Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Каика И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>) к Администрации сельского поселения Уломское (ОГРН <***>), Администрации Череповецкого муниципального района (ОГРН <***>), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) о признании права собственности Российской Федерации, права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на объекты недвижимого имущества – жилые дома с кадастровыми номерами: 35:22:0208019:26, 35:22:0208019:33, 35:22:0208019:19, 35:22:0208019:21, 35:22:0208019:35, 35:22:0208019:25, 35:22:0208019:18, 35:22:0208019:32, 35:22:0208019:23, 35:22:0208019:22, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Бенца Михаила Федоровича, Бенца Людмилы Николаевны, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО22, ФИО24,

при участии от истца – ФИО25 по доверенности от 09.01.2019,

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – истец) обратилось в суд с иском к Администрации сельского поселения Уломское, Администрации Череповецкого муниципального района (далее – Администрация), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент) о признании права собственности Российской Федерации, права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на объекты недвижимого имущества – жилые дома с кадастровыми номерами: 35:22:0208019:26, 35:22:0208019:33, 35:22:0208019:19, 35:22:0208019:21, 35:22:0208019:35, 35:22:0208019:25, 35:22:0208019:18, 35:22:0208019:32, 35:22:0208019:23, 35:22:0208019:22.

Определением суда от 18.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по ВО), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» (далее – Учреждение).

Определением суда от 25.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО26, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Бенца ФИО27, Бенца Людмила Николаевна, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО22, ФИО24.

В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования уточнил, просил суд признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления за ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на жилые дома:

-Жилой дом № 4, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003096, кадастровый номер 35:22:0208019:26, год постройки 1965.

-Жилой дом № 34, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003114, кадастровый номер 35:22:0208019:33, год постройки 1930.

-Жилой дом № 57, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003125, кадастровый номер 35:22:0208019:19, год постройки 1930.

-Жилой дом № 56, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003124, кадастровый номер 35:22:0208019:21, год постройки 1962.

-Жилой дом № 9, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003101, кадастровый номер 35:22:0208019:35, год постройки - 1979.

-Жилой дом № 2, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003095, кадастровый номер 35:22:0208019:25, год постройки - 1937.

-Жилой дом № 1, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003094, кадастровый номер 35:22:0208019:18, год постройки - 1964.

-Жилой дом № 10, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003102, кадастровый номер 35:22:0208019:32, год постройки - 1985.

-Жилой дом № 1а, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003201, кадастровый номер 35:22:0208019:23, год постройки 2009.

- Жилой дом кордон «Борок» № 60, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003 113, кадастровый номер 35:22:0208019:16, год постройки - 2000.

В обоснование указывает, что спорные жилые дома создавались Дарвинским заповедником хозяйственным способом. Дома создавались для работников Дарвинского заповедника. Впоследствии, решением Малого Совета Череповецкого районного Совета народных депутатов от 29.12.1992 № 183 указанные объекты недвижимости были включены в состав служебных помещений. Таким образом, с 90-х годов данные помещения являются служебными и предоставляются всем работникам для временного проживания. Соответственно, основанием возникновения права собственности Российской Федерации на указанные жилые дома, истец полагает Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Определением суда от 25.10.2018 уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что никаких документов по возведению указанных жилых домов, а также на право владения Дарвинским заповедником спорными объектами недвижимости не сохранились. Не имеется также и документов о том, как именно предоставлялись для проживания данные дома тем гражданам, которые проживают там и в настоящее время.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены отзывы, дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по данным Уломского сельского поселения в указанных домах проживают следующие граждане:

Жилой дом № 4

ФИО1, ФИО26, ФИО3

Жилой дом № 34

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Жилой дом № 57

ФИО9, ФИО10, ФИО11

Жилой дом № 56

Кузнецов Андреевич Вячеславович. ФИО13, ФИО14

Жилой дом № 9

ФИО15

Жилой дом № 2

Бенца ФИО27, Бенца Людмила Николаевна

Жилой дом № 1

ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Жилой дом № 10

ФИО20, ФИО21

Жилой дом № 1а

ФИО29 – в настоящее время выселен по решению Череповецкого районного суда по делу № 2-934/2017,

Жилой дом кордон «Борок» № 60

ФИО22, ФИО23, ФИО22, ФИО24

1. Жилой дом № 4, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003096, кадастровый номер 35:22:0208019:26, год постройки 1965.

