Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Виноградовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» в лице открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком»-Вологодский филиал к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании недействительными решения от 02.06.2009 № 2-461, требования от 02.06.2009 № 4-261,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе,

с участием от заявителя ФИО1 по доверенности от 12.01.2009, от учреждения ФИО2 по доверенности от 11.01.2009,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Северо-Западный Телеком» в лице открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» - Вологодский филиал (далее – ОАО «СЗТ», ОАО «СЗТ»-Вологодский филиал, общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда (далее – УПФР в г.Вологда, УПФР, Фонд, учреждение) о признании недействительными решения от 02.06.2009 №2-461 и требования от 02.06.2009 №2-461 об уплате финансовой санкции. Мотивируя требования, ссылается на то, что по результатам оценки условий труда на рабочих местах кабельщика-спайщика определен класс условий труда «вредный», в связи с этим индивидуальные сведения на 38 работников Западного узла электросвязи (г.Череповец) представлены со специальным кодом, дающим право на досрочную пенсию.

УПФР в отзыве и его представитель в судебном заседании заявленные требования отклонили, считая оспариваемые решение и требование законными и обоснованными. По мнению Фонда, в связи с выполнением работ бригадным способом обществом не подтвержден факт постоянной занятости каждого кабельщика-спайщика в течение полного рабочего дня по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, поэтому включение 38 работников названной профессии в перечень лиц, имеющих право на досрочную пенсию, необоснованно.

Определением суда от 02.09.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе (далее – УПФР в г.Череповце и Череповецком районе).

Третье лицо в отзыве пояснило, что индивидуальные сведения за 2007 год обществом в отношении кабельщиков-спайщиков, работающих в Западном узле электросвязи (г.Череповец) УПФР в г.Череповце и Череповецком районе не представлялись.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Однако в судебное заседание его представители не явились, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ОАО «СЗТ» зарегистрировано в качестве юридического лица, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 17.07.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027809169849. Обществом создан филиал в Вологодской области – ОАО «СЗТ»- Вологодский филиал. Согласно Положению о филиале ОАО «СЗТ» филиал является обособленным подразделением Общества, имеющим отдельный баланс, расположенным вне места нахождения общества и осуществляющим функции Общества, в том числе функции представительства. ОАО «СЗТ» зарегистрировалось в качестве страхователя в ГУ-УПФ РФ в г.Вологда 11.06.1991, регистрационный номер 045-024-000065.

УПФР в г.Вологда на основании решения от 09.12.2008 № 499 проведена документальная проверка первичных документов ОАО «СЗТ» Вологодского филиала, послуживших основанием для включения отдельных категорий рабочих профессий и должностей в Перечень рабочих мест, наименования должностей и профессий, работники которых пользуются правом на досрочную трудовую пенсию в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда, за период 1999-2008 г.г., по результатам которой составлен акт от 16.04.2009 № 461. Для устранения замечаний, выявленных при проверке, ОАО «СЗТ» Вологодскому филиалу предложено представить в срок до 15.05.2009 корректирующие формы индивидуальных сведений за период с 01.01.1999 по 31.12.2007 на застрахованных лиц, индивидуальные сведения на которых были представлены с кодом по специальному стажу. ОАО «СЗТ» Вологодский филиал представило в УПФР 18.05.2009 свои возражения на акт проверки. Рассмотрев материалы проверки, возражения страхователя, начальником УПФР в г.Вологда принято решение от 02.06.2009 № 2-461 о привлечении страхователя ОАО «СЗТ» Вологодского филиала к ответственности за нарушение Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (т.1 л.д.17-31, 128-129).

В решении УПФР установлено, что информация, содержащаяся в формах документов индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2007 по 31.12.2007, недостоверна и должна быть откорректирована без соответствующего кода (27-223100000-12624) на 38 застрахованных лиц, указанных в приложении № 1 к акту от 19.12.2008 № 461. Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2007 году за указанных лиц, составила 958 428 руб. 59 коп. В связи с этим ОАО «СЗТ» Вологодский филиал привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде финансовой санкции в сумме 95 842 руб. 86 коп.

ОАО «СЗТ» Вологодскому филиалу направлено требование от 02.06.2009 № 2-461 об уплате финансовой санкции со сроком исполнения до 23.06.2009.

Общество не согласилось с решением и требованием Фонда и обратилось в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО «СЗТ» Вологодский филиал представил в УПФР в г.Вологда 27.02.2008 индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2007 год (т.3 л.д.2-4).

