Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хромцовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эдгар» об оспаривании решения межмуниципального отдела по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, выраженного в уведомлении от 17.07.2018 № 35/021/004/2018-3517,35-0-1-133/3012/2018-1234, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищества собственников жилья «Уголок»,

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 15.09.2018, ФИО2 по доверенности от 11.09.2018, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области – ФИО3 по доверенности от 21.06.2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Эдгар» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным выраженного в уведомлении от 17.07.2018 № 35/021/004/2018-3517,35-0-1-133/3012/2018-1234 решения межмуниципального отдела по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление) об отказе в регистрации права собственности на нежилое здание.

В порядке устранения нарушений прав и законных интересов общества заявитель просит обязать Управление в течение 3 дней с даты принятия судебного акта осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав ООО «Эдгар» на нежилое здание площадью 998 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0203012:121, год завершения строительства здания - 1987 год, количество этажей здания - 2, в том числе подземных - 1, материал наружных стен здания – кирпичные.

В обоснование требований заявитель сослался на положения статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), статей 18, 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Заявитель указал, что оспариваемое решение содержит ссылку на непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, несоответствие представленных документов требованиям законодательства. По мнению заявителя, оспариваемое решение направлено на переоценку вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда, воспрепятствование исполнению судебного акта, постановке нежилого здания на кадастровый учет и регистрации права собственности, что в силу вышеуказанных норм права недопустимо.

Представители общества в судебном заседании поддержали предъявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно в письменных объяснениях заявитель указал, что в силу закона на здание многоквартирного дома права собственности не регистрируются, поэтому к нему не может быть применено требование об одновременной регистрации права собственности. Заявитель считает, что раздел объекта недвижимости, произведенный решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.01.2018 по делу № А13-15223/2017, не влечет «образование нового объекта» в том смысле, который этому понятию придает Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Заявитель также считает, что законом не предусмотрено обязательное предоставление технического плана для кадастрового учета и регистрации прав на основании решения суда.

Управление в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании считают оспариваемое решение законным. Управление, ссылаясь на сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) указало, что ООО «Эдгар» является собственником помещения, назначение: нежилое, общая площадь 998 кв.м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане 6Н, кадастровый номер 35:21:0203012:2990, указанное помещение расположено в здании с кадастровым номером 35:21:0203012:2909, которое является многоквартирным домом площадью 17 060 кв.м., расположенным по адресу: <...>. ООО «Эдгар» 25.05.2018 представлена в Управление доверенность от 17.04.2018. Управление считает, что постановка на кадастровый учет здания, являющегося частью многоквартирного дома, возможна при соблюдении требований части 1 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» об одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении всех образуемых объектов недвижимости, а также при соблюдении положений пункта 17 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, которые предусматривают порядок оформления технического плана при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости), включая порядок заполнения и количество ряда разделов технического плана.

Определением от 16.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Уголок» (далее – ТСЖ «Уголок»).

ТСЖ «Уголок» отзыв на заявление не представило.

ТСЖ «Уголок» надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ТСЖ «Уголок».

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ООО «Эдгар» обратилось в Управление с заявлением от 30.03.2018 рег. № 35-0-1-133/3012/2018-1234 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на нежилое здание, расположенное по адресу: <...> (далее – нежилое здание) (том 1, лист 141). К указанному документу обществом в числе прочих документов приложен технический план нежилого здания от 26.03.2018 (том 1, листы 63-69 ).

Уведомлением от 12.04.2018 № 35/021/004/2018-3517, 35-0-1-133/3012/2018-1234 (далее – уведомление от 12.04.2018) действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности приостановлены Управлением до 12.07.2018 на основании пунктов 2, 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В уведомлении от 12.04.2018 указано, что заявителем не представлены следующие документы:

- нотариально удостоверенная доверенность от имени ООО «Эдгар»;

- единое заявление, содержащее сведения об образуемых объектах недвижимости, подлежащее представлению в орган регистрации прав в случае образования нескольких объектов недвижимости путем раздела;

- технический план, содержащий сведения обо всех образуемых объектах недвижимости, способе их образования, кадастровом номере исходного объекта недвижимости, а также содержащий сведения как обо всем здании (многоквартирном доме), так и помещениях (жилых, нежилых, в том числе относящихся к общему имуществу многоквартирного дома) и при наличии о машино-местах, подлежащий представлению в орган регистрации прав в случае образования объектов недвижимости путем раздела (в представленном техническом плане содержится информация о создании нежилого здания, а не об образовании двух зданий, образованных путем раздела здания с кадастровым номером 35:210203012:2909, как указано решении Арбитражного суда Вологодской области от 30.01.2018 по делу № А13-15223/2017);

- заявление о государственной регистрации прекращения права долевой собственности.

Кроме того, в уведомлении от 12.04.2018 указано, что к техническому плану не приложен документ, на основании которого подготовлен технический план.

