ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А13-3500/14 от 18.06.2014 АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

19 июня 2014 года                          город  Вологда             Дело № А13-3500/2014

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2014 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Поляковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВекторСервис» об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 20.03.2014 № 126/16-06-01Ар о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии от общества – ФИО1 по доверенности от 04.02.2014, от Управления – ФИО2 по доверенности от 09.01.2014,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВекторСервис» (далее – обществ, ООО «УК «ВекторСервис») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление, Роспотребнадзор) от 20.03.2014 № 126/16-06-01Ар о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований общество указало на отсутствие события правонарушения. Представитель общества пояснил, что жители дома, расположенного по адресу: <...>, пользуются не только своей жилой комнатой, на которую выдано свидетельство о государственной регистрации права, либо заключен договор социального найма жилого помещения, но и другими помещениями. Ресурсные организации выставляют счета по указанному дому с учетом жилых площадей и вспомогательных помещений. Общество считает, что собственники помещений дома должны оплачивать коммунальные платежи за жилую и за общую площадь используемых помещений: коридор, туалет, кухня. Платежи начислены ФИО3  согласно лицевому счету, переданному предыдущей управляющей компанией МАУ «Управление городского хозяйства города Вологды». Исходы из данных экспликации и технического паспорта ФИО3 пользуется комнатами № 1, 1 «а» и 2 общей площадью 57.1 квадратных метров. На основании акта обследования от 12.03.2013 площадь используемого ФИО3 помещения составила 57,7 квадратных метров. Исходя из указанной площади ФИО3 были выставлены счета за содержание общего имущества.

Управление в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании предъявленные требования отклонили, считают оспариваемое постановление законным и обоснованным. По мнению Управления, общество начислило плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме не в соответствии с площадью, указанной в правоустанавливающих документах. Полагает, что общество допустило обсчет, обман потребителей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 относительно размера площади, учитывающейся при расчете платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Вина общества в нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей установлена, административное наказание назначено обществу в пределах санкции статьи 14.7 КоАП РФ с учетом отягчающего обстоятельства.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 04 февраля 2014 года в Роспотребнадзор поступило обращение ФИО3 о проверке правильности начисления платы за отопление за период: сентябрь 2012 года  - декабрь 2012 года, январь 2013 года – май 2013 года. В данном обращении ФИО3 просила разъяснить с учетом какой площади должно производиться данное начисление, а именно общей (57,1 квадратный метр) или жилой (42,7 квадратных метров).

По факту данного обращения Роспотребнадзором 11.02.2014 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 16-06-01АР. В рамках административного расследования Роспотребнадзором принято определение об истребовании сведений (материалов) у ООО «УК «ВекторСервис».

По результатам административного расследования главный специалист-эксперт отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей Управления ФИО2 12.03.2014 составил протокол об административном правонарушении.

В указанном протоколе зафиксировано, что  ООО «УК  «ВекторСервис» осуществляло управление многоквартирным жилым домом № 2 по улице Текстильщиков города Вологды.

ООО «УК  «ВекторСервис» предоставляет собственникам помещений вышеуказанного дома коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, оказывает услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

ООО «УК «ВекторСервис» осуществляет начисление платы  за содержание  и  ремонт общего  имущества  в вышеуказанном многоквартирном доме не в соответствии площадью,указанной в свидетельстве на право собственности, договоре социального найма.

В частности согласно акту к договору социального найма потребитель  ФИО3 пользуется общей площадью 42,7 квадратных метров по адресу: <...> «а».

ООО   «УК   «ВекторСервис»   производит   начисление   платы   за  содержание и ремонт  общего имущества в многоквартирном доме потребителю ФИО3 исходя из расчетной площади 57,10 квадратных метров.

В соответствии со свидетельством о регистрации права собственности потребителю ФИО4 принадлежит на праве собственности комната № 19 по вышеуказанному адресу, общей площадью 19,40 квадратных метров.