Техническое состояние - удовлетворительное, повреждений и деформаций не обнаружено, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов. Требуется текущий ремонт фундамента и веранды.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО1, ФИО3, ФИО26

Как пояснил истец, в ЕГРН ошибочно были внесены сведения о годе постройки жилого дома - 2009 г., адресный ориентир дома подтвержден Постановлением объединенной Ягницкой администрацией Череповецкого района от 08.07.1998 № 22 «О присвоении названий улиц и нумерации домов и земельных участков в населенных пунктах объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района Вологодской области». Документы технической инвентаризации 2009 г. представлены в РФИ.

2. Жилой дом № 34, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003114, кадастровый номер 35:22:0208019:33, год постройки 1930.

Техническое состояние - конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, на момент осмотра - используется, проводится ремонт - утепление фасада силами жильцов за счет заповедника.

В ЕГРН ошибочно внесены сведения о годе постройки жилого дома - 2009 г., адресный ориентир дома подтвержден Постановлением объединенной Ягницкой администрацией Череповецкого района от 08.07.1998 № 22 «О присвоении названий улиц и нумерации домов и земельных участков в населенных пунктах объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района Вологодской области». Документы технической инвентаризации 2009 г. представлены в РФИ.

3. Жилой дом № 57, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003125, кадастровый номер 35:22:0208019:19, год постройки 1930.

Техническое состояние конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО9, ФИО10, ФИО11

В ЕГРН ошибочно внесены сведения о годе постройки жилого дома - 2009 г. адресный ориентир дома подтвержден Постановлением объединенной Ягницкой администрацией Череповецкого района от 08.07.1998 № 22 «О присвоении названий улиц и нумерации домов и земельных участков в населенных пунктах объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района Вологодской области».

Документы технической инвентаризации 2009 г. представлены в РФИ, без конструктивных изменений дома.

4. Жилой дом № 56, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003124,кадастровый номер 35:22:0208019:21, год постройки 1962.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО12, ФИО30, ФИО14

5. Жилой дом № 9, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003101,кадастровый номер 35:22:0208019:35, год постройки -1979.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО15

6. Жилой дом № 2, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003095,кадастровый номер 35:22:0208019:25, год постройки - 1937.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Бенца М.Ф., Бенца Л.Н.

7. Жилой дом № 1, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003094,кадастровый номер 35:22:0208019:18, год постройки - 1964.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

8. Жилой дом № 10, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003102,кадастровый номер 35:22:0208019:32, год постройки - 1985.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО20, ФИО21 на момент осмотра - используется.

Адресный ориентир дома подтвержден Постановлением объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района от 08.07.1998 № 22 «О присвоении названий улиц и нумерации домов и земельных участков в населенных пунктах объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района Вологодской области».

9. Жилой дом № 1а, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003201, кадастровый номер 35:22:0208019:23, год постройки 2009.

Техническое состояние - повреждений и деформаций не обнаружено, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Строительство дома велось с разрешения Росприроднадзора (от 25.04.2007 № 04-34/3902) хозяйственным способом в 2009 году. Стоимость работ по постройке дома составила 1 080 970,00 руб. остаточная стоимости составляет 953 054,74 руб.

Ранее, в жилом доме проживал ФИО29, который в настоящее время выселен по вступившему в законную силу решению Череповецкого районного суда от 25.08.2017 по делу № 2-934/2017. В настоящее время данный дом никем не заселен и не используется для проживания.

10. Жилой дом кордон «Борок» № 60, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003 113, кадастровый номер 35:22:0208019:16, год постройки - 2000.

Адресные ориентиры жилым домам, расположенным по адресу: Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок, установлены Постановлением объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района от 08.07.1998 № 22 «О присвоении назваии улиц и нумерации домов и земельных участков в населенных пунктах объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района Вологодской области».

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства ФИО22, ФИО23, ФИО22, ФИО24

Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на вышеуказанные объекты недвижимости не зарегистрировано.

