Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономического развития Вологодской области об аннулировании лицензии от 18.03.2020 № 35РПО0000320 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания общества с ограниченной ответственностью «ДиК-1»,

у с т а н о в и л:

Департамент экономического развития Вологодской области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДиК-1» (далее – общество, ООО «ДиК-1») об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 18.03.2020 № 35РПО0000320.

В обоснование предъявленных требований Департамент ссылается на несоответствие лицензиата требованиям, установленным Законом области от 14 октября 2014 года № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» (далее – Закон № 3437-ОЗ).

Общество отзыв на заявление не представило.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в порядке статей 137, 156 АПК РФ в отсутствии представителей сторон.

Судом в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 24.11.2021 завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, обществу выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 18.03.2020 № 35РПО0000320.

Законом № 3437-ОЗ установлено, что с 01.01.2021 в городских округах области и городских поселениях области розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 80 квадратных метров. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

В целях профилактики правонарушений, связанных с установлением новых ограничений, лицензиатам, имеющим лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, (далее – организации) Департаментом направлены письма (уведомления) от 16.12.2020 № ИХ. 07-7150/20, о том, что в связи с вступлением в силу закона области с 01.01.2021 необходимо в срок до 30.12.2020 предоставить в Департамент инвентаризационные и правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие в объекте общественного питания зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 80 квадратных метров. Также данных письмах организации уведомлялись о том, что в случае непредставления указанных документов Департаментом на основании статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон 171-ФЗ) действие лицензии будут приостановлено до устранения оснований, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

В связи с непредставлением ООО «ДиК-1» инвентаризационных и правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие в объекте общественного питания по адресу: <...> зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 80 квадратных метров, Департаментом экономического развития области 26 февраля 2021 года вынесено решение о приостановлении действия лицензии ООО «ДиК-1», ИНН <***>, лицензия № 35РПО0000320 от 18.03.2020 (бланк серия 35АА № 003593), действующей с 18 марта 2020 года по 18 марта 2022 года, сроком на 6 месяцев для устранения указанных нарушений.

По истечении установленных 6 месяцев в срок до 26.08.2021 в адрес Департамента не поступили инвентаризационные и правоустанавливающие документы ООО «ДиК-1», подтверждающие наличие в объекте общественного питания по адресу: <...> зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 80 квадратных метров.

Решением Департамента от 27.08.2021 действие лицензии, выданной ООО «ДиК-1», ИНН <***>, лицензия № 35РПО0000320 от 18 марта 2020 года (бланк серия 35АА № 003593), действующая с 18 марта 2020 года по 18 марта 2022 года приостановлено до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии. Приказом Департамента экономического развития области от 17.09.2021 года № 0163/21-О принято решение направлении в Арбитражный суд Вологодской области заявления об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания 35РПО0000320 от 18.03.2020 (срок действия до 18 марта 2022 года), выданной обществу с ограниченной ответственностью «ДиК-1».

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Законом № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпунктом 15 статьи 2 настоящего Федерального закона для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

В силу пункта 10 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

Из материалов дела следует, что ООО «ДиК-1» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по адресу: <...> на основании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 18.03.2020 № 35РПО0000320, серия 35 АА № 003593, выданной Департаментом экономического развития Вологодской области.

Законом области от 14.10.2014 № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» установлено, что с 1 января 2021 года в городских округах области и городских поселениях области розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 80 квадратных метров. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

В связи с непредставлением ООО «ДиК-1» инвентаризационных и правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие в объекте общественного питания по адресу: <...> зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 80 квадратных метров, Департаментом экономического развития области 26 февраля 2021 года вынесено решение о приостановлении действия лицензии ООО «ДиК-1», ИНН <***>, лицензия № 35РПО0000320 от 18 марта 2020 года (бланк серия 35АА № 003593), действующей с 18 марта 2020 года по 18 марта 2022 года, сроком на 6 месяцев для устранения указанных нарушений.

По истечении установленных 6 месяцев в срок до 26 августа 2021 года в адрес Департамента экономического развития области не поступили инвентаризационные и правоустанавливающие документы ООО «ДиК-1», подтверждающие наличие в объекте общественного питания по адресу: <...> зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 80 квадратных метров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ в случае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Решением Департамента экономического развития области от 27 августа 2021 года действие лицензии, выданной ООО «ДиК-1», ИНН <***>, лицензия № 35РПО0000320 от 18 марта 2020 года (бланк серия 35АА № 003593), действующая с 18 марта 2020 года по 18 марта 2022 года приостановлено до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии. Приказом Департамента экономического развития области от 17 сентября 2021 года № 0163/21-О принято решение направлении в Арбитражный суд Вологодской области заявления об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания 35РПО0000320 от 18 марта 2020 года (срок действия до 18 марта 2022 года), выданной обществу с ограниченной ответственностью «ДиК-1».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.1. статьи 20 Закона № 171-ФЗ невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования Департамента об аннулировании лицензии от 18.03.2020 № 35РПО0000320, выданной обществу на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

требования Департамента экономического развития Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «ДиК-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 18.03.2020 № 35РПО0000320, выданную Департаментом экономического развития Вологодской области обществу с ограниченной ответственностью «ДиК-1», расположенному по адресу: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДиК-1», расположенного по адресу: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья С.А.Киров