Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кутузовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Аммофос» к Вологодской таможне о признании незаконными действий по отказу в зачете,

при участии от заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.11.2006, от таможни – ФИО2 по доверенности от 10.01.2008,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Аммофос» (далее – общество, ОАО «Аммофос») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Вологодской таможне о признании незаконными действий по отказу в зачете в счет будущих таможенных платежей излишне уплаченных в период с 06.12.2006 по 28.07.2008 таможенных сборов в размере 7 459 500 рублей по полным периодическим декларациям (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом).

В устранение допущенных нарушений прав и законных интересов общество просит арбитражный суд обязать Вологодскую таможню принять решение о зачете в счет будущих таможенных платежей излишне уплаченных в период с 06.12.2006 по 28.07.2008 таможенных сборов в размере 7 459 500 рублей по полным периодическим декларациям.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на несоответствие действий Вологодской таможни Таможенному кодексу Российской Федерации. По мнению представителя заявителя, таможенный орган не вправе отказать в зачете в счет будущих платежей излишне уплаченного таможенного сбора. Представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру. Представитель заявителя указал, что аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.07.2008 № 4574/2008, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 № 631-О-О.

Вологодская таможня в отзыве на заявление и ее представители в судебном заседании требования общества отклонили, считают действия по отказу в зачете в счет будущих таможенных платежей излишне уплаченного таможенного сбора законными и обоснованными. По мнению таможенного органа, уплата сборов за таможенное оформление при подаче временных периодических деклараций не является основанием для освобождения от уплаты таможенных сборов при декларировании завершающей поставки по полной таможенной декларации.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в период с декабря 2006 года по август 2008 года в Вологодской таможне произведено таможенное оформление минеральных удобрений, экспортируемых ОАО «Аммофос».

15 декабря 2006 года общество оформило временную периодическую декларацию (далее - ВПД ) № 10204040/141206/0029286. За оформление ВПД был взыскан таможенный сбор в сумме 100 000 рублей. Оплата произведена по платежному поручению № 1337 от 06.12.2006.

Окончательное оформление груза произведено по полным периодическим декларациям (далее – ППД): 03.04.2007 оформлена ППД № 10204040/030407/0005365, при оформлении данной декларации был уплачен таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 2893 от 19.03.2007; 01.03.2007 оформлена ППД № 10204040/010307/0003816, таможенный сбор в сумме 100 000 рублей уплачен по платежному поручению № 499 от 23.01.2007; 20.03.2007 оформлена ППД № 10204040/200307/0004722, таможенный сбор в сумме 100000 рублей уплачен по платежному поручению № 499 от 23.01.2007; 31.01.2007 была оформлена ППД № 10204040/310107/0001935, таможенный сбор в сумме 100 000 рублей уплачен по платежному поручению № 1337 от 06.12.2006; 06.02.2007 оформлена ППД № 10204040/060207/0002258, таможенный сбор в сумме 100 000 рублей уплачен по платежному поручению № 13502 от 25.12.2006; 20.02.2007 оформлена ППД № 10204040/200207/0003202, таможенный сбор в сумме 100000 рублей уплачен по платежному поручению № 13502 от 25.12.2006 года; 27.03.2007 оформлена ППД № 10204040/270307/0005038 на вывоз с таможенной территории минерального удобрения, таможенный сбор в сумме 100 000 рублей уплачен по платежному поручению № 2484 от 07.03.2007 года.

28 декабря 2006 года общество оформило ВПД № 10204040/281206/0030160. За оформление декларации был уплачен таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 13502 от 25.12.2006.

При окончательном оформлении груза 31.01.2007 была оформлена ППД № 10204040/310107/0001907. Таможенный сбор в сумме 100 000 рублей уплачен по платежному поручению № 1337 от 06.12.2006.

12 января 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/120107/0000470. За оформление ВПД был уплачен таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 13502 от 25.12.2006.

При окончательном оформлении груза 12.02.2007 подана ППД № 10204040/120207/0002649, таможенный сбор в сумме 100 000 рублей уплачен по платежному поручению № 13502 от 25.12.2006; 08.03.2007 оформлена ППД № 10204040/080507/0006755, таможенный сбор в сумме 100 000 рублей уплачен по платежному поручению № 4891 от 26.04.2007.

