Решение № А13-9100/20 от 27.07.2020 АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2020 года                      город Вологда                Дело № А13-9100/2020

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козлачковой Ю.М. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о привлечении акционерного общества «Почта России» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии: от заявителя ФИО1 по доверенности от 16.01.2020,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении акционерного общества «Почта России» (далее – общество, АО «Почта России») к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований заявитель сослался на факт правонарушения, зафиксированный в протоколе об административном правонарушении от 16.06.2020 № АП-35/3/325.

АО «Почта России» не представило отзыв на заявление.

АО «Почта России» надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание представителя не направило.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя АО «Почта России».

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления, арбитражный суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов, управлением на основании приказа от 26.03.2020 № 15-нд проведено плановое систематическое наблюдение за соблюдением обществом лицензионных условий (требований) и обязательных требований при оказании услуг почтовой связи.

Обстоятельства, выявленные в ходе указанного мероприятия, послужили основанием для составления должностным лицом Управления в отношении АО «Почта России» протокола об административном правонарушении от 16.06.2020 № АП-35/3/325, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно названному протоколу об административном правонарушении Управлением выявлены следующие нарушения:

I.) Недоставка (невручение) адресату почтовых отправлений - контрольных писем внутриобластного потока, опущенных в почтовые ящики на территории:

г. Вологды (административный центр субъекта РФ):

контрольное письмо опущено 23.04.2020 (четверг) в 10:27 в почтовый ящик № 4 по адресу: пл. Бабушкина, д. 1. Время выемки, указанное на почтовом ящике: пн-пт в 21:00, сб. в 15:00, воск в 18:00. Таким образом, согласно расписанию выемка контрольных писем должна быть осуществлена в четверг 23.04.2020 в 21:00. Контрольный срок пересылки и доставки писем с учетом даты выемки составляет 2 дня (25.04.2020);

контрольные письма в количестве 3-х штук опущены 24.04.2020 (пятница) в 11:10 в почтовый ящик без № по адресу: г. Вологда, тер. Аэропорт. Время выемки, указанное на почтовом ящике: пн, ср., пт. в 09:00. Таким образом, согласно расписанию выемка контрольных писем должна быть осуществлена в понедельник 27.04.2020 в 09:00. Контрольный срок пересылки и доставки писем с учетом даты выемки составляет 2 дня (29.04.2020);

контрольные письма в количестве 3-х штук опущены 24.04.2020 (пятница) в 11:11 в почтовый ящик № 10 (внутренний) по адресу: г. Вологда, тер. Аэропорт. Время выемки, указанное на почтовом ящике: пн, ср., пт. в 09:00. Таким образом, согласно расписанию выемка контрольных писем должна быть осуществлена в понедельник 27.04.2020 в 09:00. Контрольный срок пересылки и доставки писем с учетом даты выемки составляет 2 дня (29.04.2020);

ж/д ст. Дикая Вологодского района (территория поселения):

контрольные письма в количестве 3-х штук опущены 19.05.2020 (вторник) в 11:08 в почтовый ящик без № по адресу: ул. Южная сторона, д. 24. Время выемки на почтовом ящике отсутствует. Согласно пункту 2а Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 (далее – Приказ № 257), норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика, расположенного вне объекта почтовой связи на территории поселения составляет не реже 2-х дней в неделю не менее 1 раза в день. Контрольный срок пересылки и доставки писем составляет 3 дня. На дату составления протокола об административном правонарушении 16.06.2020 не доставлены (не вручены).

Итого: из 150 разосланных контрольных писем - 10 писем не доставлено (не вручено) адресату.

