Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трениной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>) к Администрации Череповецкого муниципального района (ОГРН <***>), Администрации сельского поселения Уломское (ОГРН <***>), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) о признании права оперативного управления за ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на объекты недвижимого имущества, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48 ФИО49, ФИО50

при участии третьего лица - ФИО48

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – истец) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации сельского поселения Уломское, Администрации Череповецкого муниципального района (далее – Администрация), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент) о признании права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на объекты недвижимого имущества –

РНФИ

Наименование объекта учета

Кадастровый (условный) номер

Общая площадь ,кв.м

Номер регистрации права собственности РФ

Дата регистрации права

собственности РФ

Инвентарный номер

Год

ввода

в12370003 118

Жилой дом №40

35:22:0208019:20

46,7

35:22:0208019:20-35/021/2017-1

15.03.2017

1101010000 00005

1920

В12370003 105

Жилой дом №14

35:22:0208019:53

26,4

35:22:0208019:53-35/021/2017-1

15.03.2017

1101010000 0050

1967

В12370003 129

Жилой дом №63

35:22:0208019:36

71,4

35:22:0208019:36-35/021/2017-1

15.03.2017

1101010000 00012

1959

В12370003 121

Жилой дом

№45

35:22:0208019:47

33,1

35:22:0208019:47-35/021/2017-1

15.03.2017

1101010000 00028

1965

В12370003 122

Жилой дом

№47

35:22:0208019:52

47,9

35:22:0208019:52-35/021/2017-1

15.03.2017

1101010000 00026

1972

В12370003 098

Жилой дом №6

35:22:0208019:38

37,39

35:22:0208019:38-35/021/2017-1

02.5.2017

1101010000 00029

1966

В12370003 120

Жилой дом

№43

35:22:0208019:17

86,5

35:22:0208019:17-35/021/2017-1

15.03.2017

1101010000 00030

1970

В12370003 106

Жилой дом

№17

35:22:0208019:27

31,5

35:22:0208019:27-35/021/2017-1

15.03.2017

1101010000 00039

1939

В12370003 100

Жилой дом №8

35:22:0208019:49

34,9

35:22:0208019:4935/ 021/2017-1

15.03.2017

1101010000 0027

1968

В12370003 ИЗ

Жилой дом №31

35:22:0208019:16

42,3

35:22:0208019:16-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 0042

1970

В12370003 109

Жилой дом №21

35:22:0208019:60

49,6

35:22:0208019:60-35/021/2017-1

15.03.2017

1101010000 00045

1970

В12370003 126

Жилой дом №59

35:22:0208019:55

59,4

35:22:0208019:55-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 016

1963

В12370003 107

Жилой дом №19

35:22:0208019:56

44,2

35:22:0208019:56-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 00041

1972

В12370003 123

Жилой дом №55

35:22:0208019:54

35:22:0208019:54-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 0020

1932

в 12370003 097

Жилой дом

№5

35:22:0208019:46

43,3

35:22:0208019:46-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 0044

1967

В12370003 104

Жилой дом №12

35:22:0208019:51

62,3

35:22:0208019:51-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 0023

1964

В12370003 103

Жилой дом №11

35:22:0208019:50

35,6

35:22:0208019:50-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 00006

1985

В12370003 115

Жилой дом

№37

35:22:0208019:37

35:22:020:8019:37-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 0038

1978

В12370003 108

Жилой дом №20

35:22:0208019:24

26,6

35:22:0208019:24-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 0034

1917

В12370003 111

Жилой дом №23

35:22:0208019:58

36,4

35:22:0208019:58-35/021/2017-1

02.05.2017

1101010000 00047

1934

В12370003 110

Жилой дом

№22

35:22:0208019:59

44,5

35:22:0208019:59-35/021/2017-1

16.03.2017

1101010000 0017

1967

В12370003 131

Жилой дом №69

35:22:0208019:15

71,5

35:22:0208019:15-35/021/2017-1

02.05.2017

1101010000 00004

1920

В12370003 099

Жилой дом

№7

35:22:0208019:48

54,5

35:22:0208019:48-35/021/2017-1

02.05.2017

1101010000 00049

1979

В12370003 140

Жилой дом

кордон

Горловка

35:22:0207008:47

48,8

35:22:0207008:47-35/021/2017-1

14.06.2017

1101010000 00181

1959

В12370003 139

Жилой дом

кордон

Горловка

35:22:0207008:46

41,2

35:22:0207008:46-35/021/2017-1

14.06.2017

1101010000 00178

1949

Определением суда от 30 мая 2019 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А13-8853/2018.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 05 апреля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2019 года по делу №А13-8853/2018, суд признал право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на жилой дом № 1а, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003201, кадастровый номер 35:22:0208019:23. В остальной части иска отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Протокольным определением от 21.01.2020 производство по делу возобновлено.

