ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А13-11120/08 от 24.02.2009 АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

  ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

  26 февраля 2009 года г. Вологда Дело № А13-11120/2008

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2009 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршиковой Н.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» к Администрации Тотемского муниципального района, Комитету по экономике и управлению имуществом Тотемского муниципального района о признании незаконным решения Комиссии на осуществление функций по размещению муниципального заказа администрации Тотемского района от 13.10.2008 и недействительным размещения заказа,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, общества с ограниченной ответственностью «Тотьмавостоклесстрой», общества с ограниченной ответственностью «ВолСпецСМУ №10»
 с участием от заявителя – ФИО1 по доверенности от 11.01.2009, от администрации ФИО2 по доверенности от 12.01.2009, от Комитета – ФИО3, председателя, ФИО4 по доверенности от 12.01.2009, от ООО «ВолСпецСМУ № 10» – ФИО5 по доверенности от 24.02.2009,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» (далее – ООО «Инвестстрой», Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Администрации Тотемского муниципального района, Комитету по экономике и управлению имуществом Тотемского муниципального района о признании незаконным решения Комиссии на осуществление функций по размещению муниципального заказа администрации Тотемского района от 13.10.2008 и недействительным размещения заказа. В обоснование полагает, что аукционная комиссия неправомерно отказала Обществу в допуске к участию в аукционе, поскольку требование представления копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копии акта приемки объекта капитального строительства не соответствует Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Кроме того, считает, что аукционная комиссия неправомерно допустила к участию в аукционе ООО «Тотьмавостоклесстрой», не представившее лицензию на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также документы, подтверждающие намерение привлекать субподрядчиков.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Администрация Тотемского муниципального района (далее - Администрация) в отзыве и ее представитель в судебном заседании отклонили заявленные требования, считая решение комиссии законным и обоснованным.

Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района (далее – Комитет по экономике Тотемского района, Комитет) в отзыве и его представители в судебном заседании отклонили заявленные требования, считая решение комиссии законным и обоснованным, размещение заказа соответствующим действующему законодательству.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС по Вологодской области, УФАС), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве пояснило, что оснований для признания заказа недействительным, жалобы ООО «Инвестстрой», поступившей в УФАС, обоснованной Управлением не установлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Тотьмавостоклесстрой» (далее – ООО «Тотьмавостоклесстрой»), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве пояснило, что считает требования незаконными.

Общество с ограниченной ответственностью «ВолСпецСМУ № 10» (далее – ООО «ВолСпецСМУ № 10», Общество), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании просят суд удовлетворить заявленные требования.

УФАС по Вологодской области, ООО «Тотьмавостоклесстрой» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание их представители не явились, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Администрация обратилась к Комитету с заявкой от 04.09.2008 (т.4, л.д.18-24) на организацию закупки продукции, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета района в 2008-2010 гг.

Постановлением Главы Тотемского муниципального района от 09.09.2008 № 622 (т.1, л.д.84-85) принято решение о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выбор генерального подрядчика по строительству объекта «Центральная районная больница в г.Тотьме. Инфекционный корпус» в 2008-2010 годах.

Этим же постановлением утверждена документация открытого аукциона (т.1, л.д.17-50, 55-61, 86-130). Уполномоченным органом выступил Комитет по экономике и управлению имуществом Тотемского района.

Извещение о проведении открытого конкурса опубликовано в газете «Тотемские вести» за 10 сентября 2008 года № 71 (11495). Информация размещена также на официальном сайте Правительства Вологодской области www.gz.gov35.ru, а также на официальном сайте администрации Тотемского муниципального района www.totma-region.ru.

В документацию об аукционе 19.09.2008, 23.09.2008 внесены изменения (т.1, л.д.51-54, 131-134), опубликованные в газете «Тотемские вести» за 24 и 27 сентября 2008 года № 75 (11499) и № 76 (11500). Информация размещена также на официальном сайте Правительства Вологодской области www.gz.gov35.ru, а также на официальном сайте администрации Тотемского муниципального района www.totma-region.ru (т.4, л.д.25-33).

Срок подачи заявок на участие в открытом аукционе определен до 11 час 00 мин 13 октября 2008 года.

ООО «Инвестстрой» в числе прочих претендентов подало заявку на участие в аукционе (т.3, л.д.67-155).

Рассмотрение заявок на участие в аукционе произведено Комиссией на осуществление функций по размещению муниципального заказа 13 октября 2008 года (т.1, л.д.11-15, 135-139).

