Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента труда и социального развития Вологодской области к ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница» о расторжении договора №217 от 17.06.2004 и взыскании 39000 руб.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 16.06.2009, ФИО2 по доверенности от 16.06.2009

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.06.2009, ФИО4 по доверенности от 14.07.2009

у с т а н о в и л:

Департамент труда и социального развития Вологодской области (далее - Департамент) обратился в арбитражный суд Вологодской области с иском к государственному учреждению здравоохранения «Вологодская областная психиатрическая больница» (далее - Больница) о расторжении договора на создание специального рабочего места для инвалида №217 от 17.06.2004 и взыскании 39000 руб. убытков, возникших в связи с неисполнением договора.

Представители истца в судебном заседании заявленные требования поддержали, основывая их на статьях 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на иск и представитель в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Считает, что обязательства сторон по договору по созданию рабочего места выполнены, о чем свидетельствует акт сдачи-приемки выполненных работ от 30.03.2005. Пояснил, что ГУП «Лечебно-производственные мастерские», в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2006 за №1033 было реорганизовано в ГУЗ «Лечебно-производственные мастерские», а затем присоединено к государственному учреждению здравоохранения «Вологодская областная психиатрическая больница». Данные обстоятельства ответчик считает форс-мажорными и освобождающими от ответственности за невыполнение условий договора в течение 5 лет.

Заслушав объяснения представителей истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Департамента подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24.09.2003 за №588 была утверждена областная целевая программа «Создание и сохранение рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Вологодской области» на 2004 - 2006 годы, государственным заказчиком по которой являлся Департамент.

Основной целью Программы являлось профессиональная реабилитация инвалидов, включая их профессиональную подготовку и трудоустройство.

Для достижения указанной цели Программа предусматривала решение следующих задач:

создание специальных рабочих мест для инвалидов (в пределах установленной квоты);

создание дополнительных рабочих мест для инвалидов в организациях (сверх установленной квоты);

сохранение специальных рабочих мест для инвалидов;

обеспечение условий для профессиональной реабилитации граждан с ограниченными физическими возможностями.

Департаменту труда и социального развития области было поручено определить перечень организаций для создания специальных рабочих мест для инвалидов (в пределах установленной квоты) и заключить с ними договоры, в соответствии с которыми ведется финансирование создания специальных рабочих мест для инвалидов и прием на работу инвалидов на эти рабочие места.

В рамках данной Программы Департамент, на основании Приказа начальника Департамента от 27.05.2004 за №393, заключил с ГУП Вологодской области «Лечебно-производственные мастерские» (далее – Лечебно-производственные мастерские) договор №217 от 17.06.2004 на создание специального рабочего места для инвалида.

Согласно условиям договора (с учетом дополнительного соглашения к договору от 30.03.2005) Лечебно-производственные мастерские (Исполнитель) обязались выполнить работы по созданию специального рабочего места для инвалида - станочник прокаточной машины и обеспечить занятость на созданном рабочем месте на срок не менее пяти лет.

При этом, Исполнитель раз в полгода обязан был предоставлять Департаменту отчет о выполнении обязательств по трудоустройству инвалидов на созданном рабочем месте.

Во исполнение условий вышеуказанного договора Департамент перечислил Лечебно-производственным мастерским 60000 руб. (л.д.20-21).

Исполнитель организовал рабочее место, что подтверждается актом от 30.03.2005 (л.д.19) и обеспечивал занятость инвалида на нем до 31 декабря 2006 года.

Последний отчет, подтверждающий выполнение обязательств по трудоустройству инвалидов на специальном рабочем месте был предоставлен в Департамент 15.02.2006.

Материалами дела подтверждено, что трудоустроенный на созданном рабочем месте инвалид уволен по собственному желанию 31 декабря 2006 года.

Таким образом, занятость инвалидаЛечебно-производственными мастерскими фактически была обеспечена вместо 5 лет -1 год и 9 месяцев.

Неисполнение договора было вызвано реорганизацией с 01.01.2007 года ГУП «Лечебно-производственные мастерские».

Реорганизация осуществлена в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2006 за №1033, распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области №686а-р от 30.10.2006 и Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области №757 от 29.12.2006.

Изначально ГУП «Лечебно-производственные мастерские» было реорганизовано в ГУЗ «Лечебно-производственные мастерские», а затем присоединено к государственному учреждению здравоохранения «Вологодская областная психиатрическая больница».

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При этом правопреемство при реорганизации путем присоединения носит универсальный характер, который обусловлен тем, что права и обязанности передаются правопреемнику единым комплексом в полном объеме в том виде и состоянии, в каком они принадлежали юридическому лицу - правопредшественнику на момент его реорганизации.

09 августа 2007 Департаментом был направлен запрос в Больницу с просьбой подтвердить исполнение контракта, на который был получен ответ о том, что Больница не имеет возможность исполнять обязательства по обеспечению занятости на созданном рабочем месте (л.д.32-34).

04 декабря 2008 Департамент уведомил Больницу о необходимости расторжения договора с одновременным разрешением вопроса о возврате денежных средств, однако по настоящий момент соглашение о расторжении договора между сторонами не подписано, денежные средства не возвращены.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации при существенном нарушении договора одной стороной договор подлежит расторжению судом по требованию другой.

Суд считает, что материалами дела доказано существенное нарушение условий договора со стороны Больницы.

Кроме того, в рассматриваемой ситуации суд полагает возможным по аналогии применить положения статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 которой исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения Заказчику убытков.

Расчет предъявленной к взысканию суммы убытков – 39000 руб. 00 коп., произведенный Департаментом с учетом выполнения Исполнителем обязательств по контракту в течение 1 года и 9 мес., произведен верно.

На основании изложенного суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты госпошлины освобожден, государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

расторгнуть договор на создание специального рабочего места для инвалида №217 от 17.06.2004, заключенный между Департаментом труда и социального развития Вологодской области и ГУП Вологодской области «Лечебно-производственные мастерские».

взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Вологодская областная психиатрическая больница» в пользу Департамента труда и социального развития Вологодской области 39000 руб. 00 коп. убытков.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Вологодская областная психиатрическая больница» в доход федерального бюджета 3560 руб. 00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Н. Шадрина