Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манаковой М.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с Ограниченной Ответственностью Небанковская кредитная Организация «Вологда-Кредит» к Центральному Банку Российской Федерации о признании незаконным отказа в удовлетворении ходатайства о получении статуса банка и выдачи лицензии на осуществлении банковских операций, выраженного в письме Главного управления Банка России по Вологодской области от 23.01.2012 № 15-2-47/331ДСП.

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 20.07.2012, от Центрального Банка Российской Федерации – ФИО2 по доверенности от 17.12.2010, ФИО3 по доверенности от 25.04.2012,

у с т а н о в и л:

Общество с Ограниченной Ответственностью Небанковская кредитная Организация «Вологда-Кредит» (далее – ООО НКО «Вологда-Кредит», общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Центральному Банку Российской Федерации (далее – Центробанк, ЦБ РФ) о признании незаконным отказа в удовлетворении ходатайства о получении статуса банка и выдачи лицензии на осуществлении банковских операций, выраженного в письме Главного управления Банка России по Вологодской области от 23.01.2012 № 15-2-47/331ДСП, с учетом уточнения требований, принятого судом.

В обоснование заявленных требований общество указывает на неправильное определение Центробанком его финансового состояния, необоснованный вывод об отсутствии ликвидных собственных оборотных средств, неправильную классификацию общества по 2 категории 3 группы Указания Банка России от 31.03.2000 № 766-У «О критериях определения финансового состояния кредитных организаций», а также на нарушение процедуры рассмотрения ходатайства о получении статуса банка и выдаче лицензии.

В ходе судебного разбирательства представитель общества поддержал заявленные требования, представила письменные дополнительные доводы, в которых обосновывает несостоятельность заключения Главного управления Банка России по Вологодской области от 23.12.2011 № ВН-15-1-87/869ДСП.

Банк России в отзыве на заявление и его представители в судебном заседании заявленные требования отклонили, считая их необоснованными.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, ООО НКО «Вологда-Кредит» направило в адрес Банка России 17.08.2011 ходатайство о получении статуса банка и выдаче лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без привлечения во вклады денежных средств физических лиц) (далее – лицензия).

Одновременно общество направило в адрес Главного управления Центрального Банка России по Вологодской (далее – Главное Управление) области документы, необходимые для рассмотрения ЦБ РФ ходатайства о получении статуса банка и лицензии.

Главное управление письмом от 23.01.2012 № 15-2-47/331ДСП в адрес ООО НКО «Вологда-Кредит» довело решение Комитета банковского надзора Банка России об отказе в удовлетворении ходатайства общества о получении статуса банка и выдаче лицензии (далее – Отказ), в связи с отнесением с 01.12.2011 ООО НКО «Вологда-Кредит» к категории 2 «Проблемные кредитные организации» группа 3 «Кредитные организации, испытывающие серьезные финансовые трудности» в соответствии с Указанием Банка России от 31.03.2000 № 766-У «О критериях определения финансового состояния кредитных организаций» (далее – Указания № 766-У0).

Общество, полагая незаконным и нарушающим его права отказ Банка России в удовлетворении ходатайства о присвоении статуса банка и выдаче лицензии, обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконным решения, действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления являются несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанными решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного акта, действий (бездействий) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в частях девятой и десятой настоящей статьи и в Федеральном законе «О национальной платежной системе».

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон о Банке России) Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их; осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее - банковский надзор).

В силу статьи 7 Закона о Банке России, последний по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Статьей 56 Закона о Банке России предусмотрено, что Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Регулирующие и надзорные функции Банка России, установленные настоящим Федеральным законом, осуществляются через действующий на постоянной основе орган - Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций.

В соответствии со статьей 59 Закона о Банке России Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их.

Банком России приказом 02.04.2010 утверждена Инструкция о порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, осуществляет взаимодействие по вопросам государственной регистрации кредитных организаций с Федеральной налоговой службой, ее территориальными органами (далее - уполномоченный регистрирующий орган), выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, ведет реестр выданных лицензий на осуществление банковских операций и Книгу государственной регистрации кредитных организаций в целях осуществления контрольных и надзорных функций

Согласно пункту 13.1 Инструкции кредитная организация для расширения деятельности путем получения лицензий на осуществление банковских операций в течение последних шести месяцев, предшествующих подаче соответствующего ходатайства в территориальное учреждение Банка России, а также до принятия Банком России решения о расширении деятельности кредитной организации должна:

