Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мизгиревой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Устюггаз» о взыскании 7 425 руб.,

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 12.08.2013, от ответчика ФИО2 по доверенности от 01.07.2014,

у с т а н о в и л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ОГРН <***> г. Москва) (далее – Федеральная служба) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Устюггаз» (ОГРН <***> Вологодская обл., г. Великий Устюг) (далее – ООО «Устюггаз») о взыскании 10 395 руб. – плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

В судебном заседании истец уменьшил исковые требования в связи с частично оплатой ответчиком заявленных исковых требований, просит взыскать 7 425 руб. – плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

В обоснование заявленного иска истец сослался на то, что ответчик не оплатил плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за 1 квартал 2012 года.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что ответчик оплатил фактическое пользование радиочастотным спектром за период с 01.01.2012 по 26.01.2012. За период с 26.01.2012 по 31.03.2012 ответчик оплачивать платежи не должен, так как не пользовался радиочастотным спектром.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу были выданы разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 388-08-0496 от 05.09.2008 и № 06-003088Д от 08.08.2006.

На основании писем истца от 21.12.2011 № 168 и 169 приказом ответчика от 26.01.2012 действие разрешений выданных истцу было прекращено.

В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, истец осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения истца.

С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 171 (далее - Правила). Согласно п. 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.

В соответствии с п. 3 Правил размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с Методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации. Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее - Методика), согласно п. 5 которой разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения. А согласно п. 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.

В соответствии с Методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, по данным разрешениям установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра, а именно: по разрешению № 388-08-0496 от 05.09.2008 в сумме 37 800 руб. и по разрешению № 06-003088Д от 08.08.2006 в сумме 3 780 руб.

Данный размер ответчиком признается и не оспаривается.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона «О связи» и п. 6 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала в течение всего периода действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, и, в соответствии с п. 13 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» при прекращении или приостановлении разрешения на использование радиочастотного спектра плата, внесенная за его использование, не возвращается,

Ответчик оплатил истцу 2 970 руб. платы за использование радиочастотного спектра за 1 квартал 2012 года по разрешению № 388-08-0496 от 05.09.2008 и по разрешению № 06-003088Д от 08.08.2006 за период с 01.01.2012 по 26.01.2012.

Суть спора заключается в том, что ответчик считает что за период с 26.01.2012 по 31.03.2012 он не должен оплачивать плату за использование радиочастотного спектра за 1 квартал 2012 года, так как выданные ему разрешения прекратили свое действие и он фактически не пользовался радиочастотным спектром.

Доводы ответчика судом отклоняются как ошибочные по следующим основаниям.

Ссылаясь на положения п. 5 Методики расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, в соответствии с которой обязательным показателем, используемым в формуле расчета размера ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, является показатель «ДР» (расшифровывается как «количество дней действия разрешения в течение используемого квартала»), истец утверждает, что сроком, имеющим существенное значение для расчета платы за радиочастотный спектр, является количество дней действия разрешения в течение используемого квартала.

Однако, из системного толкования норм права суд считает, что согласно п. 3 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, размер разовой и ежегодной паты за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра устанавливается по каждому выданному разрешению на использование радиочастот или радиочастотных каналов, независимо от режима эксплуатации РЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 23 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ и п. 6 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала в течение всего периода действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, при прекращении действия разрешения внесенная пользователем разовая плата или (и) ежегодная плата не возвращается (п. 11 Правил).

Согласно п. 13 ст. 24 Федерального закона «О связи» при прекращении или приостановлении разрешения на использование радиочастотного спектра плата, внесенная за его использование, не возвращается.

Следовательно, в какой бы момент в течение квартала не было прекращено действие разрешения, внесенная плата за использование радиочастотного спектра не возвращается.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Следовательно, истец был обязан внести плату за использование радиочастотного спектра за 1 квартал 2012 года до 05.01.2012 и факт прекращения действия с 26.01.2012 выданных ему разрешений на использование радиочастотного спектра, не освобождает его от этой обязанности.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец при обращении с иском в суд был освобожден от уплаты госпошлины. При удовлетворении исковых требований госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устюггаз» в доход федерального бюджета 7 425 руб. – плата за использование радиочастотного спектра за 1 квартал 2012 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устюггаз» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.

Судья В.В. Лемешов