Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Северо-Западного межрегионального территориального управления Ростехрегулирования в лице отдела государственного контроля и надзора в Вологодской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателя ФИО1,

при участии от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.02.2009 № 61,

у с т а н о в и л:

Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования в лице отдела государственного контроля и надзора в Вологодской области (далее – отдел СЗМТУ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении от 29.09.2009 № 37/7 и приложенных к нему материалов.

Предприниматель ФИО1 извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв на заявление не представил. Дело рассмотрено в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие предпринимателя.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, государственными инспекторами отдела государственного контроля и надзора в Вологодской области СЗМТУ Ростехрегулирования ФИО3 и Акулиной Н.В. на основании распоряжения отдела СЗМТУ Ростехрегулирования от 22.09.2009 № 37/7 с 28.09.2009 по 29.09.2009 проведена проверка на оптовом складе № 8, принадлежащем предпринимателю и расположенном по адресу: <...>, по соблюдению предпринимателем обязательных требований стандартов в сфере технического регулирования в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

По результатам проверки оформлены акт проверки от 29.09.2009 № 37/7, акт отбора образцов от 28.09.2009 № 37/7, протокол идентификации, технического осмотра и испытаний от 28.09.2009 № 37/7, протокол об административном правонарушении от 29.09.2009 № 37/7, в котором указано, что ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

В акте проверки от 29.09.2009 № 37/7 и в протоколе от 29.09.2009 № 37/72 отражено, что предпринимателем ФИО1 28.09.2009 в указанном оптовом складе допущены нарушения обязательных требований государственных стандартов – подпунктов «а-е» пункта 7.2 ГОСТ Р 12.4.218-99 «ССБТ. Одежда специальная. Общие технические требования»; подпункт «а» пункта 9.2 ГОСТ Р 12.4.219-99 «ССБТ. Одежда специальная сигнальная повышенной видимости. Технические требования»; пункт 2 ГОСТ 12.4.115-82 «ССБТ. Средства индивидуализации работающих. Общие требования к маркировке» при хранении и поставке специальной одежды, обеспечивающей безопасность труда семи наименований: костюмы мужские «Дамаск» ГОСТ 27575 (куртка, брюки) арт. КОС 316, размеры 112-116, рост 182-188, изготовитель ЗАО «УРСУ.С»; костюмы мужские для рабочих и ИТР комбинированные ГОСТ 27575 (куртка, полукомбинезон) арт. КОС 220, размеры 52-54, рост 182-188, защитные свойства: З, Ми, изготовитель ЗАО «УРСУ.С»; костюмы рабочие (куртка, брюки), размеры 56-58, рост 3-4; жилеты для защиты от пониженных температур ГОСТ 29335-92, размеры 44-46, рост 3-4, изготовитель ООО «СПЕЦОбъединение ЮГО-ЗАПАД»; костюмы сварщика комбинированные (куртка, брюки), ТУ 8572-017-00302190-93, размеры 96-100, рост 182-188, 104-108, рост 182-188, защитные свойства: Тр, изготовитель ООО «Полис»; костюмы сварщика (куртка, брюки) размеры 96-100, рост 172-176; жилеты сигнальные с маркировкой «GIO-LITE» ГОСТ Р 12.4.219-99, размеры 104-108, рост 172-176, выразившееся в отсутствие в маркировке спецодежды:

- у костюмов мужских «Дамаск» - пигтограммы, указывающей на область применения спецодежды, или сведений о защитных свойствах (ГОСТ Р 12.4.218 пункт 7.2, подпункт «д»; ГОСТ 12.4.115 пункт 2);

- у костюмов мужских для рабочих и ИТР комбинированных - полного размера по обхвату груди (ГОСТ Р 12.4.218 пункт 7.2 подпункт «в»);

- у костюмов рабочих - наименования, торговой марки или других идентификационных признаков изготовителя или его уполномоченного представителя, размеров в соответствии с разделом 6 (полный размер по обхвату груди и рост в см), номера стандарта, которому соответствует продукция, пиктограммы, указывающей на область применения спецодежды или сведений о защитных свойствах, символов по уходу за изделием (ГОСТ Р 12.4.218 пункт 7.2, подпункты «а,в, г, д, 2»; ГОСТ 12.4.115пункт 2);

- у жилетов для защиты от пониженных температур – номера стандарта, которому соответствует продукция (применение указанного ГОСТ 29335-92 прекращено на территории Российской Федерации с 01.07.2008, действует ГОСТ Р 12.4.236-2007), полного размера по обхвату груди и рсота в см (ГОСТ Р 12.4.218 пункт 7.2, подпункты «в, г»);

- у костюмов сварщика комбинированных ТУ 8572-017-00302190-92 – символов по уходу за изделием (ГОСТ Р 12.4.218 пункт 7.2, подпункт «е»);

- у костюмов сварщика – наименования, торговой марки или других идентификационных признаков изготовителя или его уполномоченного представителя, наименования вида спецодежды коммерческого названия или кода, номера стандарта, которому соответствует продукция, пиктограммы, указывающей на область применения спецодежды или сведений о защитных свойствах, символов по уходу за изделием (ГОСТ Р 12.4.218 пункт 7.2, подпункты «а, б, г, д, е»; ГОСТ 12.4.115 пункт 2);

- у жилетов сигнальных – наименования, торгового знака, адреса производителя или его уполномоченного представителя (ГОСТ 12.4.219 пункт 9.2, подпункт «а»).

По результатам проверки предпринимателю выдано предписание от 29.09.2009 № 37/7 об устранении допущенных нарушений.

Протокол составлен должностным лицом отдела СЗМТУ в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (статья 2.4. КоАП РФ).

Материалы дела: акт проверки от 29.09.2009 № 37/7, акт отбора образцов от 28.09.2009 № 37/7, протокол идентификации, технического осмотра и испытаний от 28.09.2009 № 37/7, протокол об административном правонарушении от 29.09.2009 № 37/7, составленный с участием предпринимателя ФИО1, подтверждают наличие события и состава вменяемого административного правонарушения.

В рассматриваемом случае вина предпринимателя выразилась в том, что им не приняты все зависящие от него меры по недопущению к хранению и реализации в принадлежащем ему оптовом складе продукции, не соответствующей государственным стандартам.

В силу пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, осуществляя хранение и поставку специальной одежды, обеспечивающей безопасность труда, предприниматель обязан принять меры по обеспечению соблюдения требований государственных стандартов.

Конфискация предметов административного правонарушения как мера ответственности, предусмотренная частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, является дополнительной по отношению к предусмотренному названной нормой наложению административного штрафа и невозможность такой конфискации не может служить основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.

В связи с тем, что процедура ареста выявленных при проверке предметов не производилась, суд ограничивается назначением наказания по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ в виде штрафа.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств совершенного правонарушения и отсутствия в материалах дела сведений о совершении предпринимателем аналогичного правонарушения, суд считает возможным назначить предпринимателю наказание по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь предпринимателя ФИО1, проживающего: <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 08.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 304352534300211, к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Об уплате штрафа сообщить в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК МФ по г. Санкт-Петербургу (СЗМТУ Ростехрегулирования), ОКАТО 40262566000, счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, ИНН <***> КПП 783901001 БИК 044030001, КБК 17211601000010000140, назначение платежа Административный штраф.

Судья С.А. Киров