ООО «УК  «ВекторСервис»  производило  начисление  платы  за  содержание  и  ремонт  общего имущества в многоквартирном доме  ФИО4  исходя из расчетной площади в размере 23,96 квадратных метра.

Согласно   свидетельству   о   регистрации   права   собственности   потребителю   ФИО5 принадлежит на праве собственности комната № 55 по вышеуказанному адресу, общей площадью 19 квадратных метров.

ООО  «УК  «ВекторСервис»   производило  начисление  платы   за  содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме потребителю   ФИО5  исходя из расчетной площади в размере 31,28 квадратных метров.

В соответствии со свидетельством о регистрации права собственности потребителю ФИО6 принадлежит на праве собственности комната № 48 по вышеуказанному адресу, общей площадью 19,60 квадратных метров.

ООО  «УК  «ВекторСервис»  производило  начисление  платы   за  содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме потребителю   ФИО6 исходя из расчетной площади в размере 24,22 квадратных метров.

Согласно   свидетельству о регистрации права собственности потребителю   ФИО7 принадлежит на праве собственности комната № 4, расположенная по вышеуказанному адресу, общей площадью 16,20 квадратных метров.

ООО  «УК  «ВекторСервис»  производило  начисление  платы   за  содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме потребителю   ФИО7 исходя из расчетной площади в размере 25,24 квадратных метров.

Вспомогательных помещений в принадлежащих жилых помещениях в соответствии с представленными свидетельствами о регистрации права собственности, актом к договору социального найма у ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 нет.

Коммунальными квартирами согласно техническому паспорту комнаты в доме по вышеуказанному адресу  не признаны.

В соответствии с представленными ООО «УК «ВекторСервис» квитанциями по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по комнатам № 1, 1 «а» и 2 за период с февраля 2013 года по август 2013 года потребителю ФИО3 в указанные месяцы произведено начисление платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме по тарифу 18,97 рублей с 1 квадратного метра в размере 1083,18 рублей ежемесячно. Итого за проверяемый период 7 582,30 рублей.

При этом ООО «УК ВекторСервис» должно было произвести начисление платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 810,01 рублей в месяц (42,70 квадратных метра * 18,97 рублей). Итого за проверяемый период 5 670,13 рублей.

Следовательно, ООО «УК «ВекторСервис» совершило обман, введение в заблуждение и обсчет потребителя ФИО3 за период с февраля 2013 года по август 2013 года по плате за содержание общего имущества в многоквартирном доме на сумму 1 912,17 рублей (7582,30 - 5670,13).

Согласно квитанциям по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по комнате № 19 за февраль 2013 года потребителю ФИО4 произведено начисление платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме по тарифу 18,97 рублей с 1 квадратного метра в размере 454,52 рублей.

Правильное начисление платы за держание и ремонт за февраль 2013 года потребителю ФИО4 должно составлять сумму 368,01 рублей (19,40 квадратных метров * 18,97 рублей ).    
Следовательно,  ООО  «УК  «ВекторСервис»  совершило  обман,  введение  в заблуждение и обсчет потребителя   ФИО4   за   февраль 2013  года   по   плате за содержание общего имущества в многоквартирном доме на сумму 86,50 рублей (454,52 - 368,01).

В соответствии с представленными ООО «УК «ВекторСервис» квитанциями по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по комнате № 55 за февраль 2013 года потребителю ФИО5 произведено начисление платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме по тарифу 18,97 рублей с 1 квадратного метра в размере 593,38 рублей.

Правильное начисление платы за содержание и ремонт за февраль 2013  года потребителю ФИО5 должно быть произведено ООО «УК «ВекторСервис» на сумму 360,43 рублей (19,00 квадратных метров * 18,97 рублей).   
Следовательно, ООО «УК «ВекторСервис» своими действиями  совершило  обман,  введение в заблуждение и обсчет потребителя ФИО5 за февраль 2013 года по плате за содержание общего имущества в многоквартирном доме на сумму 232,05 рублей (593,38 - 360,43).

