АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2017 года                      город Вологда               Дело № А13-7045/2017

Резолютивная часть решения вынесена 25 июля 2017 года

         Полный текст решения изготовлен 25 июля 2017 года

         Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Золотовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>) к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) о внесении изменений в договор от 26.12.2011 № 02-02-16/177-2011,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 25.07.2017, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.12.2016,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском, с учетом принятого в порядке ст.49 АПК РФ уточнения, к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее – Департамент, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 26.12.2011 № 02-02-16/177-2011. Просит с 1 января 2018 года внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 26.12.2011 № 02-02-16/177-2011:

1.Пункт 5 договора изложить в следующей редакции:

5. Арендная плата по настоящему Договору составляет 350 867,00 рубля (Триста пятьдесят тысяч восемьсот шестьдесят семь рублей 00 копеек), в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением №  7.

2).Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 2 к договору аренды

лесного участка от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/177-2011

Характеристика лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

Характеристика насаждений лесного участка

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

.

3). Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 3 к договору аренды

лесного участка от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/177-2011

 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

4). Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

                                                                             «Приложение № 4 к договору аренды

                                      лесного участка от «26» декабря 2011  года № 02-02-16/177-2011.

Сроки внесения арендной платы

Реквизиты:

1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет)

Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы

КБК  053 1 12 04012 01 6000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***>    КПП 352501001      ОКТМО 19 656 000

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА 

БИК 041909001

2. Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (бюджет Вологодской области)

Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК  018 1 12 04014 02 0000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***>    КПП 352501001   ОКТМО 19 656 000

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА 

БИК 041909001

5). Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 5 к договору аренды

лесного участка от «26» декабря 2011  года № 02-02-16/177-2011.

АКТ

Приема-передачи лесного участка в аренду

№ 2

Арендодатель, Департамент лесного комплекса Вологодской области, в лице начальника ФИО4, действующего на основании Положения, и Арендатор, Индивидуальный предприниматель ФИО1, действующий на основании Устава, составили настоящий Акт о том, что на основании Договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления заготовки древесины лесной участок:

Вологодская область, Череповецкий муниципальный район, Череповецкое лесничество, Уломское участковое лесничество, кварталы №№ 72, 133, 136, 137, 138, 144, 151, 223, 224, 225, 231, 232, 234, 251, 252, 253.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре 1740-2011-10.

Характеристика лесного участка

Характеристика насаждений лесного участка

«

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

6).Приложение № 6 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 6 к договору аренды

лесного участка от «26» декабря 2011  года № 02-02-16/177-2011

Объёмы работ по охране, защите и воспроизводству лесов

на арендуемом лесном участке

Указанные работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке Арендатор осуществляет в пределах календарного года.

Объемы лесохозяйственных и лесовосстановительных работ устанавливаются в соответствии с Проектом освоения лесов. В случае несоответствия объемов работ, установленных настоящим Приложением, Проекту освоения лесов принимать объемы данных работ, установленные Проектом.

7). Приложение № 7 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 7

к договору аренды лесного участка

от "26" декабря 2011 года   № 02-02-16/177-2011

                 Расчёт арендной платы

                                                                   за пользование лесным участком

Арендатор:                        ИП ФИО1                            Год передачи в аренду:     2011

Районный отдел – гос.лесничество: Череповецкий            Срок аренды:                      49

Площадь, га:                       3547

Сплошные рубки в спелых и перестойных насаждениях

Коррелирующий коэффициент с учётом запаса на 1 га:  1,05

Договорной коэффициент к арендной плате:                         1

Формула исчисления арендной платы

А = Ас + Ав + Ару,     где

Ас = VcX с X Кинд X Кз XКпр

Ав = VbX С X Кинд X Кз X Кпр

Ару = VpyX С X Кинд X Кз X Кпр

Условные обозначения:

А - арендная плата за использование лесного участка;

Ас - арендная плата за объём использования при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях;

Ав - арендная плата за объём использования при проведении выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях;

Ару - арендная плата за объём использования при проведении выборочных рубок при уходе за лесами;

Vc - объём использования лесов при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях, согласно приложению 3 настоящего Договора;

Vb - объём использования лесов при проведении выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях, согласно приложению 3 настоящего Договора;

Vpy - объём использования лесов при проведении выборочных рубок при уходе за лесами, согласно приложению 3 настоящего Договора;

