Решение № А13-3176/2022 от 26.05.2022 АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения вынесена 26 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2022 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Гуляевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобыниным К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к закрытому акционерному обществу «Горстройзаказчик» о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28.08.2008 №02-02-16/286-2008,

при участии от ответчика – ФИО1 по доверенности 21.01.2022,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (160000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.07.2005, ИНН: <***>, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Горстройзаказчик» (160000, <...>- А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 07.08.2002, ИНН: <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28.08.2008 №02-02-16/286-2008.

В обоснование заявленных требований истец сослался на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка в связи с внесением изменений в лесохозяйственный регламент.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 73.1, 74.1, 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, представителей не направил, в связи с чем, судебное заседание проведено в соответствии со статьями 136, 156 АПК РФ               в отсутствие представителей истца.

В судебном заседании ответчик возражений относительно удовлетворения исковых требований не представил.

В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 19.05.2022 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. 26.05.2022.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения ответчика, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.08.2008 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (далее – Департамент, Арендодатель) и ЗАО «Горстройзаказчик» (далее – Арендатор) заключен договор аренды участка лесного фонда  №02-02-16/286-2008 на основании Решения Департамента от 07.07.2008 №366 о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка для использования в целях заготовки древесины, на площади 47 905,0 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 338-2008-09, сроком действия до 25.12.2053.

Договор аренды участка лесного фонда от 10.11.2004 №606, дополнительное соглашение к нему от 01.02.2006, в свою очередь, заключены на основании протокола по результатам проведения открытого лесного конкурса по предоставлению участков лесного фонда в аренду от 05.10.2004 №82 и протокола по результатам проведения закрытого лесного конкурса по предоставлению участков лесного фонда в аренду от 05.10.2004 №89 (форма торгов).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 28.12.2008, номер регистрации 35-35-09/020/2008-533.

Лесной участок принят арендатором по акту приема-передачи от 28.08.2008.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и №2.

Все приложения к Договору (№№ 1-8) являются его неотъемлемой частью.

Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105 установлены новые возрасты рубок на территории Вологодской области (возраст по хвойным насаждениям снижен),  в связи с чем приказом Департамента от 24.12.2015 №1338 внесены соответствующие изменения в лесохозяйственный регламент Верховажского лесничества.

В силу статьи 87 ЛК РФ лесохозяйственные регламенты составляются на срок до десяти лет, они обязательны для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими лесопользование, в них устанавливаются виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования, ограничения использования лесов, требования по охране, защите, воспроизводству лесов.

Установленные данным приказом основные показатели использования лесов изменили характеристики лесного участка и ежегодные объемы изъятия древесины, в связи с чем среднегодовые объемы использования лесов по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях возросли с 87,62 тыс. куб. м до 115,50 тыс. куб. м, по выборочным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях ежегодные объемы снизились с 11,17 тыс. куб.м. до 0 тыс. куб.м., при выборочной рубке при уходе за лесом ежегодные объемы снизились с 18,95 тыс. куб.м. до 0 тыс. куб.м. Общий ежегодный объем использования лесов по договору составляет 115,50 тыс. куб. м.

Общество вносило арендную плату в период с 2016 года по 2022 год в соответствии с изменениями договора и уведомлениями Департамента о размере арендной платы с учетом коэффициентов индексации, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007  №310.

Арендная плата с 2016 года с учетом изменения ежегодного объема изъятия древесины составила 5 415 012 руб.

Частью 2 статьи 73.1 ЛК РФ установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В силу части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 68-О внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих необходимую процедуру путем подачи иска. Непринятие же арендатором мер по внесению изменений в договор после законодательного установления такой возможности ведет к соответствующему риску исполнения договора аренды лесного участка в прежней редакции.

Направленное Департаментом в адрес ответчика предложение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от  28.08.2008 №02-02-16/286-2008, полученное им 24.02.2022, оставлено без ответа.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 статьи 73.1 ЛК РФ установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В силу части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 68-О: внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих необходимую процедуру путем подачи иска. Непринятие же арендатором мер по внесению изменений в договор после законодательного установления такой возможности ведет к соответствующему риску исполнения договора аренды лесного участка в прежней редакции.

Факт существенного изменения параметров использования лесов подтвержден материалами дела.