Истец извещен о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направил.

В ходе судебного разбирательства истец указал, что документов по возведению указанных жилых домов, а также на право владения Дарвинским заповедником спорными объектами недвижимости не сохранились. Пояснил, что отсутствуют документы о том, как именно предоставлялись для проживания данные дома тем гражданам, которые проживают там и в настоящее время.

Третье лицо ФИО48 поддерживает доводы, изложенные в отзыве. Просит в иске отказать.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены отзывы, дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющейся явке.

Заслушав объяснения третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по данным Уломского сельского поселения в указанных домах проживают следующие граждане:

Жилой дом № 40

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Любовь

Жилой дом № 14

Пустующий

Жилой дом № 63

ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО9, Дидковский

Артем Сергеевич

Жилой дом № 45

ФИО11

Жилой дом № 47

ФИО12, ФИО13, ФИО14

Жилой дом № 6

ФИО15

Жилой дом № 43

ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20

Жилой дом № 17

ФИО21

Жилой дом № 8

ФИО22

Жилой дом № 31

ФИО23

Жилой дом № 21

ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28

Жилой дом № 59

ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО34

Жилой дом № 19

Пустующий

Жилой дом № 55

ФИО35, ФИО36

Жилой дом № 5

ФИО37, ФИО38

Жилой дом № 12

ФИО51 выселен на основании решения Череповецкого районного суда (дело № 2-128/2018)

Жилой дом № 11

Пустующий

Жилой дом № 37

ФИО39

Жилой дом № 20

ФИО40, ФИО50

Жилой дом № 23

Пустующий

Жилой дом № 22

ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44

Жилой дом № 69

ФИО45, ФИО46, ФИО47

Жилой дом № 7

ФИО48

Жилой дом № 1 кордон Горловка

Пустующий

Жилой дом № 2 кордон Горловка

Пустующий

1.Жилой дом №40, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003118, кадастровый номер 35:22:0208019:20, год постройки 1920. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:53-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства : ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО49

2.Жилой дом №14, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003105, кадастровый номер 35:22:0208019:53, год постройки 1965. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:53-35\021.2017-1.

Техническое состояние - неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт- стропил, кровли, фундамента, шести венцов, замена печи, окон, дверей и замена перекрытий. Требуется обследование на аварийность.

Фактическое использование: право на проживание – ФИО52, на момент осмотра- не используется.

3.Жилой дом №63, расположенный по адресу : Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003129, кадастровый номер 35:22:0208019:36, год постройки 1965. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:36-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства кв.№1 (ФИО6., ФИО6., ФИО7, ФИО6., ФИО8., ФИО9.,ФИО10), кв.№2 (ФИО53- умер). Дом перепланирован для проживания одной семьи. Люди зарегистрированы, но постоянно не проживают, в настоящее время работниками заповедника не являются.

4.Жилой дом №45, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003121, кадастровый номер 35:22:0208019:47, год постройки 1965. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:47-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО11

5.Жилой дом №47, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003122, кадастровый номер 35:22:0208019:52, год постройки 1972. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:52-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО12, ФИО13, ФИО14, фактически проживает только ФИО14, работник заповедника.

6.Жилой дом №6, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003098, кадастровый номер 35:22:0208019:38, год постройки 1966. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017 №35:22:0208019:38-35\021.2017-1.

Техническое состояние - неудовлетворительное, конструктивные элементы в целом не пригодны для эксплуатации. Аварийный.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО15 не используется более 3 лет.

7.Жилой дом №43, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003120, кадастровый номер 35:22:0208019:17, год постройки 1970. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:17-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО18, на момент осмотра - используется.

8.Жилой дом №17, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003106, кадастровый номер 35:22:0208019:27, год постройки 1937. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:27-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО54, на момент осмотра – не используется более 7-и лет.