С - ставки платы за еденицу объёма древесины лесных насаждений, утверждённые нормативно-правовыми актами;

Кинд - коэффициент индексации ставок на год расчёта арендной платы;

Кз - коэффициент ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки;

Кв - коэффициент при проведении выборочных рубок;

Кпр - коэффициент превышения над ставками платы за еденицу объёма древесины лесных насаждений.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании и в отзыве представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в связи с увеличением объема изъятия древесины действительно необходимо внести соответствующие изменения в условия договора.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.12.2011 на основании протокола об итогах аукциона от 23.12.2011
между Департаментом и ИП ФИО1 заключен договор аренды
№ 02-02-16/177-2011 лесного участка площадью 3547,0 га (далее - договор)
для использования в целях заготовки древесины сроком действия по 25.12.2060,
месторасположение которого: Вологодская область, Череповецкий
муниципальный район. Череповецкий районный отдел - государственное
лесничество,Уломскоеучастковоелесничество,кварталы

№№ 72,133,136,137,138,144,151,223,224,225,231,232,234,251,252,253 с учетной записью в государственном лесном реестре № 1740-2011-10, зарегистрированный Управлением Росреестра по Вологодской области 07.02.2012 за № 35-35-12/022/2012-054.

Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях № 1 и 2 к договору, лесной участок передан арендатору для видов использования и в объемах согласно приложению № 3 (пункты 3 и 4 договора). Сроки внесения арендной платы установлены приложением № 4. Приложением № 6 к Договору определены объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

Как указал ответчик, в рамках дела № А40-105331/2014, рассмотренного при участии Департамента в качестве третьего лица, решением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного    апелляционного    суда    от    17.02.2015    и   

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.04.2015, отказано в удовлетворении заявленных требований Федерального агентства лесного хозяйства к Федеральной антимонопольной службе о признании недействительными решения от 09.04.2014 № 04/13652/14 и предписания от 09.04.2014 № 04/13654/14.

Решением комиссии ФАС России от 09.04.2014 № 04/13652/14 Рослесхоз признан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». На основании указанного решения выдано предписание от 09.04.2014 № 04/13654/14, предписывающее Рослесхозу: совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции на товарном рынке оптовой продажи лесоматериалов в границах среднетаежного лесного района европейской части Российской Федерации, путем внесения изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возраста рубок», установив возраст рубки лесных насаждений, входящих в один лесной район, в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации и проинформировать ответчика о соответствующем исполнении предписания в срок до 09.10.2014.

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возраста рубок» утратил силу 08.04.2015 в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возраста рубок».

До издания приказа от 19.02.2008 № 37 возраст рубки главного пользования лесов IIIкласса бонитета и выше составлял 101 -120 лет. С изданием указанного приказа, для регионов Средне-таежного и Южно­таежного лесных районов возраст рубки в эксплуатационных лесах IIIкласса бонитета и выше был снижен до 81-100 лет. Департаментом направлялось в Рослесхоз ходатайство от 18.03.2008 № 21-04-6/315 с просьбой установить прежний возраст рубки в эксплуатационных лесах IIIкласса бонитета и выше 101-120 лет. Приказом Рослесхоза от 27.11.2008 года № 357 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок» в приказ Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 были внесены соответствующие изменения в отношении Вологодской области.

В целях приведения возрастов рубок в соответствие с Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 в лесохозяйственные регламенты были внесены соответствующие изменения, Департаментом изданы приказы о внесении изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств на территории Вологодской области, в том числе в лесохозяйственный регламент Череповецкого лесничества приказом Департамента от 10.05.2016 № 515.

С учетом вышеизложенного, арендатор направил в Департамент заявление от 21.04.2017, согласно которому в связи с принятием лесохозяйственного регламента Череповецкого лесничества на территории Вологодской области и увеличением качественных и количественных характеристик на арендуемом участке и на основании приказа Департамента от 10.05.2016 № 515 «О внесении изменения в приказ Департамента от 17.12.2008 № 641» арендатор просил заключить дополнительное соглашение к Договору и внести изменения в части объема ежегодного изъятия древесины в договор аренды лесного участка от 26.12.2011 №02-02-16/177-2011.

28.04.2017 в адрес общества Департаментом направлен ответ за № ИХ.ОЗ-1970/17, которым в заключении и подписании дополнительного соглашения к договору отказано в соответствии со ст. 74.1 Лесного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

Предметом настоящего спора является внесение изменений в договор аренды лесного участка в связи с существенными изменениями качественных и количественных изменений лесного участка, вызванных изменением возрастов рубок.

