ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Р Е Ш Е Н И Е
05 июля 2016 года город Вологда Дело № А13-12754/2015
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 05 июля 2016 года.
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Колтаковой Н. А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ипшман Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть» к Департаменту градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды, Муниципальному образованию «Город Вологда» в лице Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды, Муниципальному образованию «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды о взыскании 102 441 рубль 46 копеек,
при участии: от истца – ФИО1 по доверенности от 25.01.2016, от Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды – ФИО2 по доверенности от 12.01.2016, от Администрации города Вологды – ФИО3 по доверенности от 15.01.2016,
у с т а н о в и л:
муниципальное унитарное предприятие «Вологдагортеплосеть» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды (далее – Департамент) о взыскании 89 455 рублей 24 копеек, в том числе 86 964 рубля 08 копеек задолженности по оплате тепловой энергии и 2 491 рубль 16 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
Иск основан на статьях 544, 309, 314, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования, окончательно ходатайством от 24.05.2016 просил:
исключить из числа ответчиком Муниципальное образование «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды;
взыскать с Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды
- сумму задолженности в размере 15 325 рублей 92 копейки по адресу: Советский проспект, д. 75в, корп. 1 за период с 19.09.2012 по даты заключения договоров социального найма, по адресу: Советский проспект, д. 75 в, корп. 2 за период с 22.01.2013 по 31.01.2013;
- сумму задолженности в размере 71 638 рублей 16 копеек по адресу: Cоветский проспект, д. 75 в, корпус 1 за период с дат заключения договоров социального найма по 31.01.2013;
- проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 477 рублей 38 копеек.
В судебном заседании представитель истца просил не рассматривать ходатайство об исключении из числа ответчиков Муниципального образования «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды, поскольку отказа от требований к данному ответчику истец не заявляет. Также представитель истца пояснил, что, по мнению истца, надлежащим ответчиком является Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды.
Изменение исковых требований принято к рассмотрению, поскольку соответствует закону и не нарушает права иных лиц.
Определением суда от 03.11.2015 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Муниципальное образование «Город Вологда» в лице Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды.
Определением суда от 13.01.2016 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Муниципальное образование «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды.
Ответчики с иском не согласились по основаниям, изложенным в отзывах, также заявили о пропуске истцом срока исковой давности.
Исследовав и оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.
В ходатайстве об уточнении исковых требований истец указывает, что в ходе рассмотрения дела №А13-8723/2014 истцу стало известно, что жилой дом (Советский проспект, д. 75в, корпус 1) введен в эксплуатацию и на него зарегистрировано право муниципальной собственности.
В апреле 2015 года в адрес Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды направлены счет-фактура №с4962 от 31.03.2015, акт выполненных работ (оказанных услуг) №с4962 от 31.03.2015.
В исковом заявлении истец потребовал уплаты задолженности за март 2015 года.
К исковому заявлению истцом приложена счет-фактура №с4962 от 31.03.2015 (том 1 л.д. 49), которой ответчику была выставлена задолженность за март 2015 года на сумму 86 964 рубля 08 копеек.
Также к иску приложен акт выполненных работ (оказанных услуг) №с4962 от 31.03.2015. Указанный в данном акте общий период задолженности начинается с 19.09.2012 (том 1 л.д. 50).
Договор между сторонами не заключен.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.
Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении. Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным и со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается статьей 310 ГК РФ.
Департамент в отзыве подтверждает, что в реестре муниципальной собственности учитываются жилые помещения, расположенные по адресу: <...> корпус (29,2 кв.м); кв. 1, 2 корп. (30,6 кв.м); кв. 16, 2 корп. (29 кв.м); кв. 17, 2 корп. (45,5 кв.м); кв. 5, 2 корп. (46,5 кв.м); кв. 8, 2 корп. (45,5 кв.м).
В дело представлены свидетельства о государственной регистрации права.
Управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация ООО «ПБ Базис» по результатам проведения конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
В соответствии с Положением о Департаменте градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды Департамент осуществляет полномочия собственника при заключении договоров управления многоквартирными домами, несет расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Указанные жилые помещения предоставлены гражданам по договорам социального найма.
