Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Квитко М.В., рассмотрев заявление Северо-Западного межрегионального территориального управления Ростехрегулирования, отдела государственного контроля и надзора в Вологодской области о привлечении сельскохозяйственного производственного кооператива «Кубенский рыбзавод» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 18.01.2007, от кооператива – председателя ФИО2,

у с т а н о в и л:

Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, отдел государственного контроля и надзора в Вологодской области (далее – СЗМТУ Ростехрегулирования) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении сельскохозяйственного производственного кооператива «Кубенский рыбзавод» (далее – кооператив) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 30.05.2007 № 29/7.

В обоснование предъявленных требований заявитель ссылается на нарушение кооперативом обязательных требований государственных стандартов.

Кооператив отзыв на заявление не представил. Представитель кооператива в судебном заседании факты выявленных нарушений не оспаривает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, СХПК «Кубенский рыбзавод» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 05.11.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033500004647.

СЗМТУ Ростехрегурования на основании распоряжения от 23.04.2007 № 29/7 была проведена проверка кооператива по вопросу соблюдения требований технических регламентов, установленных обязательных требований государственных стандартов, правил подтверждения соответствия (обязательной сертификации) продукции.

В результате проверки выявлено, что кооперативом в период с 25.04.2007 по 30.05.2007 допущено нарушение обязательных требований ГОСТ 1551-93 «Рыба вяленая. Технические условия.» (далее – ГОСТ 1551-93) по пункту 1.3.7 – показателям качества при реализации корюшки вяленой, ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования.» (далее – ГОСТ Р 51074-2003) по пунктам 3.4, 4.6 при реализации пресервов «Сельдь атлантическая матье ароматная в масле филе-кусочки, выразившееся в том, что пресервы не соответствуют указанным на этикетке потребительской тары ТУ 9272-099-00472124-03 «Пресервы из рыбы в соусах и заливках. Технические условия» по безопасности – содержанию дрожжей. Тем самым потребителю предоставляется недостоверная информация, характеризующая качество и безопасность пресервов.

Данные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 30.05.2007 № 29/7, составленном государственным инспектором СЗМТУ Ростехрегулирования ФИО1 в соответствии с пунктом 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 3.4 ГОСТа Р 51074-2003 информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.

В соответствии с ТУ 9272-099-00472124-2003 содержание дрожжей должно составлять не более 100 КОЕ/г, кислотность мяса рыбы должна составлять от 0,4% до 1,2% включительно. В результате проверки выявлено, что фактически содержание дрожжей в пресервах из рыбы «Сельдь атлантическая филе-кусочки в масле» составляет 2 300 КОЕ/г, кислотность составляет 0,3%, что подтверждается протоколом испытаний от 29.05.2007 № 2149 (л.д. 34).

Пунктом 4.6 ГОСТа Р 51074-2003 установлено, что маркировка консервов и пресервов из рыбы и морепродуктов должна содержать следующую информацию: наименование продукта, наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес производства) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории, товарный знак изготовителя (при наличии), масса нетто, сорт (при наличии), пищевая ценность, условия хранения для продуктов, требующих особых условий хранения (например, для пресервов на этикетке крупным шрифтом должно быть указано «Пресервы хранить при температуре от … до … месяцев»), срок годности, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, дата изготовления, состав продукта, срок годности, способ употребления (при необходимости), информация о подтверждении соответствия.

В результате проверки выявлено, что условия хранения на маркировке потребительской тары сельди атлантической филе-кусочки в масле указаны мелким шрифтом.

Кроме того, установлено, что массовая доля поваренной соли у корюшки вяленой превышает показатели, указанные в ГОСТ 1551-93.

Согласно части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, в действиях СХПК «Кубенский рыбзавод» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Указанное правонарушение подтверждается документами, составленными СЗМТУ Ростехрегулирования: актом № 29/7 от 30.05.2007, протоколами испытаний от 29.05.2007 № 2149, 2151, предписаниями от 30.05.2007 № 29/7, 29.1/7 и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 30.05.2007 № 29/7, составленном в соответствии с подпунктом 66 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором отдела государственного контроля в Вологодской области СЗМТУ Ростехрегулирования ФИО1, подписанным представителем кооператива.

Согласно справке кооператива от 30.05.2007 продукция: «Сельдь атлантическая филе-кусочки в масле» в количестве 400 банок, корюшка вяленая в количестве 150 кг реализована.

Конфискация предметов административного правонарушения как мера ответственности, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ, является дополнительной по отношению к предусмотренному названными нормами наложению административного штрафа, и невозможность такой конфискации в установленном законом порядке не может служить основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.

В связи с тем, что процедура ареста проверенной продукции не производилась и указанная продукция реализована, суд ограничивается назначением наказания в виде штрафа.

Суд считает возможным с учетом характера совершенного правонарушения, наложить на СХПК «Кубенский рыбзавод» штраф в размере 50 минимальных размеров оплаты труда.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь сельскохозяйственный производственный кооператив «Кубенский рыбзавод», расположенный по адресу: <...>, зарегистрированный 05.11.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033500004647, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 5 000 руб.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Об уплате штрафа сообщить в арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 783901001 УФК МФ по Санкт-Петербургу (СЗМТУ Ростехрегулирования) счет № 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 044030001 код 17211601000010000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений».

Судья О.П. Логинова