Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Золотовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречинская» (ОГРН 1123528011903) к закрытому акционерному обществу «ЖК Металлург-6»(ОГРН 1093528006450) об обязании передать техническую документацию на дом, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметов спора, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кредо»,

при участии от истца – Тепленичева Р.С. по доверенности от 05.06.2014,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречинская» (далее – ООО «Управляющая компания «Заречинская», истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к закрытому акционерному обществу «ЖК Металлург-6» (далее – ЗАО «ЖК Металлург-6», ответчик) об обязании в течение 10 календарных дней передать по двустороннему акту учетную, расчетную, и техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Череповец, Октябрьский проспект, дом 42, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт на многоквартирный дом; паспорт домовладения по БТИ; чертежи и схемы инженерных коммуникаций; схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, санитарно-техническое оборудование, в том числе паспорта лифтового хозяйства; разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; акты сезонных осмотров технического состояния общего имущества многоквартирного дома с указанием степени соответствия их эксплуатационных качеств установленным требованиям);

- документы (акты) о приемке результатов работ (сметы, описи и акты сдачи-приемки результатов выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту в доме, в том числе скрытых работ за весь период управления многоквартирным домом; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; акты устранения замечаний и нарушений от контролирующих органов, имеющихся до момента передачи дома в управление; акты об установке и(или) принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета);

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (сведения (свидетельства) о поверке коллективных (общедомовых) приборов учета; отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы – ноль; акты испытаний пожарных лестниц и ограждений кровли; акты проверки (ревизии) вентканалов; акты проверки газового оборудования; акты (протоколы) измерения шума и вибрации; акт подготовки дома к эксплуатации в зимний период 2012/2013; акты производства работ по подготовке к отопительному периоду 2012/2013, в том числе: акт промывки теплообменника, акт промывки внутридомовой системы отопления, акт испытаний на прочность и плотность, акт готовности автоматики системы отопления; акт готовности систем отопления потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2012/2013);

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, переданного в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка;

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, в том числе: экспликации и поэтажные планы; акты приемки многоквартирного дома от строительной организации);

- реестр индивидуальных приборов учета ресурсов (холодной и горячей воды, электрической энергии), установленных в помещениях многоквартирного дома, с информацией относительно показаний таких приборов на момент последнего начисления платы за коммунальные услуги;

- учетно-регистрационные документы (поквартирные карточки; архив поквартирных карточек; личные карточки регистрации по месту жительства; копии договоров социального найма или договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на помещения в многоквартирном доме).

В обоснование заявленных требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязанности передать вновь избранной собственниками помещений управляющей организации (ООО «Управляющая компания «Заречинская») техническую документацию, необходимую для эксплуатации жилого дома.

Исковые требования основаны на статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениях постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491), Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 № 208 (далее – Административный регламент).

- В судебном заседании представитель истца в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, в связи с тем, что 19.08.2014 ООО «Управляющая компания Кредо» передало истцу по двустороннему акту технический паспорт на многоквартирный дом по адресу: Вологодская область, город Череповец, Октябрьский проспект, дом 42, а также учетно-регистрационные документы, в частности: поквартирные карточки; архив поквартирных карточек; личные карточки регистрации по месту жительства, архив личных карточек регистрации по месту жительства, просит обязать ответчика передать:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (чертежи и схемы инженерных коммуникаций; схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, санитарно-техническое оборудование, в том числе паспорта лифтового хозяйства; разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; акты сезонных осмотров технического состояния общего имущества многоквартирного дома с указанием степени соответствия их эксплуатационных качеств установленным требованиям);

- учетно-регистрационные документы (копии договоров социального найма или договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на помещения в многоквартирном доме).

Уточнение исковых требований судом принято.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на иск не представил, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом. В судебное заседание представитель третьего лица не явился, отзыва на иск не представил, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом от 25.10.2013 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Череповец, Октябрьский проспект, дом 42, проведенного в форме заочного голосования, принято решение о расторжении договора управления с ЗАО «ЖК Металлург-6», в качестве управляющей организации выбрано ООО «Управляющая компания «Заречинская», утвержден договор управления многоквартирным домом.

31.10.2013 ЗАО «ЖК Металлург-6» письменно уведомлено о состоявшемся решении общего собрания собственников помещений дома, ответчику предложено передать техническую документацию на дом. К данному письму истцом приложена копия протокола общего собрания от 25.10.2013. Получение ответчиком указанного уведомления с приложением подтверждается штампом ЗАО «ЖК Металлург-6» с вх. № б/н от 31.10.2013 24.06.2014 истец повторно вручил ответчику требование о передаче технической документации на дом.