Решением апелляционной комиссии Управления от 23.05.2018 № 84 отклонено заявление общества об обжаловании решения Управления о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности.

ООО «Эдгар» 25.05.2018 представлена в Управление доверенность от 17.04.2018.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Эдгар» Управлением принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности (перехода прав) на нежилое здание с условным номером 35-35/021-35/021/004/2018-191. Данное решение выражено в уведомлении от 17.07.2018 № 35/021/004/2018-3517,35-0-1-133/3012/2018-1234 (далее – решение от 17.07.2018) и мотивировано тем, что причины приостановления, приведенные в уведомлении от 12.04.2018 не устранены до истечения срока приостановления, указанного в этом уведомлении.

Считая, вышеуказанное решение Управления от 17.07.2018 незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющего публичные полномочия, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 21 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из пунктов 2 и 3 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно по общим правилам в связи с образованием объекта недвижимости и прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

На основании части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения в частности, о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ). В техническом плане указываются в том числе новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 24 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ. Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

В данном случае основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации послужили, в частности, положения пункта 2 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, а именно: с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

Согласно части 8 статьи 18 Закона № 218-ФЗ при представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

Вместе с тем, Управление указало в отзыве на заявление, что 25.05.2018 ООО «Эдгар» была представлена в Управление доверенность от 17.04.2018.

Кроме того, в оспариваемом решении Управление не ссылалось на то, что с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

Учитывая вышеизложенное, основанием для принятия оспариваемого решения от 17.07.2018 послужило то, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, названные в пунктах 5 и 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, а именно:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (подпункт 5 пункта 1);

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.01.2018 по делу № А13-15223/2017 установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности ООО «Эдгар» на помещение, назначение: нежилое, общая площадь 998 кв.м, этаж 1, подвал, номер на поэтажном плане 6Н, кадастровый номер 35:21:0203012:2990, которое расположено по адресу: <...>, и поставлено на кадастровый учет 27.05.2013.

Названным решением по делу № А13-15223/2017 установлено, что указанное помещение расположено в здании с кадастровым номером 35:21:0203012:2909, назначение – многоквартирный дом, площадью 17 060 кв.м, количество этажей – 10, в том числе 1 – подземный, 1987 года завершения строительства, расположенном по адресу: <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0203012:121, площадью 13 943 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – эксплуатация многоэтажного здания, по адресу: <...>.

Судом по делу № А13-15223/2017 также установлено, что на момент судебного разбирательства многоквартирный дом с пристройкой существует (учтен) как единый объект недвижимости и имеет правовой режим объекта общей долевой собственности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Образованное в результате раздела встроенно-пристроенного помещения с кадастровым номером 35:21:0203012:2972 и учтенное в качестве пристроенного помещения с кадастровым номером 35:21:0203012:2990, расположенное в подвале и на первом этаже пристройки к зданию многоквартирного дома, фактически является самостоятельным отдельным зданием не имеющим общих конструктивных элементов со зданием многоквартирного дома, со своей автономной инфраструктурой и инженерным обеспечением. Здание многоквартирного дома с пристройкой является делимым, может быть разделено на два самостоятельных здания без ущерба его целевому назначению и техническому состоянию. В целях раздела здания многоквартирного дома с пристройкой на два самостоятельных объекта гражданских прав ООО «Эдгар» обратилось в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.01.2018 по делу № А13-15223/2017 объект с кадастровым номером 35:21:0203012:2909, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0203012:121, разделен на два объекта:

- здание многоквартирного дома площадью 16062,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0203012:121, год завершения строительства здания - 1987 год, количество этажей здания -10, в том числе подземных- 1, материал наружных стен здания - кирпичные;

- нежилое здание площадью 998 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0203012:121, год завершения строительства здания - 1987 год, количество этажей здания -2, в том числе подземных - 1, материал наружных стен здания - кирпичные.

Также решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.01.2018 по делу № А13-15223/2017 прекращено право собственности ООО «Эдгар» на помещение с кадастровым номером 35:21:0203012:2990 и данное помещение снято с кадастрового учета; признано право собственности ООО «Эдгар» (ИНН <***>) на нежилое здание площадью 998 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0203012:121, год завершения строительства здания - 1987 год, количество этажей здания - 2, в том числе подземных - 1, материал наружных стен здания - кирпичные

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, как указано в части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Дело № А13-15223/2017 рассмотрено арбитражным судом с участием Управления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Следовательно, для настоящего спора обстоятельства, установленные по делу № А13-15223/2017, в котором участвовали те же лица, имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении дела № А13-7880/2018.

Из материалов настоящего дела следует, что для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания и государственной регистрации прав собственности общества на нежилое здание заявителем в Управление представлены заявление от 30.03.2018 рег. № 35-0-1-133/3012/2018-1234 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на нежилое здание (том 1, лист 141) и технический план нежилого здания от 26.03.2018 (том 1, листы 63-69).

В силу пункта 1 статьи 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество утверждена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920 (приложение № 1).

