Гражданский кодекс часть 1

администрации Волгограда (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания – 7» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Волгоградской областной культурно-спортивной общественной организации «Парус-7» имени Высоцкого (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сносе самовольной постройки,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области, комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, Волгоградскую областную детскую общественную организацию Яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности;

от ВОКСОО «Парус-7» им.Высоцкого – ФИО2; Волобуева И.О., представители по доверенностям;

от ООО «ВТК-7» - Волобуева И.О., представитель по доверенности;

от ВОДОО Яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого - Волобуева И.О., представитель по доверенности;

от других третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

администрация Волгограда (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания – 7» (далее – ответчик, ООО «ВТК - 7»), Волгоградской областной культурно-спортивной общественной организации «Парус-7» имени Высоцкого (далее – ответчик, ВОКСОО «Парус-7» имени Высоцкого).о понуждении ответчика за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – одноэтажного здания воскресной школы с гостиницей-приютом, расположенного по адресу: <...>.

Определением арбитражного суда от 11.06.2015 указанное дело объединено в одно производство с делами №А12-8993/2015, А12-8994/2015, А12-8995/2015, А12-8997/2015, поскольку в деле участвуют одни и те же лица, основания заявленных требований и возражений идентичны, с присвоением окончательного номера делу № А12-8993/2015.

С учетом объединения дел в одно производство в рамках настоящего дела рассматриваются исковые требования администрации Волгограда к ООО «ВТК - 7» и ВОКСОО «Парус-7» имени Высоцкого о сносе следующих объектов самовольного строительства, расположенных по адресу: <...>:

– одноэтажное здание воскресной школы с гостиницей-приютом;

– незавершенное строительством здание архиерейского дома, степенью готовности 49%, кадастровый номер 34:34:070003:198;

– капитальное одноэтажное здание с надписями «гостиничный приют», расположенное по адресу: территория набережной, прилегающая к северной и северо-западной стороне земельного участка с кадастровым номером 34:34:070003:14

– капитальное одноэтажное здание с надписью «архондарий», расположенное по адресу: территория набережной, прилегающая к северной и северо-западной стороне земельного участка с кадастровым номером 34:34:070003:14.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивает, считает, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2007 по делу № А12-10990/07 о признании права собственности на спорные объекты в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является преюдициальным для настоящего дела.

Представители ответчиков против удовлетворения иска возражают, поскольку вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда спорные объекты сохранены в качестве самовольной постройки.

Исследовав имеющиеся документы, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

В судебном заседании установлено, что на основании вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2007 по делу № А12-10990/07 по иску Волгоградской областной детской общественной организации яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого к администрации Волгограда и местной православной религиозной организации Приход Храм-корабль «Святой Владимир» Волгоградской епархии РПЦ, спорные объекты: здание воскресной школы с гостиницей-приютом, состоящее из здания воскресной школы 49,7 кв.м., пристройки 11,1 кв.м., крыльца 0,8 кв.м., здания гостиницы-приюта площадью 27,7 кв.м., здания гостиницы-приюта 30,2 кв.м, итого общей площадью 119,5 кв.м., кадастровый номер 34:34:070003:0014:401:000100:0400, и незавершенное строительством здание архиерейского дома площадью 172,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:070003:0014:401:000100:0100, расположенные по адресу: г. Волгоград, Кировский район, набережная имени В.С. Высоцкого, 1, стали принадлежать на праве собственности Волгоградской областной детской общественной организации яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2007 по делу № А12-10990/07 установлены следующие обстоятельства.

За Волгоградской областной детской общественной организацией яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого 22.06.2000 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным в городе Волгограде на берегу реки Волги по местонахождению спортивно-оздоровительного яхт-клуба (запись регистрации №34-01/02-2-4/2000-85 от 22.06.2000г.).

Между Волгоградской областной детской общественной организацией яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого и администрацией Волгограда 15.02.2005 оформлен договор № 05-Д/46 «О благоустройстве и обслуживании рекреационной зоны, территории набережной им. Владимира Высоцкого в Кировском районе г. Волгограда».

По условиям данного договора Волгоградская областная детская общественная организация яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого обязалась обустроить набережную в Кировском районе г.Волгограда, а администрация Волгограда - разрешить истцу размещение элементов благоустройства включающих малые архитектурные формы и способствовать в оформлении разрешительных документов для строительства малых архитектурных форм.

На указанном земельном участке в 2005 году Волгоградская областная детская общественная организация яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого совместно с Местной православной религиозной организацией Приходом Храм-Корабль «Святой Владимир» (г.Волгоград) Волгоградской епархии РПЦ на собственные средства возвели здание воскресной школы с гостиницей-приютом общей площадью 119,5 кв.м. и незавершенное строительством здание архиерейского дома площадью 172,3 кв.м.

Строительство вышеназванных объектов недвижимости произведено в отсутствие соответствующих разрешений. Объекты построены истцом на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование.

