Решение № А13-15111/05 от 11.04.2006 АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОЛОГОДСКОЙ   ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля  2006 года                        г. Вологда                Дело № А13-15111/2005-20

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Романовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Романовой А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУП «Тотемское ПАТП»

к ГП ВО «ОДАП», Субъекту РФ – Вологодская область в лице Департамента финансов Вологодской области, Министерству финансов РФ в лице УФК Минфина РФ по Вологодской области

о взыскании 104 108 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 директор

от ответчиков: Департамента финансов - ФИО2 по доверенности от 30.12.2005,

Минфина РФ – ФИО3 по доверенности от 03.02.2006, от «ОДАП» - ФИО4 по доверенности от 28.12.2005

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие «Тотемское ПАТП»  (далее – МУП «ПАТП») обратилось в суд с иском к Государственному предприятию Вологодской области «Областная дирекция автобусных перевозок» (далее - ГП ВО «ОДАП»), Субъекту РФ – Вологодская область в лице Департамента финансов Вологодской области (далее - Департамент финансов), Министерству финансов РФ в лице УФК Минфина РФ по Вологодской области (далее – Минфин РФ) о взыскании 104 108 руб. в возмещение расходов в связи с предоставлением льгот при перевозке граждан на межрайонных маршрутах области на основании ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в 2004г.

       Минфин РФ иск не признал на том основании, что на счете Вологодской области имеется остаток средств федерального бюджета в сумме выделявшихся для реализации льгот по ФЗ  «О социальной защите инвалидов в РФ» в сумме 4 202 155 руб. 52 коп.  на льготы по оплате транспортных услуг, связи и зубопротезирования в период 2001-2004гг.

       Департамент финансов исковые требования не признал, надлежащим ответчиком считает Минфин РФ. Все полученные из федерального бюджета средства были направлены ГП ВО «ОДАП» для распределения между муниципальными образованиями области.  Возвращенные отдельными муниципальными образования на счет Департамента финансов остатки средств будут вновь распределены между муниципальными образованиями области для использования на те же цели, а для исполнения решения суда использован быть не может. Задолженность федерального бюджета перед Вологодской областью по возмещению расходов в связи с реализацией льгот по ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» составляет 40 653 600 руб., в том числе по услугам транспорта, связи и зубопротезирования 23 857 700 руб. Кроме того, считает, что данный спор не подведомствен арбитражному суду, так как отсутствует порядок исполнения решений судов данной категории.

ГП ВО «ОДАП» иск не признало на том основании, что все полученные средства в 2004 году из областного бюджета были распределены между муниципальными образованиями Вологодской области в полном объеме.

        Заслушав представителей сторон, изучив документы в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению за счет казны Вологодской области в лице Департамента финансов, по следующим основаниям.

       Как следует из материалов дела, истец понес расходы в связи с предоставлением льгот при перевозке граждан на межрайонных маршрутах области на основании ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в 2004г. Размер расходов подтверждается актом сверки расчетов с ГП ВО «ОДАП» и ответчиками не оспаривается.

Статьей 30 Федерального Закона от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»» установлено, что  инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения.  Финансирование указанной льготы осуществляется из федерального бюджета путем предоставления субсидий из Фонда компенсаций РФ. На день рассмотрения дела в суде, на счет Вологодской области возвращены муниципальными образованиями области неиспользованные средства федерального бюджета, поступившие в период 2001-2004гг на реализацию льгот по оплате транспортных услуг, связи и зубопротезирования на основании ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в общей сумме 4 202 155 руб. 52 коп., что позволяет Департаменту финансов возместить расходы истца в сумме 104 108 руб. в иске к ГП ВО «ОДАП» и Минфину РФ надлежит отказать. В связи с  удовлетворением иска расходы истца по оплате госпошлины относятся на Департамент финансов.

     Руководствуясь ст.110, 167-169, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Вологодской области

Р е ш и л:

    Взыскать с Департамента финансов Вологодской области за счет казны Вологодской области в пользу муниципального унитарного предприятия «Тотемское ПАТП» 104 108 руб. в возмещение расходов в связи с предоставлением льгот и 3 582 руб. 17 коп. в возмещение расходов по госпошлине.

   В иске к Государственному предприятию Вологодской области «Областная дирекция автобусных перевозок», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Вологодской области отказать.

     Возвратить  муниципальному унитарному предприятию «Тотемское ПАТП» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в суме 100 руб., перечисленную по платежному поручению №388 от 17.11.2005. Платежное поручение остается в материалах дела.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                 А.В. Романова