выполнять установленные федеральными законами и нормативными актами Банка России требования о предоставлении информации об участниках и их группах (аффилированных лицах), позволяющей однозначно идентифицировать лиц (в том числе не являющихся участниками кредитной организации), имеющих возможность прямо или косвенно (через третьих лиц) определять решения, принимаемые органами управления кредитной организации;

не иметь задолженности перед федеральным бюджетом, бюджетом соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующим местным бюджетом и государственными внебюджетными фондами;

иметь организационную структуру (включающую службу внутреннего контроля), соответствующую масштабам проводимых кредитной организацией операций и принимаемым рискам;

выполнять установленные федеральными законами и нормативными актами Банка России квалификационные требования к членам совета директоров (наблюдательного совета) и руководителям кредитной организации;

соблюдать технические требования, установленные Банком России для осуществления банковских операций (при направлении ходатайства о выдаче лицензии, предусмотренной подпунктом 14.1.2 пункта 14.1 настоящей Инструкции);

выполнять обязательные резервные требования Банка России и не иметь просроченных денежных обязательств перед Банком России;

относиться к классификационной группе 1 или классификационной группе 2 в соответствии с Указанием Банка России № 2005-У (для банка);

относиться к категории финансово стабильных кредитных организаций в соответствии с нормативным актом Банка России, устанавливающим критерии определения финансового состояния кредитных организаций (для небанковской кредитной организации).

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений рассмотрение ходатайства о получении статуса банка и выдача лицензии на осуществление банковской деятельности относится к исключительной компетенции Банка России. При этом, Банк России уполномочил свои территориальные учреждения на проведение оценки финансового состояния кредитных организаций.

Пунктом 1.1 Указания № 766-У предусмотрено, что в целях организации банковского надзора территориальные учреждения Банка России относят все кредитные организации с точки зрения финансового состояния к одной из двух категорий, а в рамках каждой категории к одной из двух классификационных групп:

I категория. Финансово стабильные кредитные организации

Группа 1. Кредитные организации без недостатков в деятельности.

Группа 2. Кредитные организации, имеющие отдельные недостатки в деятельности.

II категория. Проблемные кредитные организации

Группа 3. Кредитные организации, испытывающие серьезные финансовые трудности.

Группа 4. Кредитные организации, находящиеся в критическом финансовом положении.

В соответствии с пунктом 1.2 Указаний № 766-У отнесение кредитных организаций к той или иной категории и классификационной группе производится территориальными учреждениями Банка России на основании мотивированного суждения, базирующегося на критериях и подходах, определенных настоящим Указанием, и основанного на данных:

- оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета кредитной организации (ф. 101);

- расчета собственных средств (капитала) кредитной организации (ф. 134);

- фактических значений обязательных нормативов деятельности кредитной организации, рассчитанных в соответствии с Инструкцией Банка России от 01.10.97 № 1 «О порядке регулирования деятельности банков» (с изменениями и дополнениями);

- расчета резерва на возможные потери по ссудам (ф. 115);

- отчета об открытой валютной позиции (ф. 634);

- отчета о кредитных организациях, не удовлетворяющих требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и не исполняющих обязанности по уплате обязательных платежей в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах (ф. 351);

- отчета о выполнении (невыполнении) обязательных резервных требований Банка России (ф. 304);

- другой отчетности кредитных организаций, предусмотренной Указанием Банка России от 24.10.97 № 7-У и используемой в рамках надзора;

- другой информации, характеризующей текущее или перспективное финансовое состояние кредитной организации либо уровень управления кредитной организацией, включая результаты инспекционных и аудиторских проверок, в том числе о:

1) соблюдении норм законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России;

2) состоянии систем управления рисками и внутреннего контроля кредитной организации;

3) соблюдении кредитной организацией установленного Банком России порядка обязательного резервирования;

4) достоверности учета и отчетности;

5) общей степени открытости кредитной организации надзорному органу, а также доступности информации о ее деятельности клиентам и иным заинтересованным лицам (в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов Банка России);

6) выполнении в установленный срок предусмотренных в предписаниях территориального учреждения Банка России требований и (или) взятых на себя кредитной организацией обязательств по приведению деятельности в соответствие с действующими нормами, в период до истечения срока - информации о реальности мер, предпринимаемых кредитной организацией по устранению недостатков, указанных в предписании территориального учреждения Банка России;

7) деятельности филиалов.