Суд также указал, что истцом представлены доказательства пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и соответствия строительным нормам объектов строительства. Доводы администрации г.Волгограда и комитета земельных ресурсов администрации г.Волгограда об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с проведением строительства без разрешительной документации суд нашел несостоятельными.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решением от 28.08.2007 по делу № А12-10990/07 арбитражный суд признал за Волгоградской областной детской общественной организации яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого право собственности на здание воскресной школы с гостиницей-приютом, состоящее из здания воскресной школы 49,7 кв.м., пристройки 11,1 кв.м., крыльца 0,8 кв.м., здания гостиницы-приюта площадью 27,7 кв.м., здания гостиницы-приюта 30,2 кв.м, итого общей площадью 119,5 кв.м., кадастровый номер 34:34:070003:0014:401:000100:0400, и на незавершенное строительством здание архиерейского дома площадью 172,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:070003:0014:401:000100:0100 расположенные по адресу: г. Волгоград, Кировский район, набережная имени В.С. Высоцкого, 1.

В рамках настоящего дела судом установлено, что указанные истцом в исковых заявлениях объекты: одноэтажное здание с надписями «гостиничный приют» и одноэтажное здание с надписью «архондарий», расположенные по адресу: территория набережной, прилегающая к северной и северо-западной стороне земельного участка с кадастровым номером 34:34:070003:14 фактически входят в состав здания воскресной школы с гостиницей-приютом, по адресу: г. Волгоград, Кировский район, набережная имени В.С. Высоцкого, 1.

Указанное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на здание воскресной школы с гостиницей-приютом, имеющимся в материалах регистрационного дела в отношении данного объекта недвижимости.

В настоящее время здание воскресной школы с гостиницей-приютом общей площадью 119,5 кв.м., включая объекты с надписями «гостиничный приют» и «архондарий», принадлежит на праве собственности ООО «ВТК-7», что подтверждается выпиской из ЕГРП. Переход права собственности от ВОДОО Яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого к ООО «ВТК-7» зарегистрирован на основании сделки указанных лиц (соглашения об отступном от 30.12.2013 № 5).

Незавершенное строительством здание архиерейского дома, кадастровый номер 34:34:070003:198, расположенное по адресу: г. Волгоград, Кировский район, набережная имени В.С. Высоцкого, 1, зарегистрировано на праве собственности за ВОКСОО «Парус-7» им.Высоцкого, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Переход права собственности от ВОДОО Яхт-клуб «Парус» имени В.С. Высоцкого к ВОКСОО «Парус-7» им.Высоцког зарегистрирован на основании сделки указанных лиц (соглашения об отступном от 28.10.2014 № 11).

Указанные объекты недвижимости расположены частично на земельном участке с кадастровым номером 34:34:070003:14 площадью 1 975 кв.м., принадлежащем на праве собственности ООО «ВТК-7», что подтверждается выпиской из ЕГРП, частично - за границами земельного участка ответчика (на земле, государственная собственность на которую не разграничена).

Отказывая в удовлетворении данного иска, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Как указано в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

При рассмотрении иска о сносе самовольной постройки суд устанавливает характеристики самовольно построенного объекта и его соответствие признака недвижимого имущества, установленным в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также обстоятельства, связанные с процедурой выделения земельного участка и строительства объекта недвижимого имущества, проверяет право владельца постройки на земельный участок, на котором она расположена, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, такие же обстоятельства устанавливаются судом при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из вступившего в силу судебного акта, послужившего основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество, арбитражный суд проверял обстоятельства, подлежащие установлению по указанной категории споров.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу частей 2, 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащимся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В рассматриваемом случае, иск о сносе самовольных построек, право собственности на которые зарегистрировано на основании решения арбитражного суда, предъявлен администрацией Волгограда – ответчиком по делу № А12-10990/07.

По смыслу пункта 4 указанного Постановления администрация Волгограда не вправе обращаться в арбитражный суд с самостоятельным иском о сносе объектов, указанных в решении по делу № А12-10990/07.

На основании изложенного и учитывая обстоятельства, установленные арбитражным судом в решении по делу № А12-10990/07, связанные с наличием оснований для признания права собственности на самовольную постройку, вступивший в законную силу судебный акт исключают возможность принятия в рамках другого дела решения о сносе этих же объектов.

В противном случае ставятся под угрозу такие принципы процессуального законодательства, как обязательность вступивших в законную силу судебных актов и принцип правовой определенности.

Доводы администрации Волгограда о том, что спорные объекты частично расположены за границами принадлежащего ответчику земельного участка судом не принимаются, поскольку указанное основание само по себе, с учетом признания права собственности на самовольные постройки в судебном порядке, не дает право сноса недвижимого имущества, а влечет необходимость оформления прав на земельный участок за собственниками объектов недвижимости.

Кроме того, в соответствии с Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области. В настоящее время таким органом является комитет по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области. С момента вступления в силу Закона Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД администрация Волгограда утратила полномочия на предъявление исков в защиту прав на земельные участки, находящиеся в городе Волгограде, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании изложенного, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья О.И. Калашникова