Согласно представленным ООО «УК «ВекторСервис» квитанциям по оплате жилого помещения и коммунальных услуг  по  комнате №  48  за февраль 2013  года потребителю ФИО6 произведено начисление платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме по тарифу 18,97 рублей с 1 квадратного метра в размере 459,45 рублей.

Правильное начисление платы за содержание и ремонт за февраль 2013 года потребителю ФИО6 должно было произведено ООО «УК «ВекторСервис» в размере 371,81 рублей (19,60 квадратных метров * 18,97 рублей).

Следовательно,  ООО  «УК  «ВекторСервис»  совершило  обман,  введение в заблуждение и обсчет потребителя ФИО6 за февраль 2013 года по плате за содержание общего имущества в многоквартирном доме на сумму 87,63 рублей (459,45 - 371,81).

  В соответствии с представленными ООО «УК «ВекторСервис» квитанциями по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по комнате № 4 за февраль 2013 года потребителю ФИО7 произведено начисление платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме по тарифу 18,97 рублей с 1 квадратного метра в размере 478,80 рублей.

Правильное начисление платы за содержание и ремонт за февраль 2013 года потребителю ФИО7 должно было ООО «УК «ВекторСервис» произведено в размере 307,31 рублей (16,20 квадратных метров * 18,97 рублей).

Следовательно,  ООО  «УК  «ВекторСервис»  совершило  обман,  введение  в заблуждение и обсчет потребителя ФИО7 за февраль 2013 года по плате за содержание общего имущества в многоквартирном доме на сумму 171,48 рубля (478,80 - 307,3 1).

Заместитель Руководителя Управления ФИО8, рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, вынес постановление от 20.03.2014 № 126/16-06-01АР о назначении ООО «УК «ВекторСервис» административного наказания в соответствии со статьей 14.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 12 000 рублей. 

Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

В соответствии со статьей 14.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 09.04.2007 № 45-ФЗ) обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, или иной обман потребителей влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу положений статьи 23.49 КоАП РФ, пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 (далее – Положение), Перечня должностных лиц должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 № 40, протокол составлен и дело об административном правонарушении рассмотрено должностными лицами Управления в пределах полномочий.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (часть 2). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5).

В силу части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 ЖК РФ).

На основании статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1).

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

В порядке статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 38 ЖК РФ).

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 1 статьи 158 ЖК собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 2 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники и наниматели жилых помещений несут бремя содержания принадлежащего им имущества исходя из занимаемой ими общей площади жилого помещения – комнаты или квартиры.

Содержание приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что перечень помещений, находящихся в общей долевой собственности, не является закрытым, поэтому коридоры, души, туалеты, санузлы, сушилки, кухни, постирочные в рассматриваемом случае относятся к общему имуществу многоквартирного дома, а не к вспомогательным помещениям.

Как следует из материалов дела, общество осуществляет начисление платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме путем умножения тарифа, установленного органами власти и местного самоуправления, на площади занимаемых помещений с учетом вспомогательных помещений, которыми пользуются потребители.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что фактически площадь жилых помещений согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности составляет: у ФИО4 – 19 квадратных метров, у ФИО5 – 19,60 квадратных метров, у ФИО6 – 19,60 квадратных метров, у ФИО7 – 16,20 квадратных метров, согласно договору социального найма жилого помещения от 09.06.2009 № 171 у ФИО3 – 42,70 квадратных метров.

В рассматриваемом случае жилыми помещениями по правилам статьи 16 ЖК РФ являются комнаты, помещения находятся в многоквартирном доме (общежитии) и не являются частью коммунальной квартиры, поэтому расчет платы должен производится исходя из площади указанных комнат в соответствии с правоустанавливающими документами.

Из представленных в материалы дела квитанций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг следует, что ООО «УК «ВекторСервис» произвело начисление платы за содержание общего имущества, исходя из площади у ФИО3 – 57,10 квадратных метров, у ФИО4 – 23,96 квадратных метров, у ФИО5 – 31,28 квадратных метров, у ФИО6 – 24,22 квадратных метров, у ФИО7 – 25,24 квадратных метров.