На заседании аукционной комиссии в результате рассмотрения поданных заявок к участию в аукционе допущен только 1 участник ООО «Тотьмавостоклесстрой», двум участникам, в том числе ООО «Инвестстрой», в допуске к участию в аукционе отказано по причине несоответствия заявки установленным требованиям части 2.1 статьи 11, подпункта 1 части 1 статьи 12, подпункта «д» пункта 3 части 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ), абзаца 9 подпункта 12.1 пункта 12 раздела 2 Общих положений аукционной документации, абзаца 8 пункта 14 Информационной карты аукционной документации, поскольку не представлены копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копии акта приемки объекта капитального строительства.

На основании части 5 статьи 36 Федерального закона № 94-ФЗ аукцион признан несостоявшимся.

Между муниципальным заказчиком Администрацией Тотемского муниципального района и ООО «Тотьмавостоклесстрой» заключен муниципальный контракт от 26.11.2008 (т.4, л.д.101-108).

Не согласившись с решением комиссии и считая недействительным размещение муниципального заказа ООО «Инвестстрой» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 94-ФЗ установлены обязательные требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов.

Частями 2 и 3 названной статьи определены дополнительные требования, которые вправе установить заказчик, уполномоченный орган при размещении заказа путем проведения торгов.

В силу части 2.1 статьи 11 Федерального закона № 94-ФЗ в случае, если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более, заказчик, уполномоченный орган вправе установить также участникам размещения заказа требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).

Согласно части 5 статьи 11 Федерального закона № 94-ФЗ требования, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи, предъявляются ко всем участникам размещения заказа.

В силу пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ) при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае непредоставления определенных частью 3 статьи 25, частью 2 статьи 31 или частью 2 статьи 35 названного Закона документов либо несоответствия этого участника требованиям, установленным в статье 11 данного Закона, а также несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Частью 2 статьи 35 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрено, что заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов, в частности, копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства, за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство, - в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (подпункт «д» пункта 3 части 2 названной статьи).

Указанные нормы права определяют необходимость представления участником размещения заказа документов, подтверждающих его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона. Законодателем предусмотрена возможность установления заказчиком особых требований к участникам размещения заказа при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более. К такими требованиям отнесено выполнение ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион. Соответствие участника размещения заказа этому требованию подтверждается копиями разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, актов приемки объекта капитального строительства, за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство.

В статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ в числе документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, названы акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Анализ изложенных норм права свидетельствует о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, акт приемки объекта капитального строительства удостоверяют, в том числе, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации. Таким образом, требование представления копий разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, актов приемки объекта капитального строительства, в подтверждение выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, участником размещения заказа в случае размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более, направлено на защиту интересов государственного (муниципального) заказчика, эффективное использование бюджетных средств, реализацию целей государственного регулирования отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из этого, доводы заявителя об ущемлении интересов лиц, выполнявших в предшествующий период работы, не требующие получения разрешения на строительства и соответственно не имеющих разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акты приемки выполненных работ, судом отклоняются.

Как следует из материалов дела, по условиям открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выбор генерального подрядчика по строительству объекта «Центральная районная больница в г.Тотьме. Инфекционный корпус» в 2008-2010 годах, начальная (максимальная) цена муниципального контракта составляет 84 196 400 руб.

Пункт 3.5 документации открытого аукциона, подпункт 6 пункта 13 Информационной карты аукциона устанавливают обязательные требования к участникам размещения заказа, в их числе, в случае если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятьдесят миллионов рублей и более, заказчик, уполномоченный орган вправе установить также участникам размещения заказа требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).

Требования к содержанию заявки на участие в аукционе регламентировано пунктом 12 аукционной документации и пунктом 14 Информационной карты аукциона (в редакции от 19.09.2008), согласно которым заявка на участие в аукционе должна содержать документ, подтверждающий опыт работы за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к этой группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится аукцион (копии разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, копии актов приемки объектов капитального строительства, за исключением случая если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство).

Таким образом, муниципальным заказчиком при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона, начальная (максимальная) цена контракта которого составляет более пятидесяти миллионов рублей, в соответствии с положениями Федерального закона № 94-ФЗ установлены дополнительные требования к участникам размещения заказа.