УПФР по результатам документальной проверки первичных документов ОАО «СЗТ» Вологодского филиала, пришло к выводу о необоснованном включении профессии «кабельщик-спайщик» в дополнение к Перечню рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п.1 п.п.1-12, статьей 28 п.1 п.п.8 за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 (т.2 л.д.7-8) и указания в индивидуальных сведениях на застрахованных лиц специального кода деятельности, включаемой в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию.

Список кабельщиков-спайщиков Западного узла связи (г.Череповец) ОАО «СЗТ», на которых обществом представлены сведения, изложен в приложении № 1 к акту проверки от 16.04.2009 № 461.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) в страховой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 6 Правил № 516 следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации не утвержден предусмотренный пунктом 2 Правил № 516 порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (подпункт «б» пункта 1).

В Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2), в раздел XXIX «Связь» включена профессия «Кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» с кодом 23100000-12624.

Пунктом 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 установлено, что применение Списков №№1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

В связи с этим руководителям предприятий (объединений), организаций поручено провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 утверждены разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», которые зарегистрированы в Минюсте РФ 24.10.1996 №1181 (далее – Разъяснения).

Согласно пункту 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 26.02.2008 № ГКПИ08-8 и определении от 03.06.2008 № КАС08-211, норма пункта 5 Разъяснений признает полным рабочим днем выполнение работы с особыми условиями труда в течение не всей продолжительности рабочего времени. Для определенной категории граждан с учетом особенностей их труда Правилами предусматривается иной порядок исчисления указанных периодов. Эти особенности обусловлены спецификой производственной деятельности, которая по условиям организации труда не может выполняться постоянно. Для таких работников предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Анализ изложенных норм в совокупности, позволяет сделать вывод, что определение рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, производится на основании аттестации рабочих мест. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в пункте 5 Разъяснений. При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре.

Как следует из материалов дела, к основным видам деятельности ОАО «СЗТ» относится предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи, междугородней, международной телефонной связи; создание и эксплуатация магистральных, зоновых и местных сетей электросвязи, а также разработка, внедрение и эксплуатация телекоммуникационной сети для обеспечения передачи информации различного вида; работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования, монтажные пусконаладочные работы по технологическому оборудованию; строительство, капитальный ремонт, реконструкция, расширение, техническое перевооружение сооружений связи (пункты 4.2.1, 4.2.27, 4.2.29, 4.2.31 Устава Общества).

Для проверки УПФР предоставлена информация о наличии кабельных сетей, находящихся на балансе ОАО «СЗТ» и подлежащих обслуживанию линейными участками, в штат которых входят кабельщики-спайщики (т.2 л.д. 2-6, 32-52). Фондом установлено при проверке и не оспаривается, что при работе кабельщик-спайщик обслуживает кабели связи в свинцовой или полиэтиленовой оболочке, в том числе кабели марки ТГ по ГОСТ 20802-75, ТП по ГОСТ 22498-88.

Согласно должностной инструкцией кабельщика-спайщика (т.1 л.д.32-34, 133, 135-141) на кабельщика-спайщика непосредственно возлагаются функции: эксплуатационно-техническое обслуживание и монтаж всех типов городских и междугородных кабелей ГТС и СТС емкостью от 10 до 600 пар и их оконечных устройств, проведение работ по реконструкции кабельных линий связи; прием кабельных сооружений в эксплуатацию, монтаж оборудования НУП.

УПФР подтверждено в акте от 16.04.2009 № 461, что характер работ кабельщиков-спайщиков соответствует характеристикам работ, предусмотренным для кабельщиков-спайщиков в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих вып.58.

В соответствии с Положением об организации ремонта линейно-кабельных сооружений в филиале «Вологдаэлектросвязь» утвержденное техническим директором филиала «Вологдаэлектросвязь» ОАО «СЗТ» в 2004 году (т.2 л.д.9-14), Инструкцией № 24И по охране труда для кабельщиков-спайщиков (т.2 л.д.22-31) определен порядок ремонта линейно-кабельных сооружений, перечислены вспомогательные, подготовительные и другие работы, выполняемые кабельщиками-спайщиками.

ОАО «СЗТ» проведена аттестация рабочих мест кабельщиков-спайщиков Западного узла связи (г.Череповец).

Согласно протоколу оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса № 151-Т, и протоколу оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса № 151-Н (т.1 л.д.40-41, 42) кабельщик-спайщик выполняет работу по эксплуатационно-техническому обслуживанию всех типов междугородных кабелей ГТС, СТС емкостью до 600 пар и их оконечных устройств; устранение всех видов кабельных повреждений, в том числе без перерыва действия; по содержанию, текущему и капитальному ремонту кабельных сооружений; производит монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных, алюминиевых оболочках; устанавливает кабели под постоянное воздушное давление; устраняет не герметичность оболочек; обслуживает оборудование для содержания кабелей под постоянным избыточным давлением; запаивает и заваривает концы кабеля; производит монтаж распределительных шкафов, боксов и других оконечных кабельных устройств.

