22 августа 2005 года г. Вологда Дело № А13-7629/2005-08
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Чельцовой Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баженовой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Череповцу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателя ФИО1, при участии от заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.08.2005 № 04-09/42408, ФИО3 по доверенности от 08.08.2005 № 04-09/05/39154,
у с т а н о в и л:
инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Череповцу (далее – ИФНС) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении от 18.07.2005 №18-15/49/А и приложенных к нему материалов, с учетом уточнения отчества предпринимателя в связи с опечаткой. Судом уточнение принято. В судебном заседании представители инспекции заявленные требования поддержали в полном объеме.
Предприниматель ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации предпринимателя от 11.05.2005 ОГРН <***>) отзыв на заявление в суд не направила, надлежащим образом извещена о времени и месту судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Исследовав доказательства по делу, суд считает, что заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, должностными лицами ИФНС России по г. Череповцу в присутствии понятых и продавца магазина произведен осмотр принадлежащего предпринимателю ФИО1 павильона «Вечер», расположенного по адресу: <...>, результаты проведения которого оформлены протоколом от 15.07.2005 № 330. Специалистом 1 категории референтом налоговой службы отдела оперативного контроля налогового органа ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 18.07.2005 № 18-15/49/А, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.14 КоАП РФ.
В протоколах отражено, что 15.07.2005 в 10 час. 23 мин. в названной выше торговой точке осуществлялся оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, выразившийся в хранении (в павильоне в продаже по ценам, указанным в ценниках), находилась алкогольная продукция, имеющая явные признаки недоброкачественности: портвейн 33, производство Ставропольского края, ООО «Эрик», объем 0,7 л, крепость 18% об., дата розлива 19.05.2005, федеральная спецмарка 34 разр. 1501, цена 35 рублей в количестве 4 бутылки содержит большое количество посторонних включений – в виде хлопьев чернушки в нарушение п. 2.1.1 ГОСТ 7208-93 «Вина виноградные и виноматериалы. Виноградные обработанные. Общие технические условия»; настойка сладкая Тигода Свадебный вальс», производства Ленинградская область, Киришский район, ГУП «Киришский БХЗ», объем 0,5л, крепость 18% об., дата розлива 13.08.2002 федеральная спецмарка 47 разр. 0012, цена 55 руб. в количестве одна бутылка, содержит большое количество посторонних включений - осадок в виде крупных хлопьев, помутнение жидкости в нарушение пункта 3.2.2 ГОСТа 7190-93 «Изделия ликеро-водочные. Общие технические условия».
Специалистом 1 категории референтом налоговой службы 1 ранга отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Череповцу ФИО4 составлен протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.07.2005.
В ходе проверки административный орган пришел к выводу о нарушении предпринимателем ФИО1 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», пункта 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 № 987 «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией», пункта 2.1.1 ГОСТа 7208-93 «Вина виноградные и виноматериалы. Виноградные обработанные. Общие технические условия» пункта 3.2.2 ГОСТа 7190-93 «Изделия ликеро-водочные. Общие технические условия», пункта 5.2 ГОСТа 51149-98 «Вина, упаковка, маркировка, транспортирование, хранение», пункта 5.3 ГОСТа 52194-2003 «Водки и водки особые. Изделия ликеро-водочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение». В связи с чем, обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.14 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
Согласно статье 6.14 КоАП РФ производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юридических лиц - от одной тысячи до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
По смыслу приведенной нормы, для привлечения к административной ответственности необходимо установить несоответствие качества алкогольной продукции требованиям государственных стандартов.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещено в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987 не допускается продажа алкогольной продукции некачественной и опасной для здоровья людей (не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов; имеющей явные признаки недоброкачественности; не соответствующей конкретному виду и наименованию алкогольной продукции; с не установленными сроками годности для продукции, на которую должен быть установлен срок годности, или с истекшим сроком годности; упаковка, тара и маркировка которой не соответствуют требованиям государственных стандартов).
Пунктом 3.2.2 ГОСТа 7190-93 «Изделия ликеро-водочные» и пунктом 4.1.2 ГОСТа Р 51159-98 установлено, что по внешнему виду соответственно ликеро-водочные изделия должны быть прозрачными, без посторонних включений, а винные напитки – розливостойкими, прозрачными, без осадка и посторонних включений.
В данном случае ИФНС установлены факты оборота алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, что подтверждается материалами дела: протоколом осмотра от 15.07.2005 № 330, протоколом об административном правонарушении от 18.07.2005 № 18-15/49/А, объяснительной продавца ФИО5 от 15.07.2005, не оспаривается предпринимателем ФИО1
Следовательно, заявление инспекции ФНС о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 6.14 КоАП РФ подлежат удовлетворению. Нарушений требований КоАП РФ при составлении протоколов судом не установлено.
Руководствуясь статьей 6.14 КоАП РФ, статьями 167, 170, 206 АПК РФ, Арбитражный суд Вологодской области
р е ш и л:
привлечь предпринимателя ФИО1, проживающую: <...>; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 35 номер 001166892 выдано 11.05.2004) к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда в сумме 4000 руб.
Конфисковать у предпринимателя ФИО1 товар - портвейн 33, производство Ставропольского края, ООО «Эрик», объем 0,7 л, крепость 18% об., дата розлива 19.05.2005, федеральная спецмарка 34 разр. 1501, цена 35 рублей в количестве 4 бутылки на сумму 140 руб. 00 коп.; настойка сладкая Тигода Свадебный вальс», производства Ленинградская область, Киришский район, ГУП «Киришский БХЗ», объем 0,5л, крепость 18% об., дата розлива 13.08.2002 федеральная спецмарка 47 разр. 0012, цена 55 руб. в количестве одна бутылка на сумму 55 руб. 00 коп., всего на сумму 195 руб. 00 коп., находящийся на ответственном хранении в павильоне «Вечер», расположенном по адресу: <...>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Об уплате штрафа сообщить в Арбитражный суд Вологодской области.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Вологодской области в течение десяти дней после его принятия.
Реквизиты уплаты: ИНН <***> КПП 352501001 УФК МФ РФ по Вологодской области (Финансовое управление Администрации г. Вологды) счет № 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологды БИК 041909001 ОКАТО 19401000000 код 925 1 16 30030 03 3000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты.
Судья Н.С. Чельцова