Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судьи Костерина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байметовым А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 667.339,92 руб.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №586 от 21.08.2013г.

от ответчика – ФИО3, доверенность б/н от 09.04.2014г.

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Мингосимущество, истец) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) 667.339,92 руб., в том числе 607.395,29 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г по договору № 6694 от 27.06.2006г., 59.944,63 руб. пени за просрочку арендных платежей в период с 07.09.2013г. по 13.12.2013г.

Ответчик иск не признал, считает его необоснованным и просит суд отказать в его удовлетворении, поскольку арендодатель неправомерно

- применил коэффициент индексации (Ки) равный 1,129, а не 1,0;

- применил коэффициент дифференциации (Кдп) равный 10, а не 2,0;

- изменил коэффициент дифференциации (Кдп) с 01.01.2013г., а не с 27.02.2013г.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд, -

Установил:

27.06.2006г. между администрацией Волгограда (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) был заключен договор № 6694 аренды земельного участка площадью 8.719 кв.м., расположенного по адресу: <...> для эксплуатации здания зарядной станции.

Сторонами согласован срок действия договора с 23.12.2004г. по 23.12.2053г.

Настоящий Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 04.12.2013, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 13.02.2014г.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 06.04.2012 № 33-ОД «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области», постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 №28-п «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области» арендодателем по Договору является Мингосимущество.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пунктам 2.2, 2.4 Договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, которая уплачивается ежемесячно, равными частями до 10-го числа месяца следующего за отчетным.

За неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 месячной арендной платы за каждый день пользования участком (пункт 2.5 Договора).

Пунктом 2.8 Договора (в редакции изменения от 24.08.2011г.) предусмотрено, что арендной платы по настоящему Договору является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда соответствующих нормативно-правовых актов. В этом случае Арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы.

Ответчик свои обязательства в части своевременной и полной оплаты пользования арендованного имущества выполнял ненадлежащим образом.

Согласно представленного истцом расчета за ответчиком образовалось 667.339,92 руб., в том числе 607.395,29 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г по договору № 6694 от 27.06.2006г.

Суд считает, что исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»».

Истец предоставил расчет годовой арендной платы, произведенный на основании Постановления Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» по формуле:

А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки, где:

КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка),

Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка,

Кдп – коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов,

Ккан- коэффициент категории арендатора,

Ки – коэффициент индексации.

В соответствии с расчетом истца, сумма годовой арендной платы в 2013г. составила 1.196.813,09 руб.

Расчет арендной платы за 2013г. истцом произведены неверно в силу следующего.

Постановлением Губернатора Волгоградской области №1130 от 20.11.2012г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка.

В соответствии с п.9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Кроме того, для расчета арендной платы до 26.02.2013г., подлежат применению коэффициенты утвержденные Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.12.2011 N 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», а с 26.02.2013г. – коэффициенты утвержденные Распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 14.02.2013 N281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из анализа указанной нормы следует, что исключение, установленное законодателем, позволяющее придавать обратную силу актам гражданского законодательства, действует только в отношении законов и не распространяется на иные нормативные правовые акты. При этом под законом в силу п. 2 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются только Федеральные законы.

Между тем, законодательство не предусматривает возможность придания обратной силы актам, регулирующим порядок определения размера арендной платы за земельные участки.

Также суд полагает, что истцом был неверно определен коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (Кдп) в силу следующего.

В соответствии с п.5 разд. 2.2. гл. 2. Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград (утв. Решением Волгоградской городской Думы от 15.09.2010 г. № 36/1087) наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в составе указанных в градостроительном регламенте основных и вспомогательных видов разрешенного использования означает, что его выбор правообладателями земельных участков осуществляется самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно п. 1.3. договора аренды, а также в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, на арендуемом земельном участке находится здание зарядной станции.

Из пояснений представителя арендатора, указанный объект недвижимости с момента его приобретения в собственность используется для размещения фабрики по производству клея и базы оптово-розничной торговли химическими изделиями. Данный факт подтверждается также представленным суду договором аренды этого нежилого помещения №38 от 01.03.2011г., в котором отражено назначение его использования, а также платежными документами о выплате сумм арендной платы.

Суд считает, что в соответствии с п.8.4.4.4. Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград (утв. Решением Волгоградской городской Думы от 15.09.2010 г. № 36/1087) спорный земельный участок относится к территориальной зоне объектов производственно-делового назначения (П 2), основными видами разрешенного использования которой являются: размещение промышленных объектов, производственных баз, объектов торговли, административно-управленческих и общественных объектов.

При таких обстоятельствах за период с 01.01.2013г. по 25.02.2013г. арендатор должен был внести арендную плату в размере 21.108,05 руб. = 11.513,48 руб. + (11.513,48 руб. : 30 х 25), исходя из годовой арендной платы 138.161,77 руб. (А) = 7.067.098,26 руб. (КСЗУ) х 0,0115 (Кви) х 1,7 (Кдп) х 1 (Ккан) х 1 (Ки), или 11.513,48 руб. в мес.,

за период с 26.02.2013г. по 31.12.2013г. арендатор должен был внести арендную плату в размере 178.444,28 руб. = 17.667,75 руб. х 10 мес. + (17.667,75 руб. : 30 х 3), исходя из годовой арендной платы 212.012,95 руб. (А) = 7.067.098,26 руб. (КСЗУ) х 0,015 (Кви) х 2 (Кдп) х 1 (Ккан) х 1 (Ки), или 17.667,75 руб. в мес.

Таким образом, в период 2012–2013г.г. арендатор должен был оплатить арендную плату в размере 199.552,33 руб. (21.108,05 руб. + 178.444,28 руб.) из которых внес 589.417,80 руб. Задолженность арендатора за 2013г. отсутствует.

В силу ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 2.9 Договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный настоящим Договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

Согласно представленного истцом расчета с ответчика подлежит взысканию 59.944,63 руб. пени за просрочку арендных платежей в период с 07.09.2013г. по 13.12.2013г.

Исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению в связи с отказом в исковых требованиях о взыскании основанного долга.

Истец в силу пункта 1 части 1 ст.333.37 второй части Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд, -

Решил:

Исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Костерин А.В.