29 января 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/290107/0001754. За оформление этой декларации уплачен таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 1337 от 06.12.2006.

При окончательном оформлении груза были оформлены ППД: 13.02.2007 - ППД № 10204040/130207/0002713; 21.03.2007 - ППД № 10204040/210307/0004773, 17.04.2007 - ППД № 10204040/170407/0005902; 27.04.2007 - ППД № 10204040/270407/0006347; 08.03.2007 - ППД № 10204040/080507/0006756; 15.06.2007 ППД № 10204040/150607/0008694; 29.08.2007 - ППД № 10204040/290807/0014970.

При оформлении данных декларации был уплачен таможенный сбор в общей сумме 700 000 рублей по платежным поручениям № 13502 от 25.12.2006; № 2484 от 07.03.2007; № 4129 от 12.04.2007; № 48910 от 26.04.2007; № 6285 от 29.05.2007; № 10994 от 07.08.2007.

27 февраля 2007 года общество «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/270207/0003671. За оформление этой декларации был уплачен таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 499 от 23.01.2007.

При окончательном оформлении груза были поданы декларации: 21.03.2007 - ППД № 10204040/210307/0004772; 28.03.2007 - ППД № 10204040/280307/0005081; 25.04.2007 - ППД № 10204040/250407/0006240; 29.05.2007 - ППД № 10204040/290507/0007778; 29.06.2007 - ППД № 10204040/290607/0009634.

За оформление данных деклараций был взыскан таможенный сбор в общей сумме 500 000 рублей по платежным поручениям № 2484 от 07.03.2007; № 2893 от 19.03.2007; № 4129 от 12.04.2007; № 5959 от 16.05.2007; № 6195 от 04.06.2007.

04 апреля 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/040407/0005390. За оформление ВПД был уплачен таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежным поручениям № 2893 от 19.03.2007; № 3216 от 26.03.2007.

При окончательном оформлении груза были поданы декларации: 26.04.2007 - ППД № 10204040/260407/0006278; 29.05.2007 - ППД № 10204040/290507/0007740; 27.06.2007 - ППД № 10204040/270607/0009369; 11.07.2007 - ППД № 10204040/110707/0010208; 23.07.2007 - ППД № 10204040/230707/0011006.

За оформление данных декларации был уплачен таможенный сбор в общей сумме 407 500 рублей по платежным поручениям № 4129 от 12.04.2007; № 5959 от 16.05.2007; № 6195 от 04.06.2007; № 8827 от 20.06.2007.

28 апреля 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/280407/0006384. За оформление ВПД был уплачен таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 4129 от 12.04.2007.

При окончательном оформлении груза были оформлены декларации: 28.04.2007 - ППД № 10204040/230507/0007438; 28.09.2007 - ППД № 10204040/280907/0019168; 09.10.2007 - ППД № 10204040/091007/0019880; 07.11.2007 - ППД № 10204040/071107/0022573.

При оформлении данных деклараций уплачен таможенный сбор в общей сумме 400 000 рублей по платежным поручениям № 5959 от 16.05.2007; № 13070 от 26.09.2007; № 13389 от 02.10.2007; № 14230 от 31.10.2007; № 14862 от 31.10.2007.

03 мая 2007 года общество оформило ВПД № 10204040/030507/0006576. Таможенный сбор в сумме 100 000 рублей за ее оформление уплачен по платежному поручению № 4129 от 12.04.2007.

При окончательном оформлении груза общество представило 19.05.2007 ППД № 10204040/190507/0007190, при оформлении которое уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 4891 от 26.04.2007.

19 июня 2007 года общество оформило ВПД № 10204040/190607/0008967, за оформление которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 6285 от 29.05.2007.

При окончательном оформлении груза были поданы декларации: 02.07.2007 - ППД № 10204040/020707/0009750; 16.07.2007 - ППД № 10204040/160707/0010497; 30.07.2007 – ППД № 10204040/300707/0011564; 17.08.2007 – ППД № 10204040/160807/0012669; 12.09.2007 - ППД № 10204040/120907/0017853; 31.10.2007 – ППД № 10204040/311007/0022061; 08.11.2007 – ППД № 10204040/081107/0022654.