В результате применения расчетной площади жилых помещений общество излишне начислило плату за февраль 2012 года,у ФИО4 на 86,50 рублей, у ФИО5 на 232,05 рублей, у ФИО6 на 87,63 рубля, у ФИО7 171,48 рублей, за период с февраля по август 2013 года у ФИО3 на 1912,17 рублей.

Таким образом, общество совершило обман, введение в заблуждение и обсчет потребителей относительно размера площади, учитывающейся при начислении платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме за указанный период.

При этом арбитражным судом учтено, что общество является специализированной коммерческой организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, осуществляет начисление платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Следовательно, общество обязано было располагать данными о площади занимаемых помещений, а в случае отсутствия таких данных запросить у компетентных органом.

Однако по всем рассмотренным эпизодам в расчет платы за указанные услуги включалась площадь, превышающая фактический размер площади комнат потребителей.

Согласно пояснениям представителя общества начисление платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществлялось на основании данных лицевых счетов предыдущей управляющей компании и данных технического паспорта.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области защиты прав потребителей составляет один год.

В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для принятия судом решения о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (часть 2 статьи 211 АПК РФ) (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Вмененное правонарушение не является длящимся, поскольку его объективная сторона заключается в выставлении счета-извещения, содержащего размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из размера площади, учитывающийся при расчете указанной платы.

Правонарушение считается оконченным в момент предъявления к оплате за определенный период счета-извещения, в котором содержится информации о размере платы за содержание и ремонт общего имущества.

Согласно пункту 3.3.2 договора управления от 07.05.2012 ТСЖ обязуется ежемесячно вносить плату за жилищные и коммунальные услуги не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В пункте 4.6 названного договора указано, что ТСЖ, члены ТСЖ и другие собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату на расчетный счет не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным.

Следовательно, общество обязано обеспечить выставление счета в срок до 01 числа месяца за прошедший (расчетный) месяц.

Таким образом, начало течения срока давности привлечения к административной ответственности должно исчисляться с момента вручения квитанций собственникам квартир, но не позднее наступления указанного в договорах срока, соответственно, за февраль 2013 года – не позднее чем до 01 марта 2013 года.

С момента получения каждым жильцом счета-извещения правонарушение считается оконченным.

С учетом изложенного на момент принятия оспариваемого постановления (20.03.2014) истек срок давности привлечения ООО «УК «Вектор-Сервис» к администрат ивной ответственности за  обсчет, обман, введение в заблуждение потребителей Варзовой Г.В., Соколовой Л.С, Андреевой Л.Н., Садового А.В. относительно размера площади, учитывающийся при расчете платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за февраль 2013 года.

Вместе с тем, как указывалось ранее, в ходе проверки Управлением установлен также факт обсчета, обмана, введения в заблуждение потребителя ФИО3 относительно размера площади, учитывающийся при расчете платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за март -  август 2013 года.

На момент вынесения оспариваемого постановления срок давности привлечения общества к административной ответственности за совершение вмененного правонарушения в отношении потребителя ФИО3 не истек.

   В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «УК «ВекторСервис» в данном случае заключается в том, что оно не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению жилищного законодательства, законодательства по защите прав потребителей. При этом у общества имелась возможность для соблюдения установленных норм.

Материалы дела: протокол об административном правонарушении от 12.03.2014, оспариваемое постановление, и иные материалы, подтверждают наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.7 КоАП РФ.

Нарушений Управлением процедуры привлечения общества к ответственности арбитражным судом не установлено.

Оспариваемым постановлением обществу назначен штраф в размере 12 000 рублей с учетом наличия отягчающих обстоятельств, в частности общество ранее постановлением от 20.02.2014 по делу № 66/11-06-01 АР привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от 20.03.2014 № 126/16-06-01АР следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 20.03.2014 № 126/16-06-01Ар о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВекторСервис», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 06.03.2012 за основным государственным регистрационным номером записи 1123525003788, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 12 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья                                                                                                    О.П. Логинова