Требования к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920 (приложение № 4) (далее - Требования к заполнению форм № 920).

Одно заявление заполняется в отношении одного объекта недвижимости и (или) одного действия, осуществляемого органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), составляется и подписывается одним лицом, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом (абзац первый пункта 3 Требований к заполнению форм № 920).

Одно заявление 1 может быть заполнено в отношении более одного объекта недвижимого имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (например, при кадастровом учете и (или) регистрации прав на все образованные объекты недвижимости) (абзац второй пункта 3 Требований к заполнению форм № 920).

Согласно пункту 17 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (далее – Требования № 953) при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости), в том числе в случае образования машино-мест, либо в случае образования объекта недвижимости и (или) образования (изменения) части (частей) здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса технический план оформляется в виде одного документа. При этом количество разделов "Описание местоположения объекта недвижимости", "Характеристики объекта недвижимости", "Заключение кадастрового инженера" (при необходимости), "Схема геодезических построений", "Схема", "Чертеж", "План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения" (в отношении технического плана помещения, машино-места с учетом пункта 7 Требований), должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости. Названные разделы технического плана заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что в случае образования объектов недвижимости путем раздела, в орган регистрации прав должно быть представлено одно заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, содержащее сведения обо всех образуемых объектах недвижимости, и технический план, содержащий сведения обо всех образуемых объектах недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что в Управление не представлялось одно (единое) заявление об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении обоих зданий, образованных путем раздела объекта с кадастровым номером 35:21:0203012:2909, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0203012:121 в соответствии с решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.01.2018 по делу № А13-15223/2017 (то есть, здания многоквартирного дома площадью 16062,0 кв.м, расположенного по адресу: <...>, и нежилого здания площадью 998 кв.м, расположенного по адресу: <...>).

Из материалов дела также усматривается, что представленный заявителем в орган регистрации прав технический план от 26.03.2018 (том 1, листы 63-69) составлен в отношении только нежилого здания и не содержит информацию об образовании двух зданий путем раздела объекта с кадастровым номером 35:21:0203012:2909, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0203012:121 в соответствии с решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.01.2018 по делу № А13-15223/2017. Данный технический план не содержит необходимые сведения в отношении здания многоквартирного дома площадью 16 062 кв.м, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0203012:121.

Как обоснованно пояснил представитель Управления в судебном заседании, отсутствие вышеуказанной информации не позволяет бесспорно определить границу между образованными при разделе зданиями.

Следовательно, требования части 1 статьи 41 Закона № 218-ФЗ, вышеприведенные нормы пункта 17 Требований № 953 не выполнены, причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в течение срока приостановления не устранены.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), разъяснено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в реестр согласно Закону о регистрации (абзац 5 пункта 53 Постановления № 10/22).

Следовательно, оспариваемое решение Управления не противоречит положениям статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 16 АПК РФ, статей 18, 58 Закона № 218-ФЗ.

Управление также установило и материалами дела подтверждается, что предусмотренный положениями пункта 20 Требований № 953 документ, на основании которого должен быть подготовлен технический план, не приложен к техническому плану нежилого здания от 26.03.2018 (том 1, листы 63-69). Кроме того, при принятии оспариваемого решения Управление правомерно учло непредставление в течение срока приостановления заявления о государственной регистрации прекращения права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0203012:121.

Довод представителей заявителя в судебном заседании о том, что специалистом службы технической поддержки рекомендовано подготовить отдельные технические планы для постановки на государственный кадастровый учет многоквартирного дома и нежилого здания, мотивированный ссылкой на письмо предпринимателя ФИО4 от 08.10.2018 исх. № 72681, не принимается судом во внимание.

Данный довод заявителя относится к обстоятельствам возврата без рассмотрения тех документов, которые представлены заявителем в Управление 24.09.2018 (расписка том 2, лист 16; уведомление о возврате документов без рассмотрения от 26.09.2018 № 35/021/005/2018-22979,22980; уведомление о возврате заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета без рассмотрения от 25.09.2018 № 35-0-1-133/3012/2018-3535). Возврат этих документов не является предметом настоящего спора.

Из анализа положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 65, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении прав и охраняемых законом интересов заявителя. При этом обязанность доказывания наличия нарушенного права возлагается на заявителя.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в порядке статьи 71 АПК РФ в пределах заявленных требований, суд считает, что заявитель не доказал нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в данном случае не имеется предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявленных обществом требований о признании незаконным решения Управления, выраженного в уведомлении от 17.07.2018 № 35/021/004/2018-3517,35-0-1-133/3012/2018-1234.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая вышеизложенное, в связи с отказом в удовлетворении заявления расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Эдгар» о признании незаконным решения межмуниципального отдела по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, выраженного в уведомлении от 17.07.2018 № 35/021/004/2018-3517,35-0-1-133/3012/2018-1234.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Судья А.В. Парфенюк