Третье лицо ФИО1 в отзыве пояснил, что он вместе с женой ФИО31 и несовершеннолетней дочерью ФИО3 зарегистрированы и постоянно проживают в доме № 4, расположенном по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок. Указанный жилой дом № 4 был предоставлен ФИО1 в 1993 году решением профсоюзного комитета Дарвинского заповедника по личному заявлению, поданному в профком на улучшение жилищных условий. О решении профкома имеется соответствующая справка № 01/002 от 14.01.2010, выданная администрацией заповедника за подписью директора заповедника ФИО32, который и в 1993 году находился на этой должности. В момент предоставления жилья какой-либо договор не заключался, однако не было и упоминания о том, что данное жилье является служебным, ордер на служебное жилье ФИО1 не выдавался. С момента вселения в дом, ФИО1 в кассу заповедника производилась ежемесячная квартплата и самостоятельно проводились текущие ремонты. К отзыву ФИО1 представлена справка № 01/002 от 14.01.2010 (т.3, л.д.20-22).

Третье лицо ФИО4 в отзыве пояснил, что он вместе с семьей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 зарегистрированы и постоянно проживают в доме № 34, расположенном по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок. Указанный дом был предоставлен ФИО4 и его семье в 1992 году для постоянного проживания. Решение о предоставлении жилого дома и участка для проживания принималось профкомом ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник». С 1992 года семья проживает, пользуется домом, несет расходы по его содержанию. Администрацией сельского поселения Уломское ФИО28 выдана справка от 15.10.2018 № 719 о том, что он и его семья с 12.12.1992 зарегистрированы и постоянно проживают по указанному адресу, основанием для выдачи справки явилась поквартирная карточка Ф-№10 (т.3, л.д.4-7).

Третье лицо ФИО12 в отзыве пояснил, что он вместе с женой ФИО30 и сыном ФИО14 зарегистрированы и постоянно проживают в доме № 56, расположенном по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок. ФИО12 и его семья получили этот дом в качестве жилья для постоянного проживания в апреле 1988 года по решению профсоюзного комитета Дарвинского заповедника, с этого времени платили ежемесячно квартплату в кассу заповедника, проводили текущие ремонты. Письменный договор соцнайма в то время не заключался, никакого ордера как на служебное жилье никогда не выписывалось. Кроме того, между ФИО12 и администрацией Дарвинского заповедника был заключен договор социального найма от 17.07.2017 (т.3. л.д.14-17). Кроме того, обращает внимание на то, что решение Малого Совета Череповецкого районного Совета народных депутатов от 29.12.1992 № 183, на которое ссылается истец, принято после того, как ФИО12 и его семье был выделен данный дом для постоянного проживания.

Третье лицо ФИО15 в отзыве пояснила, что для постоянного проживания дом № 9, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок, был предоставлен по решению профкома Дарвинского заповедника в 1980 году. Кроме того, истец представил недостоверные данные о годе постройки данного дома. Фактически данный дом построил дед ФИО15 – ФИО33 в 1925 году, задолго до образования Дарвинского заповедника. В этом же доме в 1930 году родилась мать ФИО15, а также два ее брата. В 1955 году в этом доме родились сама ФИО15 и ее брат. Каким образом дом попал в ведение Дарвинского заповедника, ФИО15 непонятно. Кроме того, в решении Малого совета 1992 года, на которое ссылается истец, нет указания на какие-либо конкретные жилые дома, в нем вообще не указано ни одного дома. Не было также никогда перевода жилых домов, занимаемых гражданами, в том числе и ФИО15 в статус служебных. Сама ФИО15, к тому же никогда не являлась работником заповедника. (т.3, л.д.8-10, 24-27). В материалы дела третьим лицом представлена справка Администрации сельского поселения Уломское от 15.10.2018 № 713 о том, что ФИО15 зарегистрирована с 21.01.1980 и постоянно проживает по указанному адресу, основанием для выдачи справки явилась поквартирная карточка Ф-№10.