Ссылаясь на то, что ЗАО «ЖК Металлург-6» не выполнило требование о передаче вновь избранной управляющей организации технической документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного жилого дома, ООО «Управляющая компания «Заречинская» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит заявленное требование обоснованным в связи со следующим.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из части 9 указанной статьи, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещений в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Части 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают случаи, когда собственники вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом.

Из материалов дела видно, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Вологодская область, город Череповец, Октябрьский проспект, дом 42, проведено общее собрание, которым принято решение расторгнуть договор, заключенный с ЗАО «ЖК Металлург-6», и выбрана новая управляющая организация ООО «Управляющая компания «Заречинская».

Проведение общего собрания собственников и направление в адрес ответчика уведомления о необходимости передачи технической документации и копии протокола общего собрания свидетельствуют о том, что фактически собственники реализовали свое право на отказ от договора, заключенного с ЗАО «ЖК Металлург-6».

Решением общего собрания собственников помещений дома (протокол от 25.10.2013) расторгнут договор управления многоквартирным жилым домом с ЗАО «ЖК Металлург-6», в качестве управляющей организации выбрано ООО «Управляющая компания «Заречинская» и принято решение заключить с ним договор управления многоквартирным жилым домом.

В рассматриваемом случае, в начале декабря 2013 года жильцы многоквартирного дома (далее – МКД), получив платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, узнали о том, что 14.10.2013 в МКД состоялось общее собрание собственников помещений, в форме очного голосования, по результатам которого были приняты решения: о расторжении договора управления МКД, заключенного с Ответчиком; о выборе ООО «Управляющая компания Кредо» в качестве новой управляющей организации МКД с 01.11.2013.

06.12.2013 жильцы МКД обратились в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области (далее – Инспекция) с заявлением, в котором просили провести проверку правомерности принятия собственниками помещений в МКД на общем собрании решения о выборе ООО «УК Кредо» в качестве новой управляющей организации МКД.

По результатам проведенной инспекцией проверки было установлено, что общее собрание собственников помещений в МКД по вопросу о выборе ООО «УК Кредо» в качестве новой управляющей организации МКД проведено с грубейшими нарушениями обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с этим, согласно Акту проверки от 16.04.2014 № 1025-24, составленному по результатам проведенной инспекцией в период с 14.04.2014 по 16.04.2014 проверки, было установлено, что общее собрание собственников помещений в МКД по вопросу выбора истца в качестве управляющей организации МКД проведено без нарушений обязательных требований ЖК РФ.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.05.2014 по гражданскому делу № 2-1697/2014, вступившим в законную силу 17.06.2014, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 42 по Октябрьскому пр. в г.Череповце, проведенного в форме очного голосования 14.10.2013 и оформленного протоколом от 14.10.2013, о выборе ООО «УК Кредо» в качестве новой управляющей организации МКД с 01.11.2013, признано недействительным.

Таким образом, ответчик, после вступления вышеприведенного судебного акта в законную силу, обязан истребовать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением МКД документы у ООО «УК Кредо», которое, в свою очередь, обязано вернуть их ответчику, после чего, ответчик должен передать такие документы истцу по двустороннему акту в объеме, установленном действующим жилищным законодательством.

24.06.2014 истец повторно обратился в адрес ответчика с требованием о передаче технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов в срок до 25.06.2014, которое также оставлено ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Материалами дела подтверждается, что ответчик в нарушение указанной нормы не передал вновь избранной управляющей организации техническую документацию для управления многоквартирным домом.

Во исполнение части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила № 491. Кроме того, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170).

Пунктом 10 Правил № 491 определены общие требования к управлению многоквартирным домом, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Управление многоквартирным домом невозможно без технической документации на данный дом.

Состав технической документации на многоквартирный дом регламентирован в Правилах № 491 и в Правилах № 170.

Согласно пункту 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Пунктом 26 Правил № 491 предусмотрено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Пункт 1.5 Правил № 170 различает техническую документацию долговременного хранения и документацию, заменяемую с истечением срока ее действия.

Так, в пункте 1.5.1 Правил № 170 установлено, что в состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Согласно пункту 1.5.3 Правил № 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В силу статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору.

Перечень документации, указанный истцом в уточнении исковых требований, соответствует положениям Правил № 491 и Правил № 170, а также Административного регламента.

На основании вышеизложенного суд считает обоснованными заявленные требования о возложении на ответчика обязанности передать техническую документацию. При этом достаточным сроком для исполнения указанной обязанности является срок в десять календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

обязать закрытое акционерное общество «ЖК Металлург-6» (ОГРН 1093528006450) в течение десяти календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречинская» (ОГРН 1123528011903) по двустороннему акту техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: Вологодская область, город Череповец, Октябрьский проспект, дом 42 и иные связанные с управлением таким домом документы, в том числе:

Взыскать с закрытого акционерного общества «ЖК Металлург-6» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречинская» расходы по уплате госпошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б. Свиридовская