На основании пункта 1 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Согласно статье 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Договор аренды лесного участка заключен в декабре 2011 года в соответствии с приказом Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка» и главой 8 ЛК РФ.

В соответствии с основными принципами лесного законодательства использование лесов осуществляется на основе платности. Арендная плата устанавливается согласно статье 73 ЛК РФ.

В случае увеличения объема ежегодно вырубаемой древесины на арендном лесном участке соответственно увеличивается арендная плата.

Арендатор на основании договора обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и приложении № 6 (подпункт «ж» пункта 11 Договора).

Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяиственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Таким образом, в связи с увеличением объема изъятия древесины необходимо внести соответствующие изменения в условия Договора в приложении № 2 к Договору «Характеристика лесного участка и его насаждений», приложении № 3  к договору «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», приложении № 4 «Сроки внесения арендной платы», приложении № 5 «Акт приема передачи лесного участка в аренду», приложении № 6 «Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке», приложении № 7 «Расчет арендной платы за пользование лесным участком».

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом того, что вины ответчика в возникновении рассматриваемого спора не имеется, а истец согласился нести все судебные расходы самостоятельно, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

                                               р е ш и л:

     с 1 января 2018 года внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 26.12.2011 № 02-02-16/177-2011, заключенный между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и предпринимателем ФИО1:

1.Пункт 5 договора изложить в следующей редакции:

5. Арендная плата по настоящему Договору составляет 350 867,00 рубля (Триста пятьдесят тысяч восемьсот шестьдесят семь рублей 00 копеек), в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением №  7.

2).Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 2 к договору аренды

лесного участка от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/177-2011

Характеристика лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

Характеристика насаждений лесного участка

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

.

3). Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 3 к договору аренды

лесного участка от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/177-2011

 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

4). Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

                                                                             «Приложение № 4 к договору аренды

                                      лесного участка от «26» декабря 2011  года № 02-02-16/177-2011.

Сроки внесения арендной платы

Реквизиты:

1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет)

Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы

КБК  053 1 12 04012 01 6000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***>    КПП 352501001      ОКТМО 19 656 000

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА 

БИК 041909001

2. Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (бюджет Вологодской области)

Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК  018 1 12 04014 02 0000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***>    КПП 352501001   ОКТМО 19 656 000

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА 

БИК 041909001

5). Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 5 к договору аренды

лесного участка от «26» декабря 2011  года № 02-02-16/177-2011.

АКТ

Приема-передачи лесного участка в аренду

№ 2

Арендодатель, Департамент лесного комплекса Вологодской области, в лице начальника ФИО4, действующего на основании Положения, и Арендатор, Индивидуальный предприниматель ФИО1, действующий на основании Устава, составили настоящий Акт о том, что на основании Договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления заготовки древесины лесной участок:

Вологодская область, Череповецкий муниципальный район, Череповецкое лесничество, Уломское участковое лесничество, кварталы №№ 72, 133, 136, 137, 138, 144, 151, 223, 224, 225, 231, 232, 234, 251, 252, 253.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре 1740-2011-10.

Характеристика лесного участка

Характеристика насаждений лесного участка

«

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

6).Приложение № 6 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 6 к договору аренды

лесного участка от «26» декабря 2011  года № 02-02-16/177-2011

Объёмы работ по охране, защите и воспроизводству лесов

на арендуемом лесном участке

Указанные работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке Арендатор осуществляет в пределах календарного года.

Объемы лесохозяйственных и лесовосстановительных работ устанавливаются в соответствии с Проектом освоения лесов. В случае несоответствия объемов работ, установленных настоящим Приложением, Проекту освоения лесов принимать объемы данных работ, установленные Проектом.

7). Приложение № 7 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 7

к договору аренды лесного участка

от "26" декабря 2011 года   № 02-02-16/177-2011

                 Расчёт арендной платы

                                                                   за пользование лесным участком

Арендатор:                        ИП ФИО1                            Год передачи в аренду:     2011

Районный отдел – гос.лесничество: Череповецкий            Срок аренды:                      49

Площадь, га:                       3547

Сплошные рубки в спелых и перестойных насаждениях

Коррелирующий коэффициент с учётом запаса на 1 га:  1,05

Договорной коэффициент к арендной плате:                         1