Таможенный сбор по данным декларациям был уплачен в общей сумме 650 000 рублей по платежным поручениям № 6195 от 04.06.2007; № 8827 от 20.06.2007; № 9710 от 06.07.2007; № 10994 от 07.08.2007; № 12360 от 07.09.2007; № 13520 от 04.10.2007; № 14230 от 17.10.2008; № 14862 от 31.10.2007.

22 июня 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/220607/0009137, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100000 рублей по платежному поручению № 6285 от 29.05.2007.

При окончательном оформлении груза были поданы декларации: 17.07.2007 - ППД № 10204040/170707/0010541; 26.07.2007 – ППД № 10204040/260707/0011210; 13.08.2007 – ППД № 10204040/130807/0012422; 28.09.2007 – ППД № 10204040/280907/0019177.

За оформление данных деклараций ЗАО «Аммофос» уплатило таможенный сбор в общей сумме 350 000 рублей по платежным поручениям № 8827 от 20.06.2007; № 9710 от 06.07.2007; № 9984 от 16.07.2007; № 12360 от 07.09.2007; № 13070 от 26.09.2007.

28 июня 2007 года общество оформило ВПД № 10204040/280607/0009524 и за ее оформление уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 6195 от 04.06.2007.

При окончательном оформлении груза ОАО «Аммофос» представило 03.08.2007 в таможенный орган ППД № 10204040/030807/0011796, за оформление которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 9710 от 06.07.2007.

02 августа 2007 года общество оформило ВПД № 10204040/020807/0011724, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100000 рублей по платежному поручению № 9710 от 06.07.2007.

При окончательном оформлении груза в Вологодскую таможню представило декларации: 05.09.2007 - ППД № 10204040/040907/0017421; 30.10.2007 – ППД № 10204040/301007/0021960; 30.11.2007 - ППД № 10204040/301107/0024833; 06.12.2007 - ППД № 10204040/061207/0025381.

За оформление данных деклараций уплатило таможенный сбор в общей сумме 302 000 рублей по платежным поручениям № 11425 от 17.08.2007; № 13520 от 04.10.2007; № 15126 от 08.11.2007; № 15508 от 15.11.2007.

06 августа 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/060807/0011959, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100000 рублей по платежному поручению № 9710 от 06.07.2007.

При окончательном оформлении груза общество представило декларации: 30.08.2007 – ППД № 10204040/300807/01017168; 10.09.2007 - ППД № 10204040/100907/0017741.

За оформление данных деклараций уплатило таможенный сбор в общей сумме 150 000 рублей по платежным поручениям № 11425 от 17.08.2007; № 12360 от 07.09.2007.

08 августа 2007 года общество оформило № 10204040/080807/0012097, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежным поручениям № 9710 от 06.07.2007 № 9984 от 16.07.2007.

После завершения поставки ОАО «Аммофос» представило в таможню ППД № 10204040/280807/0014882, за оформление данной декларации уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 10994 от 07.08.2007.

14 августа 2007 года общество оформило ВПД № 10204040/140807/0012475, за оформление которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежным поручениям № 10994 от 07.08.2007, № 9984 от 16.07.2007.

После завершения поставки общество представило ППД № 10204040/280807/0014888, при оформлении которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 10994 от 07.08.2007.

24 августа 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/240807/0014581, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100000 рублей по платежному поручению № 10994 от 07.08.2007.

10 сентября 2007 года по данной ВПД была оформлена ППД № 10204040/100907/0017740, за оформление которой общество таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежным поручениям № 11425 от 17.08.2007; № 12360 от 07.09.2007.

ОАО «Аммофос» 06.10.2007 оформило ВПД № 10204040/051007/0019686, за оформление которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 13070 от 26.09.2007.

При завершении поставки представило в таможенный орган ППД № 10204040/221107/0024117, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100000 рублей по платежному поручению № 15126 от 08.11.2007.

02 ноября 2007 года общество оформило ВПД № 10204040/021107/0022330, за оформление которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 14230 от 17.10.2007.

После окончания оформления груза оформило ППД № 10204040/271107/0024604 и уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 15126 от 08.11.2007.

09 ноября 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/091107/0022799, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100000 рублей по платежному поручению № 14862 от 31.10.2007.

При окончательном оформлении груза общество представило декларации: 30.11.2007 – ППД № 10204040/301107/0024831; 26.12.2007 – ППД № 10204040/261207/0027241; 26.01.2008 – ППД № 10204040/250108/0001814.