Третье лицо ФИО22 в отзыве пояснил, что вместе с семьей – ФИО22, ФИО23, ФИО24 является владельцем жилого дома № 60, расположенного по адресу: Россия, Вологодская область. Череповецкий район, д. Борок. Указанный дом в 1985 году был предоставлен семье ФИО34 для постоянного проживания по решению профкома Дарвинского заповедника. С 1985 года ФИО22 оплачивает ежемесячную квартплату, несет расходы по текущему ремонту дома. Третьим лицом представлена справка Администрации сельского поселения Уломское от 15.10.2018 № 727 о том, что ФИО22 и члены его семьи в период с 19.04.1999 по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают по указанному адресу. В данной справке указано, что ФИО23 зарегистрирована 30.10.1985, основанием для выдачи справки явилась поквартирная карточка Ф-№10.

Согласно пояснениям истца и представленным в материалы дела выпискам из реестра федерального имущества от 22.05.2018 (т.1, л.д.106-135) основанием внесения спорных жилых домов в реестр федерального имущества явилось Постановление ВС РФ N 3020-1, в качестве документов-оснований указаны инвентарные карточки заповедника от 2009 года и от 2015 года.

Вместе с тем, доказательств того, что на момент издания Постановления ВС РФ N 3020-1 спорные жилые дома являлись служебным жилым фондом ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» в материалы дела не представлено.

С учетом указанных сторонами сроков постройки данных домов и сроков предоставления данных домов для проживания, указанных третьими лицами, применению подлежит законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы включения (исключения) жилых помещений в состав служебных жилых помещений, действовавшее по состоянию не позднее 2000 года.

Следовательно, применению подлежат нормы Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983.

Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий (статья 7 Жилищного кодекса РСФСР).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и в целях обеспечения единого порядка государственного учета жилищного фонда ранее действовавшим Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1985 N 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда" (далее - Постановление от 10.02.1985 N 136) было установлено, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществляется по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации (пункт 1).

В силу пунктов 3, 4 Постановления от 10.02.1985 N 136 государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий (пункт 3). Государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации ведут первичный учет жилищного фонда, составляют и представляют в вышестоящие организации и в местные органы государственной статистики в сроки, устанавливаемые ЦСУ СССР, бухгалтерскую и статистическую отчетность о жилищном фонде, находящемся на их балансе (пункт 4).

В рассматриваемом случае, доказательств первичного учета Дарвинским заповедником спорного жилищного фонда как служебного жилого фонда, представления таких данных в вышестоящие организации и в местные органы государственной статистики в сроки, устанавливаемые ЦСУ СССР, ни истец, ни Дарвинский заповедник в суд не представили.

Вопреки требованиям статей 65, 66 АПК РФ истец не представил относимых и допустимых доказательств включения спорных жилых домов в число служебных в действовавшем в 1983-1990 гг. (и ранее) порядке.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения М-ных, К-вых, С-вых, К-вых, ФИО15, Бенца, Л-вых, В-вых, ФИО34 в спорные жилые дома, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из материалов дела следует, что при предоставлении указанных жилых домов указанным семьям не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданин, добросовестно выполнявших обязанности нанимателей квартиры.

В то же время, как указано выше, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, ни решений администрации Дарвинского заповедника о включении конкретных жилых домов в число служебных, ни решений администрации Дарвинского заповедника о выделении данных жилых домов в качестве служебного жилья, ни данных о выдаче вышеуказанным гражданам, проживающим в домах, ордеров на служебное жилое помещение, ни истец, ни Дарвинский заповедник не представили.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на жилые дома №№ 4, 34, 57, 56, 9, 2, 1, 10, 60.

Вместе с тем, жилой дом № 1а, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003201, кадастровый номер 35:22:0208019:23, возведен значительно позднее вышеприведенных правовых норм - в 2009 года.

Как пояснил истец, строительство данного дома велось хозяйственным способом в 2009 году. В реестре федерального имущества данный дом значится под номером В12370003201.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о признания права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на указанный жилой дом № 1а.

Госпошлина по делу взысканию не подлежит, в связи с тем, что истец и ответчики освобождены от ее уплаты (ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на жилой дом № 1а, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003201, кадастровый номер 35:22:0208019:23.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Б.Свиридовская