В возражениях на исковое заявление, представленных Администрацией города Вологды, указаны даты заключения договоров социального найма. В целом договоры социального найма были заключены в период с 27 сентября 2012 года по март 2013 года. Копии договоров социального найма представлены в материалы дела.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Также согласно подпункту «ж» пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма.
Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из указанных в названной части статьи 161 Кодекса способов управления многоквартирным домом.
Выполнение собственником требований части 2 статьи 161 ЖК РФ вводит в правоотношения по оказанию коммунальных услуг фигуру исполнителя таких услуг в лице управляющей организации, обязанной рассчитываться за поставленные ресурсы. Невыполнение требований названного выше законодательства является основанием для возложения бремени последствий потребления коммунальных услуг на собственника.
Согласно пункту 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
В рассматриваемом случае в отношении соответствующих жилых помещений определена управляющая организация – ООО «ПБ Базис».
В силу пункта 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, регулируются отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности. В смысле положений указанных правил истец в отношении нанимателей является исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 50 Правил №307 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги. Согласно подпункту «з» пункта 52 Правил №307 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств дела и приведенных норм, в рассматриваемом случае у собственника помещений отсутствует обязанность оплачивать коммунальные услуги.
На основании изложенного не усматривается оснований для взыскании задолженности в периоды после заключения договоров социального найма.
В отношении задолженности за период до передачи помещений в пользование нанимателям ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. При этом, согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).
Суд согласен с позицией ответчиком о том, что исковые требования о взыскании задолженности за период с 19.09.2012 по 31.01.2013 заявлены 23 марта 2016 года.
При обращении с иском истец действительно заявил требование о взыскании основного долга за март 2015 года, на что указал в исковом заявлении. К иску была приложена счет-фактура, выставленная к оплате на задолженность за март 2015 года.
Как следует из определения Верховного Суда РФ от 09.03.2016 по делу N 303-ЭС15-16010, А51-29511/2014, а также постановления Президиума ВАС РФ от 09.10.2012 N 5150/12 по делу N А10-4975/2010 основание иска - это фактические обстоятельства, из которых вытекают и на которых основываются требования истца. Под основанием иска понимаются юридические факты, с которыми в силу норм материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.
Основание иска излагается истцом в исковом заявлении.
Как видно, основанием иска явился факт задолженности ответчика перед истцом за март 2015 года.
Тот факт, что к исковому заявлению был приложен акт, в котором указывается на начисление платы, начиная с 19.09.2012, не изменяет понимания основания исковых требований, заявленного истцом. Поскольку данный акт является доказательством, представленным истцом. Основание же излагается в тексте искового заявления. При этом представленные стороной доказательства могут не соответствовать обстоятельствам, изложенным в иске. Стороны свободны в представлении доказательств. Оценка доказательств является прерогативой суда. Равно как формулирование предмета и основания иска относится к прерогативе истца. Иное понимание способно повлечь введение ответчика и иных лиц, участвующих в деле в заблуждение относительно заявляемых истцом предмета и основания иска.
Впервые изменение периодов взыскания задолженности (то есть обстоятельств, связанных с периодом фактической поставки теплоэнергии, следовательно, основания исковых требований) истцом было заявлено в судебном заседании 23 марта 2016 года – заявление от 15.03.2016 (том 1 л.д. 113).
Таким образом, срок исковой давности следует признать пропущенным.
При этом, учитывая приведенные выше нормы жилищного законодательства, а кроме того, принимая во внимание, что истец является субъектом предпринимательской деятельности и несет соответствующие риски, суд считает необоснованным возложение истцом на ответчиков обязанности по сообщению о заключении договоров социального найма.
Судом также принимается довод ответчиков о необоснованности требования о взыскания тепловых потерь в общей сумме 2 357 рублей 16 копеек, поскольку истец не доказал принадлежности тепловых сетей ответчику.
На основании изложенного иск удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
р е ш и л :
в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть» в федеральный бюджет 495 рублей 24 копейки государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Н.А. Колтакова