Заявленные истцом изменения договора направлены на его приведение в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со статьей 450 ГК РФ.

В связи с удовлетворением иска и с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, по правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

внести в договор аренды лесного участка №02-02-16/286-2008 от 28.08.2008, заключенный между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и закрытым акционерным обществом «Горстройзаказчик», следующие изменения:

1) Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«Вологодская область, Верховажский муниципальный район, Верховажский территориальный отдел - государственное лесничество

Морозовское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 13, 14, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 32, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 72, 73, 74, 75, 76, 83, 84, 87, 93, 94, 95, 96, 97, 99, 100, 101 (целевое назначение - эксплуатационные леса),

Верховажское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 5, 161, 171, 179, 180, 181, 204, 205, 206, 207, 208, 209 (целевое назначение - эксплуатационные леса),

Верховское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 4, 11, 12, 17, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 27, 31, 32, 34, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 47, 52, 53, 54, 56, 57, 68, 69, 74, 78, 79, 83, 84 (целевое назначение - эксплуатационные леса),

Липецкое участковое лесничество, кварталы №№ 3, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 31, 33, 34, 35, 38, 48, 49, 60, 65, 66, 67, 71 (целевое назначение - эксплуатационные леса).

Кадастровые номера: 35:07:0000000:542; 35:07:0000000:502; 35:07:0000000:497; 35:07:0000000:494; 35:07:0000000:388; 35:07:0000000:382; 35:07:0000000:381; 35:07:0000000:379; 35:07:0000000:204».

2) Пункт 3 Договора изложить в следующей редакции:

«3. Границы лесного участка определены в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему Договору.».

3) Пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Настоящий Договор составлен в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Приложения №№ 1-8 к настоящему Договору являются его неотъемлемыми частями.».

4) В приложении №1 (Схема расположения и границы лесного участка) слова и цифры «Номер учетной записи по государственному лесному реестру: 338-2008-09», приложении №5 (Акт приема-передачи лесного участка в аренду) слова и цифры «Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 338-2008-09» заменить словами и цифрами «Кадастровые номера: 35:07:0000000:542; 35:07:0000000:502; 35:07:0000000:497; 35:07:0000000:494; 35:07:0000000:388; 35:07:0000000:382; 35:07:0000000:381; 35:07:0000000:379; 35:07:0000000:204».

5) В подпункте «е» пункта 11 раздела 3 Договора слова «в случае возникновения лесного  пожара на лесном участке обеспечить его тушение» исключить.

6) Приложение №3 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от 28 августа 2008 года № 02-02-16/286-2008

Цели и объемы использования лесов

на арендуемом лесном участке с 2016 года

7) Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от 28 августа 2008 года № 02-02-16/286-2008

Сроки внесения арендной платы с 2016 года

Реквизиты:

1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы

(федеральный бюджет)

Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***>    КПП 352501001   ОКТМО 19 616 000

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА

БИК 041909001

2. Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (бюджет Вологодской области)

Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 018 1 12 04014 02 0000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***>    КПП 352501001   ОКТМО 19 616 000

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА

БИК 041909001

8) Приложение № 7 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение №7

к договору аренды лесного участка

от 28 августа 2008 года № 02-02-16/286-2008

Расчёт арендной платы с 2016 года

за пользование лесным участком

Арендатор:ЗАО "Горстройзаказчик"Год передачи в аренду:2008

Районный отдел - гос. лесничество:ВерховажскийСрок аренды:45

Площадь, га:47905

Сплошные рубки в спелых и перестойных насаждениях

Корректирующий коэффициент с учётом запаса на 1 га:1,05

Договорной коэффициент к арендной плате:1,2

Итого по видам рубок:

Формула исчисления арендной платы

А = Ас,    где

Ас = Vcх с х Кинд х Кз х Кпр

Условные обозначения:

А - арендная плата за использование лесного участка;

Ас - арендная плата за объём использования при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях;

Vc- объём использования лесов при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях, согласно приложению 3 настоящего Договора;

С - ставки платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, утверждённые нормативно-правовыми актами;

Кинд - коэффициент индексации ставок на год расчёта арендной платы;

Кз - коэффициент ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки;

Кпр - коэффициент превышения над ставками платы за единицу объёма древесины лесных насаждений.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).