Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны», коду классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) 211 «Заработная плата», в сумме 5530 рублей 03.12.2008 года использованы на цели, не соответствующие условиям их получения.

За счет средств федерального бюджета, выделенных по главе 177 «Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», разделу (подразделу) 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона», целевой статье 2020000 «Воинские формирования (органы, подразделения)», программе 6700 «Функционирование органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности», виду расходов 014 «Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны», коду классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) 211 «Заработная плата» в сумме 5530 рублей произведена выплата денежного довольствия военнослужащим по призыву.

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации расходы по выплате денежного довольствия военнослужащим необходимо производить по целевой статье 2020000 «Воинские формирования (органы, подразделения)», программе 5800 «Военный персонал».

Согласно ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

По факту правонарушения в отношении Войсковой части 86631 Управлением был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением Войсковая часть 86631 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000руб.

В соответствии с частью 1 статьи 15.14 КоАП РФ использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Действия Войсковой части 86631, выразившиеся в нецелевом использовании средств федерального бюджета в сумме 5530 рублей, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании . Процессуальных нарушений по административному делу, судом не установлено.

Доводы заявителя о малозначительности правонарушения суд находит несостоятельными.

Порядок бюджетного финансирования, получения и расходования бюджетных средств находится под особым государственным контролем вследствие чего, данное правонарушение не может являться малозначительным по признакам формального состава, вне зависимости от суммы нецелевого использования бюджетных средств.

Нарушения бюджетного законодательства не может не нарушать общественных интересов и не влиять на экономическую безопасность РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется .

Войсковой частью 86631 при подаче заявления об оспаривании постановления № 07-13/33П от 21.04.2009г. административного органа была оплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь ст. 167-170 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

В заявлении Войсковой части 86631, юридический адрес: <...> ИНН <***> о признании незаконным и отмене постановления № 07-13/33П от 21.04.2009г. Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400000 руб., отказать.

Войсковой части 86631 выдать справку на возврат из бюджета РФ государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Судья А.В. Пономарев