Согласно пункту 1.3 Указания № 766-У классификация кредитных организаций производится территориальными учреждениями Банка России, осуществляющими непосредственный надзор за кредитными организациями, по состоянию на первое число каждого месяца. Отнесение кредитной организации к соответствующей категории и группе должно отражать содержательное представление территориального учреждения Банка России о состоянии кредитной организации с учетом тенденций ее развития. При получении существенной информации, которая является достаточной для отнесения кредитной организации к проблемной или для ухудшения группы проблемности в течение месяца, территориальное учреждение Банка России незамедлительно принимает соответствующее решение о классификации кредитной организации и обеспечивает осуществление действий, предусмотренных нормативными документами Банка России в отношении кредитных организаций, имеющих признаки финансовой неустойчивости.

Из материалов дела следует, что произведенная Главным управлением оценка финансового состояния выполнена в соответствии с п. 1.4 Указания 766-У, согласно которому при принятии решения об отнесении кредитной организации к соответствующей категории и группе территориальное учреждение Банка России должно руководствоваться положениями пункта 2 настоящего Указания, исходя из установленных Банком России норм. В ситуациях, которые не определены требованиями настоящего Указания, а также в ситуациях, когда номинальное применение критериев, предусмотренных настоящим Указанием, дает содержательно неточный результат, территориальное учреждение Банка России вправе принять решение об отнесении кредитной организации к иной категории и (или) классификационной группе, чем это вытекает из параметров, изложенных в пункте 2 настоящего Указания. Мотивированное обоснование решения об улучшении либо ухудшении категории (классификационной группы) должно быть представлено в Банк России.

Критерии и подходы для формирования мотивированного суждения, на основании которого территориальное учреждение Банка России осуществляется отнесение кредитной организации в той или иной категории и классификационной группе, содержатся в пункте 1.2 Указания № 766-У и включают в себя, в том числе, информацию о текущем и перспективном финансовом состоянии кредитной организации.

Доводы заявителя о том, что перечень оснований для классификации кредитной организации по 2 категорию, группу 3, является закрытым и детально определенным, несостоятельны.

Исходя из буквального содержания пункта 2 Указания № 766-У следует, что в нем содержится лишь краткая характеристика категорий и групп, что позволяет сделать вывод, о том, что данная характеристика содержит общие не детализированные критерии.

Кроме того, в пункте 2 Указаний № 766-У прямо указано, что деятельности кредитных организаций оценивается, прежде всего, с точки зрения наличия или отсутствия угрозы интересам их кредиторов, клиентов и (или) участников, что предполагает, оценку самых различных показателей деятельности.

Таким образом, Главное управление имело возможность обосновать свои выводы об отнесении заявителя по 2 категории, группа 3, не только исходя из оснований, приведенных в Указании № 766-У.

Произведенная Главным управлением классификация ООО НКО «Вологда-Кредит», с отнесением кредитной организации в категорию II, группу 3 по состоянию на 01.12.2011 основана на мотивированном суждении, с учетом выводов об:

- отсутствии у ООО НКО «Вологда-Кредит» ликвидных собственных оборотных срeдcтв;

- отрицательной динамике денежных потоков по корреспондентскому счету;

- низких показателях доходности;

-наличии оснований для проверки соблюдения ООО НКО «Вологда-Кредит» требований действующего законодательства в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма (далее - ПОД/ФТ).

Кроме этого, находящийся в собственности ООО НКО «Вологда-Кредит» земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202037:96, площадью 15 472 кв. м, предназначен, согласно данным земельного кадастра, для текущего использования «для эксплуатации и обслуживания производственного здания фабрики мороженого, здания весовой; для эксплуатации и облуживания железобетонного склада; для эксплуатации и обслуживания зданий проходной и весовой». Дата актуализации назначения земельного участка -15.09.2011.

Таким образом, согласно оценочным документам земельный участок предназначен и фактически используется для расположения производственных объектов фабрики мороженого, находящейся на данном земельном участке и являющейся самостоятельным хозяйствующим субъектом, не связанным с деятельностью ООО НКО «Вологда-Кредит». Учитывая, что в бухгалтерском учете ООО НКО «Вологда-Кредит» не отражены операции по передаче в аренду земельного участка (отсутствует остаток на внебалансовом счете 91501 «Основные средства, переданные в аренду»), используемого в деталях осуществления хозяйственной деятельности и извлечения прибыли другим юридическим лицом, Главным управлением сделан вывод о том, что отчетность ООО НКО «Вологда-Кредит» является недостоверной в части неотражения хозяйственной операции по передаче в аренду основных средств.

