Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГОГРАДСКАЯ ФИНАНСОВО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Правительства Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

в судебном заседании участвуют:

от истца - генеральный директор Общества ФИО1, приказ № 79-к от 22.10.2010, представитель ФИО2 по доверенности от 05.09.2013 № 440;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности № 34/2013-03 от 28.01.2013;

(в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВОЛГОГРАДСКАЯ ФИНАНСОВО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ООО «ВОЛГОГРАДСКАЯ ФИНАНСОВО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, орган кадастрового учета, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:130008:227, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, Дзержинский район, улица Моторная, 25, площадью 7 000 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 3 370 000 рублей , а так же просит обязать орган кадастрового учета внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:130008:227, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, Дзержинский район, улица Моторная, 25, площадью 7 000 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 3 370 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Правительство Волгоградской области, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Мингосимущество Волгоградской области).

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении уточненных заявленных требований, которые отражены в протоколе судебного заседания от 05.09.2013.

Представитель ответчика не представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в судебном заседании высказал мнение о возможности принятия решения на усмотрение суда.

Правительство Волгоградской области, Мингосимущество Волгоградской области письменный отзыв не предоставили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ), информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Арбитражного суда Волгоградской области и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Как видно из материалов дела, истец использует земельный участок с кадастровым номером 34:34:130008:227, расположенный по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, Дзержинский район, улица Моторная, 25, площадью 7 000 кв.м на основании договора аренды от 01.08.2011 № 9956 в редакции дополнительного соглашения от 13.02.2013 № 1, заключенного между Мингосимуществом Волгоградской области и ООО «ВОЛГОГРАДСКАЯ ФИНАНСОВО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ».

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что в связи с вступлением в силу 10.12.2012 Постановления Губернатора Волгоградской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» от 20.11.2012 № 1130, изменилась кадастровая стоимость арендуемого им земельного участка с кадастровым номером 34:34:130008:227 и составляет 9 097 760, 00 рублей.

В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости

земельного участка истец обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости земельных участков.

Согласно отчету от 29.03.2013 № О-2879, составленному ЗАО «Отечество» по состоянию на 30.01.2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:130008:227 составляет 3 115 000 рублей.

Результаты государственной кадастровой оценки земельного участка в части определения его кадастровой стоимости существенно превышают рыночную стоимость земельного участка, поэтому ООО «ВОЛГОГРАДСКАЯ ФИНАНСОВО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», считая, что кадастровая оценка спорного земельного участка нарушает его права, обратилось в суд с настоящим иском в суд.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным законом.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным

информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с частью 5 статьи 4 названного закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено: в государственный кадастр недвижимости вносятся, в частности, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (статья 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного истцу в аренду, определена на основании постановления Губернатора Волгоградской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» от 20.11.2012 № 1130.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), закон дополнен главой III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающей специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (в редакции Закона № 167-ФЗ) предусмотрено: в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 № 913/11 пункт 3 статьи 66

Земельного кодекса РФ как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 № 275-О-О).

Нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 08.04.2000, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, в том числе юридическими лицами, если результаты кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

С учетом заявленных истцом требований, суд приходит к выводу, что установление в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, является одним из способов оспаривания результатов кадастровой оценки.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза для разъяснения вопроса об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:130008:227, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, Дзержинский район, улица Моторная, 25, площадью 7 000 кв.м, установленной по состоянию на 03.05.2011 (дата постановки земельного участка на кадастровый учет), проведение которой было поручено экспертному учреждению – ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР».

Согласно экспертному заключению ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР» от 02.08.2013 № 73/2013-Э3 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:130008:227, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, Дзержинский район, улица Моторная, 25, площадью 7 000 кв.м, по состоянию на 03.05.2011 (дата постановки земельного участка на кадастровый учет) составляет 3 370 000, 00 рублей.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:130008:227, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, Дзержинский район, улица Моторная, 25, площадью 7 000 кв.м подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 3 370 000, 00 рублей.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

На основании указанной нормы, учитывая непредставление отзыва на иск, как ответчиком, так и третьими лицами, так же непредставление доказательств, опровергающих обоснованность заявленных требований, суд считает обстоятельства, на которых истец основывает заявленные требования, признанными, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Пунктом 4 статьи 110 АПК РФ предписано, что при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. В судебном заседании представитель истца выразил согласие о несении бремя судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, а так же по оплате за проведение судебной экспертизы, независимо от исхода дела. В этой связи, суд не рассматривает вопрос об отнесении на ответчика судебных расходов.

За проведение судебной экспертизы, назначенной по ходатайству истца с целью установления рыночной стоимости спорного земельного участка, ООО «ВОЛГОГРАДСКАЯ ФИНАНСОВО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» на счет по уплате средств, поступивших во временное распоряжение арбитражного суда Волгоградской области, перечислены денежные средства в размере 25 000 рублей.

С учетом проведения указанной экспертизы, и выставленного экспертным учреждением счета на оплату от 05.08.2013 № 44 в размере 25 000 рублей, необходимо произвести оплату путем перечисления указанных денежных средств со счета по уплате средств, поступивших во временное распоряжение арбитражного суда Волгоградской области, на счет ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:130008:227, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, Дзержинский район, улица Моторная, 25, площадью 7 000 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 3 370 000 рублей.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:130008:227, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, Дзержинский район, улица Моторная, 25, площадью 7 000 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 3 370 000 рублей.

Перечислить со счета по уплате средств, поступивших во временное распоряжение арбитражного суда Волгоградской области, на расчетный счет ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР» денежные средства в размере 25 000 рублей: Получатель ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР», ИНН <***>, КПП 344501001, Сч. № 40702810931000000130, Банк получателя: Филиал ОАО «УРАЛСИБ» в г. Волгоград, Сч. № 30101810500000000904, БИК 041806904.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Е.С. Пятернина

Информацию о движении дела можно получить по телефону <***>, а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru