Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Спайдер» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии от заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.04.2006, от общества – директора ФИО2,

у с т а н о в и л :

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее – Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Спайдер» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

В заявлении указано, что ООО «Спайдер» допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что общество осуществляло деятельность с нарушением лицензионных требований и условий. Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 01.09.2006 № 51, составленным заместителем начальника отдела ФИО3 В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

ООО «Спайдер» отзыв на заявление не представило, его представитель в судебном заседании с требованиями Управления согласился. Представитель общества пояснил, что общество допустило нарушения лицензионных требований и условий, в настоящее время приняты меры к устранению нарушений, просит привлечь общество к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере санкции указанной статьи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.09.2006 № 51, обществом осуществлена предпринимательская деятельность с нарушением условий лицензий, а именно: Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 31.05.2002 № 373, Положения о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 31.05.2002 № 373.

В силу подпункта 39 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность общества по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и деятельность по предупреждению и тушению пожаров подлежат лицензированию.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В ходе проверки установлено, что обществом в нарушение подпунктов «г», «д» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров не обеспечено повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации руководителя юридического лица (руководителя структурного подразделения юридического лица), а также их специалистов. Данное требование содержится и в пункте «г» Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Руководитель юридического лица ФИО2 и главный инженер ФИО4 повышение квалификации для осуществления лицензируемого вида деятельности за последние 5 лет не проходили.

В нарушение подпункта «д» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров у общества отсутствует нормативная литература по пожарной безопасности, необходимая для осуществления лицензируемого вида деятельности.

В нарушение подпункта «д» пункта 3 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений у общества отсутствуют средства измерения и контроля качества работ при проведении огнезащиты материалов, изделий, конструкций (толщиномер для контроля толщины огнезащитного покрытия), а также нормативная литература по пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В доказательство совершения обществом правонарушения Управлением представлены протокол об административном правонарушении № 51 от 01.09.2006, акт проверки соблюдения лицензионных требований и условий от 28.08.2006.

Доводы представителя общества о том, что приняты меры для устранения выявленных нарушений: общество обеспечено необходимой нормативной литературой, заключены договоры на прохождение повышения квалификации, найден поставщик средств измерения в данном случае расцениваются судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Исходя из вышеизложенного, Управлением доказано нарушение обществом лицензионных требований и условий, указанных в подпунктах «г» и «д» пунктов 3 указанных Положений.

Таким образом, в действиях ООО «Спайдер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Суд считает возможным, с учетом совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения, признанием обществом вины, наложить штраф в размере трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Спайдер», расположенное по адресу: <...>, зарегистрированное 11.02.2004 за основным государственным регистрационным номером 1043500268877, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере трехсот минимальных размеров оплаты труда в сумме 30 000 руб.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Об уплате штрафа сообщить в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 352501001 УФК МФ РФ (Финансовое управление Администрации города Вологды) счет № 40101810700000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г.Вологды БИК 041909001 код 92511690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты».

Судья О.П. Логинова