Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шадриной А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОАО «Северо-Западный Телеком» в лице Вологодского филиала к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Вологда

3-е лицо - ОАО «Российские железные дороги» в лице Вологодского отделения Северной железной дороги

о признании права собственности на встроенно-пристроенные нежилые помещения расположенные по адресу: <...>

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковой Н.Г.

с участием представителей:

от истца ФИО1 по доверенности № 76 от 03.04.2006

от Комитета - ФИО2 по доверенности от 10.01.2006

от 3-его лица – ФИО3 по доверенности от 14.06.2005

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Северо-Западный Телеком» в лице Вологодского филиала (далее – ОАО «Северо-Западный Телеком» ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Вологодской области (далее – Управление), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Вологда (далее – Комитет) о признании права собственности на объект недвижимости - встроенно-пристроенные нежилые помещения общей площадью 237,4 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований ссылается безвозмездную передачу спорного объекта Дистанцией гражданских сооружений Северной железной дороги на баланс Вологодской ОГМТС (извещение №378 от 08.04.1992, акт приемки-передачи основных средств от апреля 1992), план приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ».

Определением суда от 24 мая 2006г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОАО «Российские железные дороги» в лице Вологодского отделения Северной железной дороги.

Департамент, Управление в отзывах на иск разрешение вопроса о признании права собственности оставляют на усмотрение суда, дело просят рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Комитет по управлению имуществом администрации г. Вологда в отзыве и представитель в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что спорные помещения являются муниципальной собственностью г.Вологды.

ОАО «Российские железные дороги» в лице Вологодского отделения Северной железной дороги в отзыве на иск и представитель в судебном заседании пояснил, что встроенно-пристроенные нежилые помещения по адресу: <...> были переданы с баланса Вологодской дистанции гражданских сооружений на баланс Вологодской городской и междугородней телефонной станции в соответствии с актом приемки-передачи основных средств от апреля 1992. В связи с чем осуществлялась передача, право на ее осуществление ОАО «Российские железные дороги» подтвердить не может.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, возражения ответчика и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ОАО «Северо-Западный Телеком» в лице Вологодского филиала не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, спорные помещения, на основании приказа начальника Вологодской дистанции гражданских сооружений №423 от 30 сентября 1991г., были безвозмездно переданы на баланс правопредшественника истца по акту приемки-передачи от апреля 1992. Согласно данного акта и извещения №378 от 08.04.1992 Вологодской городской и междугородней телефонной станции были переданы помещения для телефонной подстанции с встроенным малосемейным общежитием по ст. Лосте Пионерская, 24 (л.д.50, 30). ОАО «Северо-Западный Телеком» является правопреемником ОАО «Электросвязь» Вологодской области в связи с реорганизацией. ОАО «Электросвязь» Вологодской области было создано в результате приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Вологодской области путем преобразования последнего в акционерное общество. Приватизация данного предприятия осуществлялась на основании Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1992 №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», которым было установлено, что преобразование предприятий осуществляется в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа (далее – Положение) рабочими комиссиями по приватизации, создаваемыми на каждом предприятии. В соответствии с разделом III Положения рабочая комиссия разрабатывала план приватизации, составляла и подписывала акты оценки имущества и представляла документ в орган по управлению имуществом для утверждения. В представленных рабочей комиссией предприятия документах по приватизации, в акте оценки стоимости зданий и сооружений пообъектный перечень основных средств, находящихся на балансе государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» указан не был, что не противоречило действовавшему законодательству. Истец считает, что спорные помещения вошли в уставной капитал предприятия, в связи с чем иск о признании права собственности правомерен.

Данный вывод не является обоснованным на основании следующего.

В 1992 году, в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» которым были определены критерии отнесения того или иного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов, муниципальной собственности и утверждены перечни таких объектов (приложения 1-3 к постановлению), началось разграничение государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В соответствии с приложением 3 к данному Постановлению к объектам муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В пункте 2 Постановления указано, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В 1997 году на основании данного Постановления и обращения Вологодского отделения Северной железной дороги (письмо №442 от 27.05.1997), согласования ГП «Северная железная дорога» (письмо №НГШ-03/134 от 01.04.1997) и комитета по управлению имуществом Вологодской области (письмо №415 от 28.207.1997) Главой города Вологды было издано Постановление №1716 от 17.07.1997 в соответствии с которым в муниципальную собственность г. Вологды от Вологодского отделения Северной железной дороги приняты жилые дома согласно приложения, с имеющимися к ним наружными сетями водопровода, канализации, газопровода и тепловыми сетями. Комитету по управлению муниципальным имуществом поручено принять по акту и переоформить в соответствии с законодательством об аренде договоры аренды на встроенно-пристроенные нежилые помещения, имеющиеся в принимаемых жилых домах. В пункте 103 Приложения к Постановлению Главы г.Вологды №1716 от 17.07.1997 указан – жилой дом по ул. Пионерская, 24 (л.д.35-39, л.д.74- 76).

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие как само право на объект, так и полномочия Вологодской дистанции гражданских сооружений на безвозмездную передачу в апреле 1992г. (после вступления в законную силу Постановления Верховного Совета РФ №3020-1) на баланс Вологодской городской и междугородней телефонной станции помещений со встроенным малосемейным общежитием по ст. Лосте Пионерская, 24.

Передача имущества по акту для зачисления на баланс служит средством бухгалтерского учета имущества, не влечет изменения в праве собственности и не порождает каких-либо прав истца на это имущество.

Наличие технического паспорта на объект недвижимости, учет его на балансе предприятия, инвентарная карточка учета основных средств не являются сами по себе основанием для признания за истцом права собственности.

На основании изложенного, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» в лице Вологодского филиала не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167- 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу «Северо-Западный Телеком» в лице Вологодского филиала отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья А.Н.Шадрина