За оформление данных деклараций уплатило таможенный сбор в общей сумме 300 000 рублей по платежным поручениям № 15136 от 08.11.2007; № 17154 от 14.12.2007; № 17669 от 26.12.2007.

14 ноября 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/141107/0023269, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100000 рублей по платежным поручениям № 15126 от 08.11.2007; № 14862 от 31.10.2007.

При завершении оформления груза общество представило в Вологодскую таможню декларации: 30.11.2007 - ППД № 10204040/301107/0024836; 14.01.2008 – ППД № 10204040/140108/0000743; 20.02.2008 – ППД № 10204040/200208/0003925; 29.02.2008 – ППД № 10204040/290208/0004858; 12.03.2008 – ППД № 10204040/110308/0005682.

При оформлении данных декларации обществом был уплачен таможенный сбор в общей сумме 500 000 рублей по платежным поручениям № 15126 от 08.11.2007, № 15508 от 15.11.2007; № 17669 от 26.12.2007; № 358 от 15.01.2008; № 769 от 24.01.2008.

06 декабря 2007 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/061207/0025382 и уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 15508 от 15.11.2007.

При окончательном оформлении груза 25.12.2007 общество оформило ППД № 10204040/251207/0027096. За оформление этой ППД уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 17154 от 14.12.2007.

11 января 2008 года общество оформило ВПД № 10204040/110108/0000570 и уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежным поручениям № 17154 от 14.12.2007; № 17669 от 26.12.2007.

При окончательном оформлении груза общество представило декларации: 28.01.2008 – ППД № 10204040/280108/0002120; 29.01.2008 – ППД № 10204040/290108/0002151; 17.03.2008 – ППД № 10204040/170308/0006183; 29.03.2008 – ППД № 10204040/290308/0007186; 29.02.2008 - ППД № 10204040/290208/0004856; 10.04.2008 – ППД № 10204040/100408/0008020.

За оформление указанных деклараций уплатило таможенный сбор в общей сумме 600 000 рублей по платежным поручениям № 17669 от 26.12.2007; № 358 от 15.01.2008; № 1307 от 07.02.2008; № 3523 от 25.03.2008; № 3924 от 02.04.2008.

26 марта 2008 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/250308/0006924, за оформление которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 3157 от 18.03.2008.

При завершении таможенного оформления 14.04.2008 представило ППД № 10204040/160408/0008487. При оформлении данной декларации уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 3924 от 02.04.2008.

19 апреля 2008 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/190408/0008661 и уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 4444 от 15.04.2008.

При окончательном оформлении груза общество 20.06.2008 представило в таможенный орган ППД № 10204040/200608/0012813, за оформление которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 7178 от 03.06.2008.

30 апреля 2008 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/290408/0009366, за оформление которой уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежным поручениям № 3924 от 02.04.2008, № 4444 от 15.04.2008.

При окончательном оформлении груза общество 24.06.2008 оформило ППД № 10204040/240608/0013007 и уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 7178 от 03.06.2008.

31 мая 2008 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/300508/0011606 и уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 6229 от 21.05.2008.

При окончательном оформлении груза общество представило в таможенный орган декларации: 27.06.2008 - ППД № 10204040/270608/0013247; 24.07.2008 была оформлена ППД – грузовая таможенная декларация № 10204040/240708/0014662.

За оформление указанных деклараций уплатило таможенный сбор в общей сумме 200 000 рублей по платежным поручениям № 7178 от 03.06.2008; № 8759 от 03.07.2008.

04 июня 2008 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/040608/0011902, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100000 рублей по платежному поручению № 6640 от 28.05.2008.

При завершении таможенного оформления груза общество представило декларации: 28.06.2008 – ППД № 10204040/280608/0013322; 16.07.2008 - ППД № 10204040/160708/0014227.

За оформление данных деклараций уплатило таможенный сбор в общей сумме 200 000 рублей по платежным поручениям № 8317 от 26.06.2008; № 8759 от 03.07.2008.

08 июля 2008 года ОАО «Аммофос» оформило ВПД № 10204040/080708/0013782, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 100000 рублей по платежному поручению № 8759 от 03.07.2008.