Ссылка общества о том, что на 01.12.2011 никакое имущество общества не было передано в аренду, и отсутствуют доказательства недостоверности бухгалтерского отчета, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку Главным управлением оценивались только имеющиеся на тот момент документы, в соответствии с которыми земельный участок в соответствии с фактическим функциональным использованием, отраженным в Государственном кадастре недвижимости, предназначен для эксплуатации здания фабрики мороженого, здания весовой, склада, проходной. Данные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении дополнительного вида хозяйственной деятельности, отличной от вида деятельности заявителя. Поскольку сведения о данном виде деятельности не отражены в бухгалтерской отчетности общества, Главным управлением правомерно сделан вывод о недостоверности бухгалтерской отчетности.

Представитель общества в судебном заседании подтвердила, что договора аренды недвижимости, и передача оборудования фабрике мороженого официально произведены 27.12.2011, что также свидетельствует, что и на момент составления мотивированного суждения у Главного управления были основания для предположений об осуществлении обществом непрофильной хозяйственной деятельности и не отражение ее в бухгалтерских отчетах.

Доводы заявителя о том, что значение обязательного норматива текущей ликвидности расчетной небанковской кредитной организации (РНКО) - норматив H15 превышает минимальное допустимое числовое значение в размере 100%. Норматив H15 для расчетных небанковских кредитных организаций представляет отношение ликвидных активов «ЛАТ» сроком исполнения в ближайшие 30 календарных дней к сумме обязательств «О». В заявлении ООО НКО «Вологда-Кредит» в качестве аргумента приведено значение норматива H15 - относительный показатель, которое по состоянию на 01.12.2011 составляло 133,5%.

Вместе с тем, по состоянию на 01.12.2011 показатель «ЛАТ» составлял 3870 тыс. руб., а показатель «О» - 2899 тыс. руб. Показатель «ЛАТ» сложился из остатков по счетам учета ликвидных средств в сумме 3049 тыс. руб., в т.ч. средств на корреспондентском счете в другой кредитной организации - 1 тыс. руб. и наличных денежных средств в кассе в сумме 3048 тыс. руб., а также из средств на корреспондентском счете в Банке России в сумме 821 тыс. руб. Показатель «О», составлявший 2899 тыс. руб. сложился из средств на счетах клиентов - юридических лиц в сумме 2731 тыс. руб. и 168 тыс. руб. в виде расчетов с прочими кредиторами (бюджетные платежи, расчеты по оплате труда). При величине активов ООО НКО «Вологда-Кредит» на 01.12.2011 - 86848 тыс. руб., имущество кредитной организации составляло 182 908 тыс. руб., в т.ч. вложения в земельные участки - 157 929 тыс. руб. Отношение ликвидных активов «ЛАТ» ООО НКО «Вологда-Кредит» к объему активов общества на 01.12.2011 составляло 1,63%, тогда как в целом по банковскому сектору Вологодской области на 01.12.2011 среднее значение отношения «ЛАТ» к активам составило 28,36%, что в 17,4 раза превышает показатель ООО НКО «Вологда-Кредит».

Таким образом, сопоставление значения «ЛАТ» с объемом активов, в т.ч. с объемом вложений ООО НКО «Вологда-Кредит» в имущество, в основном - в виде земельных участков, доказывает отсутствие у ООО НКО «Вологда-Кредит» ликвидных собственных оборотных средств, поскольку в результате вложения собственных средств в неденежные (нефинансовые) активы, разница между ликвидными активами и обязательствами на 01.12.2011 составляла 971 тыс. руб., что при объеме активов 186 848 тыс. руб. составляет 0.52%.

Понятие «непрофильные активы» в письме Главного управления от 23.01.2012 № 15-2-47/331 ДСП приведено, как характеристика активов, не используемых кредитной организацией в целях осуществления уставной деятельности. Земельные участки, которые не могут быть классифицированы как финансовые («профильные») активы, являющиеся для кредитной организации основным видом вложений, не участвуют в денежном обороте, не формируют кредитный мультипликатор и по состоянию на 01.12.2011 не генерировали для кредитной организации денежный поток, направленный на формирование доходов.

Общество в заявлении об оспаривании отказа признает факт снижения деловой активности, как непосредственного его самого, так и его клиентов.