9.Жилой дом №8, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003100, кадастровый номер 35:22:0208019:49, год постройки 1968. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017 №35:22:0208019:49-35\021.2017-1.

Техническое состояние - неудовлетворительное, конструктивные элементы не пригодны для эксплуатации, требуется капитальный ремонт –стропил, кровли, фундамента, шести венцов, замена печи, оконных проемов и окон, дверей и замена перекрытий. Требуется обследование на аварийность.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО55, на момент осмотра не используется более 15 лет.

10. Жилой дом №31, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003113, кадастровый номер 35:22:0208019:16, год постройки 1970. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:16-35\021.2017-1.

Техническое состояние-удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов .

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО23., на момент осмотра- используется.

11.Жилой дом №21, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003109, кадастровый номер 35:22:0208019:60, год постройки 1970. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:60-35\021.2017-1.

Техническое состояние-удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, на момент осмотра- используется.

12. Жилой дом №59, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003126, кадастровый номер 35:22:0208019:55. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:55-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО29, ФИО32, ФИО30, ФИО31 ФИО33, ФИО29, ФИО34,., на момент осмотра- используется.

13. Жилой дом №19, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003107, кадастровый номер 35:22:0208019:56. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:56-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства никто не зарегистрирован., на момент осмотра- не используется.

20.Жилой дом №55, расположенный по адрес : Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003123, кадастровый номер 35:22:0208019:54. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:54-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО35, ФИО36, на момент осмотра- используется.

14.Жилой дом №5, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003097, кадастровый номер 35:22:0208019:46. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:46-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО37., ФИО38, на момент осмотра- используется.

15.Жилой дом №12, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003104, кадастровый номер 35:22:0208019:51. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:51-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО51., выселен на основании решения Череповецкого районного суда по делу № 2-128\2018.

16. Жилой дом №11, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003103, кадастровый номер 35:22:0208019:50. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:50-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства -никто не зарегистрирован.

17.Жилой дом №37, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003115, кадастровый номер 35:22:0208019:37. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:37-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО39 , на момент осмотра- используется.

18. Жилой дом №20, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003108, кадастровый номер 35:22:0208019:24. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:24-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО40, на момент осмотра - используется.

19. Жилой дом №23, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003111, кадастровый номер 35:22:0208019:58. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017 №35:22:0208019:58-35\021.2017-1.

Техническое состояние - неудовлетворительное, конструктивные элементы непригодны для эксплуатации. Требуется техническое заключение.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства никто не зарегистрирован., не используется более 10 лет.

20. Жилой дом №22, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003108, кадастровый номер 35:22:0208019:59. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:59-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, на момент осмотра- используется.

21.Жилой дом №69, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003131, кадастровый номер 35:22:0208019:15.Право оперативного управления на объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017 №35:22:0208019:15-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО45, ФИО46, ФИО47, на момент осмотра - используется.

22. Жилой дом №7, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003099, кадастровый номер 35:22:0208019:48.Право оперативного управления на объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017 №35:22:0208019:48-35\021.2017-1.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО48. , на момент осмотра - используется не надлежащим образом: захламление жильцом прилегающей территории и жилого дома.

23.Жилой дом №1 кордон Горловка с кадастровым номером 35:22:0207008:46, РНФИ В12370003139, право собственности Российской Федерации от 14.06.2017 № 35:22:0207008:46-35\021\2017-1, инвентарный номер 110101000000178. Адресные ориентиры к жилым домам, расположенным по адресу : Россия, Вологодская область, Череповецкий район, кордон Горловка, установлены Постановлением объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района от 08.07.1998 №22 «О присвоении названий улиц и нумерации домов и земельных участков в населенных пунктах объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района Вологодской области», Постановлением администрации сельского поселения Уломское от 10.04.2017 №62 «Об уточнении адресного хозяйства».

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства - никто не зарегистрирован.

24.Жилой дом №2 кордон Горловка с кадастровым номером 35:22:0207008:47, РНФИ В12370003140, право собственности Российской Федерации от 14.06.2017 № 35:22:0207008:47-35\021\2017-1, инвентарный номер 110101000000181. Адресные ориентиры к жилым домам, расположенным по адресу : Россия, Вологодская область, Череповецкий район, кордон Горловка, установлены Постановлением объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района от 08.07.1998 №22 «О присвоении названий улиц и нумерации домов и земельных участков в населенных пунктах объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района Вологодской области», Постановлением администрации сельского поселения Уломское от 10.04.2017 №62 «Об уточнении адресного хозяйства».