Из представленных ООО «Инвестстрой» сведений о выполнении участником размещения заказа работ аналогичных предмету конкурса (т.1 л.д.62-63, т.3 л.д.74-75) следует, что Общество не соответствует указанным требованиям, поскольку ни на один из построенных, реконструированных им объектов в предшествующие аукциону пять лет не выдавалось разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, актов приемки объекта капитального строительства, такие документы у него отсутствуют, что заявителем не оспаривается.

Ссылка заявителя на письмо Минэкономразвития РФ № 20320-АП/Д04, ФАС России № АЦ/25728, Росавтодора № 01-24/11859, Росстроя № ИБ-4731/01 от 25.12.2007 «О применении части 2.1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» судом не принимается. Как следует из материалов дела, объяснений представителей ответчиков, к участию в аукционе допускались участники размещения заказа, представившие в порядке части 2 статьи 35 Федерального закона № 94-ФЗ копии разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, актов приемки объекта капитального строительства на любой объект, вне зависимости от групп или подгрупп. Суд не усматривает необоснованного ограничения количества участников размещения заказа при проведении спорного аукциона.

Доводы заявителя о неправомерном допуске к участию в аукционе ООО «Тотьмавостоклесстрой» в связи с отсутствием в представленной им лицензии разрешения на осуществление деятельности по монтажу технологического оборудования, работ по устройству внутренних инженерных систем и оборудования, работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно постановлению Главы Тотемского муниципального района от 09.09.2008 № 622 (т.1, л.д.84-85) объявлен открытый аукцион на право заключения муниципального контракта на выбор генерального подрядчика по строительству объекта «Центральная районная больница в г.Тотьме. Инфекционный корпус» в 2008-2010 годах.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 128-ФЗ) в решении о предоставлении лицензии и в документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются, в числе других лицензируемый вид деятельности (с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Федерального закона).

В силу подпункта 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ) деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ регламентировано, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по виду деятельности строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 № 174 (далее – Положение), такой перечень не установлен.

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что лицензирование деятельности по строительству зданий и сооружений осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации.

В письме от 25.12.2008 № 2-2/805 Вологодского отделения филиала по Северо-Западному округу ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» разъяснено, что наличие в лицензии разрешения на осуществление функций генерального подрядчика не предусматривает включение в нее специальных и других работ.

Лицензия ООО «Тотьмавостоклесстрой» № Д 568610, регистрационный номер ГС-2-351-02-27-0-3518005388-001972-1 от 30.05.2005, на осуществление строительства зданий и сооружении Iи IIуровней ответственности в соответствии с государственным стандартом в составе деятельности допускает осуществление функций генерального подрядчика.

Пунктом 4 документации открытого аукциона предусмотрено право участника размещения заказа привлечь к исполнению муниципального контракта субподрядчиков в случае, если это допускается в информационной карте аукциона в объеме, предусмотренном в Информационной карте аукциона.

В пункте 16 Информационной карты аукциона допускается привлечение субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) по согласованию с заказчиком-застройщиком.

Согласно статье 706 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Таким образом, при наличии права осуществления функций генерального подрядчика по согласованию с заказчиком-застройщиком ООО «Тотьмавостоклесстрой» имеет возможность привлечь к выполнению работ, включенных в стоимость контракта, иных лиц (подрядчиков и субподрядчиков). Нарушений пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 94-ФЗ в данном случае не допущено.

Согласно части 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона № 94-ФЗ нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом положений о размещении заказа является основанием для признания судом, арбитражным судом недействительным размещения заказа по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Исходя из представленных материалов дела, суд считает, что существенных нарушений Федерального закона № 94-ФЗ при размещении заказа на право заключения муниципального контракта на выбор генерального подрядчика по строительству объекта «Центральная районная больница в г.Тотьме. Инфекционный корпус» в 2008-2010 годах не допущено.

При изложенных обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения заявления Общества, признания незаконным решения Комиссии на осуществление функций по размещению муниципального заказа администрации Тотемского муниципального района от 13.10.2008.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, перечисленной Обществом платежным поручением от 13.11.2008 № 2102, не подлежат распределению, поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано.

Руководствуясь статьями 164, 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» к Администрации Тотемского муниципального района, Комитету по экономике и управлению имуществом Тотемского муниципального района о признании незаконным решения Комиссии на осуществление функций по размещению муниципального заказа администрации Тотемского муниципального района от 13.10.2008 и недействительным размещения заказа отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.Е.Мамонова