Из материалов дела также следует, что у общества имеется снижение дебетовых оборотов по корреспондентскому счету в Банке России за период с марта 2011 года по ноябрь 2011 в 5.46 раза (с 59,6 млн руб. до 10,9 млн руб.), кредитовых оборотов - в 5,43 раза (с 61,4 млн руб. до 11,3 млн руб.) и исходящих остатков в 11 раз (с 9,0 млн руб. до 0,8 млн руб.), из 42 счетов, открытых клиентами ООО НКО «Вологда-Кредит» в небанковской кредитной организации, операции в период с 01.04.2011 по 01.10.2011 осуществлялись по 24 счетам, а суммарные остатки денежных средств на расчетных счетах сократились в 8,9 раза (с 10900 тыс. руб. на 01.04.2011 до 1227 тыс. руб. на 01.10.2011), что позволило Главному управлению сделать вывод о существенном снижении активности ООО НКО «Вологда-Кредит», отсутствии у клиентов ООО НКО «Вологда-Кредит» заинтересованности в работе с обществом по организации расчетного обслуживания, ухудшение конкурентных позиций ООО «Вологда-Кредит» на рынке банковских услуг и наличие предпосылок для возникновения финансовых проблем в случае дальнейшего спада активности в работе ООО «Вологда-Кредит».

Суд отмечает, что собственные средства кредитной организации в большей части сформированы за счет доходов от безвозмездно полученного имущества, а структура активов такова, что в силу преобладания в активах земельных участков, операции с денежными средствами или иными финансовыми активами проводятся в крайне незначительных объемах и не позволяют получать существенные результаты от финансовых операций. Чистая прибыль 000 НКО «Вологда-Кредит» составляла:

- на 01.01.2009 - 790 тыс. руб.;

- на 01.01.2010 - 123 тыс. руб.;

- на 01.01.2011 - 102047 тыс. руб., в т.ч. прибыль от безвозмездно полученного имущества - 101835 тыс. руб., прибыль от основной деятельности - 212 тыс. руб.;

-на 01.01.2012-207 тыс. руб.

В результате анализа вышеприведенных показателей, Главное управление обоснованно оценило текущее и перспективное финансовое состояние ООО НКО «Вологда-Кредит» как неустойчивое, и правомерно классифицировало финансовое состояние ООО НКО «Вологда-Кредит» соответствующим II категории 3 группе «Кредитные организации, испытывающие серьезные финансовые трудности» по состоянию на 01.12.2011.

Доводы общества, изложенные в заявлении об оспаривании отказа, в письменных дополнениях, а также доводы представителя ООО НКО «Вологда-кредит» в судебном заседании сводятся к переоценке обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки, как в Главном управлении, так и Банком России.

Каких-либо объективных доказательств неправильной оценки финансового состояния общества суду не представлено.

Более того, в соответствии с пунктом 1.5 Указания № 766-У сведения об отнесении кредитных организаций по финансовому состоянию к соответствующей категории и группе являются сведениями ограниченного распространения. Указанные сведения не подлежат передаче кредитным организациям (в том числе по их ходатайствам), а также третьим лицам и используются исключительно в целях банковского надзора.

Таким образом, оценка финансового состояния кредитной организации с целью получения статуса банка и лицензии на осуществление банковской деятельности, относится к исключительной компетенции Банка России.

Процедура рассмотрения ходатайства общества о получении статуса банка и лицензии соблюдена в полном объеме. Нарушений при рассмотрении заявления общества, которые бы повлияли на права и законные интересы общества судом не установлено.

Доводы общества о нарушении процедуры рассмотрения, не направления мотивированного суждения в Центральный банк России, отсутствии информации для проведения оценки, не исследование рынка, носят предположительный характер, не основаны на достоверных и допустимых доказательствах, а поэтому не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, отказ Центрального Банка России в удовлетворении ходатайства общества о получении статуса банка и выдачи лицензии на осуществлении банковских операций, выраженный в письме Главного управления Банка России по Вологодской области от 23.01.2012 № 15-2-47/331ДСП полностью соответствует требованиям законодательства и обстоятельствам дела, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

При отказе в удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

В связи с тем, что при обращении в суд с настоящим заявлением общество не оплатило государственную пошлину за оспаривание ненормативного правового акта в размере 2000 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ООО НКО «Вологда-Кредит» в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

отказать Обществу с Ограниченной Ответственностью Небанковская Кредитная Организация «Вологда-Кредит», зарегистрированному в Едином государственном реестре юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вологодской области 16.08.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500000138, расположенному по адресу: <...>, ИНН <***>, в удовлетворении заявленных требований к Центральному Банку Российской Федерации о признании незаконным.

Взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью Небанковская Кредитная Организация «Вологда-Кредит», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вологодской области 16.08.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500000138, расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) госпошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья С.А. Киров