После завершения оформления груза общество представило в таможню ППД № 10204040/190808/0016151, за оформление уплатило таможенный сбор в сумме 100 000 рублей по платежному поручению № 9982 от 28.07.2008.

Всего за период с 06.12.2006 по 28.07.2008 были уплачены таможенные сборы по полным периодическим декларациям в размере 7 459 500 рублей.

Представитель Вологодской таможни в судебном заседании и отзыве на заявление подтвердил факт уплаты таможенных сборов за подачу перечисленных деклараций в размере 7 459 500 рублей.

18 ноября 2008 года ОАО «Аммофос» обратилось в Вологодскую таможню с заявлением, в котором просило осуществить зачет в счет будущих таможенных платежей излишне уплаченного таможенного сбора в размере 7495500 рублей по указанным выше платежным поручениям и полным периодическим декларациям (л.д. 68-71 том 2).

Вологодская таможня в письме от 19.11.2008 № 07-21/8907 (л.д. 72 том 2) отказала обществу в проведении зачета ввиду отсутствия факта излишней уплаты.

ОАО «Аммофос» не согласилось с отказом в проведении зачета и обратилось в арбитражный суд в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 31 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что таможенный сбор - это платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 357.7 ТК РФ таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров.

Согласно пункту 1 статьи 357.6 ТК РФ уплата таможенных сборов за таможенное оформление производится до подачи таможенной декларации или одновременно с ее подачей в порядке, предусмотренном Кодексом

Статьей 357.10 ТК РФ определено, что ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ставки таможенных сборов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (далее – Постановление).

Пунктом 7 данного Постановления предусмотрено, что в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары при заявлении одного и того же таможенного режима (за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании) таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 500 рублей.

В решении от 24.05.2006 № ГКПИ06-495 и определении кассационной коллегии от 03.08.2006 № КАС06-267 по делу о признании недействующим пункта 7 указанного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что подача полной таможенной декларации по своей природе не может быть приравнена к подаче повторной таможенной декларации - и указал на отсутствие оснований для вывода о том, что оспариваемым пунктом регулируются условия и размер оплаты таможенного сбора при подаче полной таможенной декларации.

Таким образом, обязанность по повторной уплате таможенного сбора не может быть распространена на случаи подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании.

Согласно статье 60 ТК РФ при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

В определении от 07.11.2008 № 631-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 60 ТК РФ в системной связи с подпунктом 21 пункта 1 его статьи 11, содержащим определение понятия «таможенная процедура», а также статей 123 и 138 данного Кодекса, периодическое временное декларирование как упрощенный порядок таможенного оформления вывозимых за рубеж российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, начинается, по общему правилу, в момент представления в таможенный орган временной таможенной декларации, а завершается представлением в таможенный орган полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации; представление временной таможенной декларации, хотя и требует уплаты таможенного сбора за таможенное оформление, не может рассматриваться как оконченный процесс таможенного оформления.

Представление декларантом в таможенный орган как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений - процедуры периодического таможенного декларирования.

Следовательно, уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

При таких обстоятельствах, требования ОАО «Аммофос» о признании незаконными действий Вологодской таможни по отказу в зачете в счет будущих таможенных платежей излишне уплаченных в период с 06.12.2006 по 28.07.2008 таможенных сборов в размере 7 459 500 рублей по указанным полным периодическим декларациям подлежат удовлетворению.

В соответствии статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При удовлетворении предъявленных требований уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит взысканию с Вологодской таможни в пользу общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать незаконными действия Вологодской таможни по отказу открытому акционерному обществу «Аммофос» в зачете в счет будущих таможенных платежей излишне уплаченных в период с 06.12.2006 по 28.07.2008 таможенных сборов в размере 7 459 500 рублей по полным периодическим декларациям, как не соответствующие Таможенному Кодексу Российской Федерации.

Обязать Вологодскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Аммофос», принять решение о зачете в счет будущих таможенных платежей излишне уплаченных в период с 06.12.2006 по 28.07.2008 таможенных сборов в размере 7 495 500 рублей по полным периодическим декларациям.

Взыскать с Вологодской таможни, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированной 01.11.2005 за основным государственным регистрационным номером 1033500051188, в пользу открытого акционерного общества «Аммофос» государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

В части признания незаконными действий Вологодской таможни решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья О.П. Логинова