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства -никто не зарегистрирован и не проживает.

Право оперативного управления на вышеуказанные объекты недвижимости не зарегистрировано.

Третьи лица в отзывах на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований отказать, указали, что в указанных домах зарегистрированы и проживают.

Согласно пояснениям истца и представленным в материалы дела выпискам из реестра федерального имущества от 22.05.2018 основанием внесения спорных жилых домов в реестр федерального имущества явилось Постановление ВС РФ N 3020-1, в качестве документов-оснований указаны инвентарные карточки заповедника от 2009 года и от 2015 года.

Доказательств того, что на момент издания Постановления ВС РФ N 3020-1 спорные жилые дома являлись служебным жилым фондом ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» в материалы дела не представлено.

С учетом указанных сторонами сроков постройки данных домов и сроков предоставления данных домов для проживания, указанных третьими лицами, применению подлежит законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы включения (исключения) жилых помещений в состав служебных жилых помещений, действовавшее по состоянию не позднее 2000 года.

Таким образом, применению подлежат нормы Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983.

Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий (статья 7 Жилищного кодекса РСФСР).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и в целях обеспечения единого порядка государственного учета жилищного фонда ранее действовавшим Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1985 N 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда" (далее - Постановление от 10.02.1985 N 136) было установлено, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществляется по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации (пункт 1).

В силу пунктов 3, 4 Постановления от 10.02.1985 N 136 государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий (пункт 3). Государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации ведут первичный учет жилищного фонда, составляют и представляют в вышестоящие организации и в местные органы государственной статистики в сроки, устанавливаемые ЦСУ СССР, бухгалтерскую и статистическую отчетность о жилищном фонде, находящемся на их балансе (пункт 4).

В рассматриваемом случае, доказательств первичного учета Дарвинским заповедником спорного жилищного фонда как служебного жилого фонда, представления таких данных в вышестоящие организации и в местные органы государственной статистики в сроки, устанавливаемые ЦСУ СССР, ни истец, ни Дарвинский заповедник в суд не представили.

Вопреки требованиям статей 65, 66 АПК РФ истец не представил относимых и допустимых доказательств включения спорных жилых домов в число служебных в действовавшем в 1983-1990 гг. порядке.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения вышеуказанных третьих лиц в спорные жилые дома, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из материалов дела следует, что при предоставлении указанных жилых домов указанным семьям не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданин, добросовестно выполнявших обязанности нанимателей квартиры.

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Решений администрации Дарвинского заповедника о включении конкретных жилых домов в число служебных, а также решений администрации Дарвинского заповедника о выделении данных жилых домов в качестве служебного жилья, ни данных о выдаче вышеуказанным гражданам, проживающим в домах, ордеров на служебное жилое помещение, Теруправление и Дарвинский заповедник не представили.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания права оперативного управления за ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на жилые дома №№ 40, 63, 45,47,6,43,17,8,31,21,59,55,5,37,20,22,69,7.

В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению, в настоящее время дома №№ 14, 19, 12, 11,23, два жилых дома кордон Головка никем не заселены и не используется для проживания.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о признания права оперативного управления на указанные дома №№ 14, 19, 12, 11,23, два жилых дома кордон Головка.

Госпошлина по делу взысканию не подлежит, в связи с тем, что истец и ответчики освобождены от ее уплаты (ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на жилой дом № 14, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003105, кадастровый номер 35:22:0208019:53; жилой дом № 19, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003107, кадастровый номер 35:22:0208019:56; жилой дом № 12, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003104, кадастровый номер 35:22:0208019:51; жилой дом № 11, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003103, кадастровый номер 35:22:0208019:50; жилой дом № 23, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003111, кадастровый номер 35:22:0208019:58; жилой дом кордон Горловка, Вологодская область, Череповецкий район, реестровый номер федерального имущества В12370003140, кадастровый номер 35:22:0207008:47; жилой дом кордон Горловка, Вологодская область, Череповецкий район, реестровый номер федерального имущества В12370003139, кадастровый номер 35:22:0207008:46.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.И.Лукенюк