В карте аттестации № 151 рабочего места по условиям труда кабельщика-спайщика на производственном объекте Западный узел электросвязи (г.Череповец) (т.1 л.д.35-39, 42) установлено, форма организации производства - непрерывное, по степени вредности и опасности условия труда рабочего места отнесены к классу 3.2 – вредный. В связи с этим определено по строке 110 льготное пенсионное обеспечение – Список № 2, вид производства XXIX Связь, в списке профессии, должности 23100000-12624 Кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Таким образом, включение ОАО «СЗТ» Вологодским филиалом профессии «кабельщик-спайщик» в дополнение к Перечню рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 произведено обоснованно, по результатам аттестации.

Обществом ведется и представлен при проверке журнал выполняемых работ кабельщиков-спайщиков за 2007 год (т.1 л.д.43-52), в котором отражены дата работ, фамилии, должности кабельщиков-спайщиков, выполнявших работы, виды работ и время выполнения работ.

Анализ данных подтверждает выполнение перечисленными лицами работ в условиях труда, предусмотренных Списком, в пределах допустимого минимума.

Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании, в страховой стаж обществом включено время работ кабельщиков-спайщиков в соответствии с данными журнала. Иных работ, кроме предусмотренных должностной инструкцией, кабельщики-спайщики не выполняют. Доводы заявителя ответчиком не оспорены.

Более того в акте проверки зафиксировано, что составленные на месяц и выборочно представленные для проверки наряды показали, что кабельщики-спайщики ежедневно заняты выполнением работ по спайке обслуживаемых кабелей. В состав бригад, занятых на обслуживании кабельных сетей, входят только кабельщики-спайщики.

В связи с этим суд считает несостоятельной ссылку Фонда на выполнение работ бригадами, ввиду чего не все кабельщики-спайщики заняты выполнением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками и неподтверждение в связи с этим факта ежедневной постоянной занятости в течение полного рабочего дня каждым кабельщиком-спайщиком.

В рабочее время выполнения работ в условиях труда, предусмотренных Списком, подлежат включению не только спайка кабеля, но вспомогательные, подготовительные и другие работы.

Из акта проверки от 16.04.2009 № 461, представленных материалов проверки следует, что сведения о фактической занятости застрахованных лиц, перечисленных в приложении № 1 к акту проверки, проверены выборочно, по некоторым лицам, за отдельные периоды.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выводы Фонда носят предположительный характер, не подтверждены достоверными и достаточными доказательствами в порядке статьи 200 АПК РФ, и противоречат имеющимся материалам дела.

Кроме того, ответчиком не представлены индивидуальные сведения, послужившие основанием для начисления финансовой санкции, в подтверждение обоснованности избранной меры ответственности.

В то же время, решением Череповецкого федерального городского суда от 27.02.2009 по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе о признании права на пенсию, удовлетворен иск гражданина и возложена обязанность на УПФР в г.Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж ФИО4 по Списку № 2 периоды работы с 1 января 2004 по 31 декабря 2008 года в качестве кабельщика-спайщика в филиале «Электросвязь» Вологодской области ОАО «СЗТ» Вологодский филиал, и назначить ему трудовую пенсию досрочно (т.1 л.д.53-54).

Следовательно, достоверность сведений о страховом стаже ФИО3 подтверждена вступившим в законную силу решением суда.

ФИО3 включен в список лиц, изложенный в приложении № 1 к акту проверки от 16.04.2009 № 461. В связи с этим в базу страховых взносов для исчисления финансовой санкции не подлежали включению страховые взносы указанного лица.

Суд не имеет возможности проверить правильность начисления штрафа.

Таким образом, заявленные требования ОАО «СЗТ» о признании недействительными решения от 02.06.2009 № 2-461 и требования от 02.06.2009 № 2-461 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, перечисленной ОАО «СЗТ» платежными поручениями от 24.03.2008 № 7845, от 09.12.2008 № 39768, от 09.12.2008 №39766, от 10.04.2009 № 10847, и принятой к зачету определением суда от 30.06.2009 подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать не соответствующими Федеральному закону от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и недействительными решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 02.06.2009 № 2-461 о привлечении к ответственности за нарушение Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» Вологодский филиал и требование об уплате финансовой санкции от 02.06.2009 № 2-461.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» в лице открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» Вологодский филиал.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (местонахождение: <...> «а») в пользу открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» в лице открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» Вологодский филиал расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

В части признания недействительными решения и требования органа Пенсионного фонда решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.Е.Мамонова