Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кудина А.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноплевой Е.С., рассмотрев материалы дела по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Вологодской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общества с ограниченной ответственностью «Технопарк - Вологда»,

при участии от заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.12.2007 № 13/1502, от ответчика – директора ФИО2, ФИО3 по доверенности от 01.12.2007,

у с т а н о в и л:

Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Вологодской области (далее - УМБПСПР и ИАЗ УВД Вологодской области, управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), общества с ограниченной ответственностью «Технопарк - Вологда» (далее – ООО «Технопарк - Вологда», общество) на основании протокола об административном правонарушении от 31.01.2008 № 070113 за нарушение правил обязательной сертификации при реализации сотовых телефонов.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования, ссылаясь на нарушение обществом пунктов 3.5.5-3.6.4. Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации (далее - Порядок проведения сертификации), утвержденного постановлением Комитета Российской Федерации о стандартизации, метрологии и сертификации от 21.09.1994 N 15, пункта 1 Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1013.

Представители общества с заявленными требованиями не согласились, ссылаются на наличие сертификата соответствия, а так же на то, что отсутствие маркировки на товаре не является серьезным нарушением.

Ознакомившись с письменными доказательствами по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Технопарк- Вологда инспектором УМБПСПР и ИАЗ УВД Вологодской области майором милиции ФИО1 с участием директора общества ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении от 31.01.2008 № 070113, согласно которому 10.01.2008 в 15 час. 40 мин. на отделе «Компьютеры», в торговом центре «Оазис», расположенном по адресу: <...>, общество осуществляло реализацию устройств выходных акустических активных с питанием от сети 220 В торговой марки «Genius» в количестве семи штук, а именно: GeniusSP-S110 Black в количестве 2-х штук; GeniusSP- HF 1100X в количестве 1 штуки; GeniusSP- E 200 в количестве 3 штук; GeniusSP- E120 в количестве 1 штуки, без маркировки знаком соответствия непосредственно на самом изделии, в отсутствие записи о проведении сертификации в товарно-сопроводительной документации, номера и даты выдачи сертификата, чем нарушило пункты 3.5.5-3.6.4. Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации (далее - Порядок проведения сертификации), утвержденного постановлением Комитета Российской Федерации о стандартизации, метрологии и сертификации от 21.09.1994 N 15, пункт 1 Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1013.

Указанная выше продукция изъята управлением с составлением протокола от 10.01.2008 (л.д. 27).

Протокол об административном правонарушении от 31.01.2008 070113 составлен в силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

В связи с тем, что рассмотрение дел о привлечении к ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции арбитражного суда, управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 19.19. КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Посредством сертификации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для ее выполнения, удостоверяют в письменной форме, что продукция соответствует техническим регламентам, положениям стандартов или условиям договоров. Статьей 18 того же закона определено, что сертификация (подтверждение соответствия) осуществляется в следующих целях: удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках и создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер, пунктом 3 данной статьи установлено, что обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.

Пунктом 3.5.5. Порядка проведения сертификации установлено, что в сопроводительной технической документации, прилагаемой к сертифицированной продукции (технический паспорт, этикетка и др.), а также в товаросопроводительной документации делается запись о проведенной сертификации и указывается номер и дата выдачи сертификата. В соответствии с пунктом 3.6.4. исполнение знака соответствия должно быть контрастным на фоне поверхности, на которую он нанесен.

Маркирование продукции знаком соответствия следует осуществлять способами, обеспечивающими четкое изображение этих знаков, их стойкость к внешним воздействующим факторам, а также долговечность в течение установленного срока службы или годности продукции.

Изображение знака соответствия может быть выполнено гравированием, травлением, литьем, печатанием или другим способом, обеспечивающим соблюдение предъявляемых к нему требований.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013 «Об утверждении Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и Перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» (в редакции от 10.02.2004) утвержден в частности Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 июля 2002 года N 64 во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1013 утверждены Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация (далее - Номенклатура 1); Номенклатура продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии (далее – Номенклатура 2).

Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, введенная постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 содержит объекты, соответствие которых подтверждается исключительно путем обязательной сертификации. В нее не входят объекты, соответствие которых может быть подтверждено декларацией о соответствии. Устройства акустические активные с питанием от сети 220 В включены в данную Номенклатуру.

ГОСТом Р 50460-92 «Форма, размеры и технические условия» устанавливается форма, размеры и технические требования к знаку соответствия (в том числе к знаку соответствия, защищенному от подделок), применяемому в Системе сертификации ГОСТ Р для указания соответствия маркированной им продукции, работ и услуг требованиям, предусмотренным для обязательного подтверждения соответствия.

В сопроводительной технической документации устройств выходных акустических активных с питанием 200 В, перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от 10.01.2008, сведений о номере сертификата, дате его выдачи не имелось, отсутствовала маркировка изделий знаком соответствия по ГОСТу Р 50460-92, что не отрицается представителями общества в судебном заседании.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, а именно: протокола изъятия вещей и документов от 10.01.2008, протокола об административном правонарушении от 31.01.2008 070113, суд приходит к выводу о доказанности события и состава административного правонарушения.

Следовательно, заявленные требования о привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Технопарк-Вологда» (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации 1063525000010), расположенное по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфисковать устройства выходные акустические активные с питанием от сети 220 В, торговой марки Genius, в количестве семи штук, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 10.01.2008, находящиеся на хранении в Управлении милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Вологодской области по адресу: <...>, кабинет 21, а именно: GeniusSP-S110 Black в количестве 2-х штук; GeniusSP- HF 1100X в количестве 1 штуки; GeniusSP- E 200 в количестве 3 штук; GeniusSP- E120 в количестве 1 штуки.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Об уплате штрафа сообщить в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа УФК МФ РФ по Вологодской области (УВД г.Вологды), ГРКЦ ГУ банка РФ по Вологодской области, БИК 041909001, ИНН <***>, КПП 352501001, счет получателя 40101810700000010002, ОКАТО 19401000000, КБК 188 116 90040 04 000 140.

Судья А.Г. Кудин