Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кудина А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баженовой Ю.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водка без пива, деньги на ветер» к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области об оспаривании постановления от 09.10.2007 № 04-25-288/35370 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.10.2007, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2007 № 1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Водка без пива, деньги на ветер» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об оспаривании постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области (далее – инспекция) от 09.10.2007 № 04-25-288/35370 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Судом восстановлен пропущенный обществом срок для обращения в суд.

В заявлении общество и его представитель в судебном заседании в обоснование заявленных требований сослались на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласились, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 21.09.2007 в 12 час. 00 мин. инспекцией на основании поручения от 19.09.2007 № 713 проведена проверка магазина «Эталон», принадлежащего обществу, расположенного по адресу: <...>, по вопросу легальности и оборота алкогольной продукции.

На момент обществом представлены ненадлежащим образом оформленные товарно-транспортные накладные (отсутствует печать и подпись собственника товара) на алкогольную продукцию, а именно: на водку «Матрица», дата розлива 14.04.2007, изготовитель ЗАО «Веда», 0,5л., 40%, марка 006 № 151534116; водку «Флагман», дата розлива 26.03.2007, изготовитель ОАО «СПИ-РВВК», 0,5 л., 40 %, марка 003 № 521272429; коктейль «VDK», дата розлива 13.06.2007, изготовитель ООО «Браво Премиум», 0,5 л., 9%; коньяк российский четырехлетний «Старый Кнингсберг», дата розлива 19.07.2007, изготовитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892», 1,0л., 40%, марка 003 № 269613603, , о чем специалистом 1 разряда отдела оперативного контроля инспекции с участием понятых составлен протокол осмотра от 21.09.20078 № 174.

Данные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 02.10.2007 № 640. В протоколе указано о совершении обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении начальником инспекции принято постановление от 09.10.2007 № 04-25-288/35370 о назначении административного наказания за нарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16. Кодекса, в виде штрафа в размере 30000 руб.

Общество, не согласившись с постановлением инспекции, обратилось в суд с заявлением об оспаривании.

Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено инспекцией в пределах полномочий, предоставленных частью 1 статьи 28.3, частью 1 статьи 23.50 Кодекса, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции (Федерального закона №171-ФЗ).

Статья 2 данного закона устанавливает, что оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции включает закупку, поставку, хранение и розничную продажу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

Пункты 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 № 55, также устанавливают обязанность продавца иметь на продаваемую алкогольную продукцию и предъявить по требованию покупателя следующие сопроводительные документы: сертификат или декларация о соответствии; товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» одним из обязательных реквизитов для заполнения товарно-транспортной накладной является печать, подпись и расшифровка подписи должностного лица собственника, получившего товар.

Из содержания изложенных норм следует, что документы на алкогольную продукцию, оформленные в соответствии с указанными требованиями, должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа алкогольной продукции.

Материалами дела подтверждается и представителем заявителя в судебном заседании не оспаривается, что на момент проверки обществом представлена товарно-транспортная накладная без печати и подписи собственника, получившего товар. Документы, оформленные в полном объеме, были представлены обществом 02.10.2007, до составления протокола об административном правонарушении и до принятия решения о привлечении к административной ответственности, что представителем заявителя не оспаривается. В связи с чем административное правонарушение правомерно квалифицировано по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Довод представителя заявителя о том, что инспекцией не доказан факт реализации алкогольной продукции без надлежащим образом оформленных документов, судом не может быть принят во внимание поскольку протоколом осмотра от 21.09.2007 № 174 подтверждается факт предложения к продаже указанной алкогольной продукции.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, а именно: протокола осмотра от 21.09.2007 № 174, объяснительной продавца ФИО3 от 28.09.2007, протокола об административном правонарушении от 02.10.2007 № 640, суд приходит к выводу о доказанности события и состава административного правонарушения.

Поскольку факт административного правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности инспекцией не нарушен, следует признать, что общество правомерно привлечено к административной ответственности, основания для отмены оспариваемого постановления о назначении административного наказания от 09.10.2007 № 04-25-288/35370 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Водка без пива, деньги на ветер» к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области о признании незаконным и отмене постановления от 09.10.2007 № 04-25-288/35370 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Судья А.Г. Кудин