II).С нарушением нормативов, установленных Приказом № 257 и информации, указанной на почтовых ящиках, осуществлен сбор письменной корреспонденции внутриобластного потока из почтовых ящиков, размещенных на территории:

г. Череповца:

контрольные письма в количестве 3-х штук опущены 12.05.2020 (вторник) в 13:10 в почтовый ящик № 105 по адресу: ул. Молодежная, д. 16. Время выемки, указанное на почтовом ящике: пн., вт., ср., чт., пт., сб. в 14:00, воск. выходной. Таким образом, согласно расписанию выемка контрольных писем должна быть осуществлена во вторник 12.05.2020 в 14:00. По факту, дата исходящего оттиска календарного почтового штемпеля на конвертах - 14.05.2020, замедление в выемке составило 2 дня;

контрольные письма в количестве 3-х штук опущены 12.05.2020 (вторник) в 12:39 в почтовый ящик № 2 (наружный) по адресу: ул. Моченкова, д. 14. Время выемки, указанное на почтовом ящике: вт., ср., чт., пт., в 14:00, пн., сб., век. выходной. Таким образом, согласно расписанию выемка контрольных писем должна быть осуществлена во вторник 12.05.2020 в 14:00. По факту, дата исходящего оттиска календарного почтового штемпеля на конвертах -22.05.2020, замедление в выемке составило 10 дней;

контрольные письма в количестве 3-х штук опущены 12.05.2020 (вторник) в 12:39 в почтовый ящик № 121 (внутренний) по адресу: ул. Моченкова, д. 14. Время выемки, указанное на почтовом ящике: вт., ср., чт., пт., сб. в 14:00, пн., воск. выходной. Таким образом, согласно расписанию выемка контрольных писем должна быть осуществлена во вторник 12.05.2020 в 14:00. По факту, дата исходящего оттиска календарного почтового штемпеля на конвертах - 22.05.2020, замедление в выемке составило 10 дней.

с. Молочное Вологодского района:

контрольные письма в количестве 3-х штук опущены 15.05.2020 (пятница) в 11:17 в почтовый ящик без № (внутренний) по адресу: <...> (в здании ОПС). Время выемки, указанное на почтовом ящике: пн. - чт. в 09:00, сб. в 16:00. Таким образом, согласно расписанию выемка контрольных писем должна быть осуществлена в субботу 16.05.2020 года в 16:00. По факту, дата исходящего оттиска календарного почтового штемпеля на конвертах - 30.05.2020, замедление в выемке составило 14 дней.

г. Вологды: контрольные письма в количестве 3-х штук опущены 23.04.2020 (четверг) в 11:00 в почтовый ящик № 11 (внутренний) по адресу: Тепличный мкр., д. 2 (в здании ОПС). Время выемки, указанное на почтовом ящике: пн. - пт. в 17:00, сб. 16:00. Таким образом, согласно расписанию выемка контрольных писем должна быть осуществлена в четверг 23.04.2020 года в 17:00. По факту, дата исходящего оттиска календарного почтового штемпеля наконвертах - 27.04.2020, замедление в выемке составило 4 дня.

контрольные письма в количестве 3-х штук опущены 23.04.2020 (четверг) в 12:11 в почтовый ящик № 24 (внутренний) по адресу: ул. Дзержинского, д. 37 (в здании ОПС). Время выемки, указанное на почтовом ящике: пн. - пт. в 18:00, сб. в 17:00. Таким образом, согласно расписанию выемка контрольных писем должна быть осуществлена в четверг 23.04.2020 года в 18:00. По факту, дата исходящего оттиска календарного почтового штемпеля наконвертах - 24.04.2020, замедление в выемке составило 1 день.

Итого: из 135 учтенных контрольных писем внутриобластного потока - 18 случаев нарушения норматива частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков.

III.) C нарушением нормативов, установленных Приказом № 257 и информации, указанной на почтовых ящиках, осуществлен сбор письменной корреспонденции межобластного потока из почтовых ящиков, размещенных на территории города Вологды. С целью систематизации фактов информация о нарушениях представлена в табличной форме.

Иные факты нарушения правил оказания услуг почтовой связи, а именно:

1). Отсутствие на почтовом ящике информации о присвоенном почтовому ящику номере и/или днях недели и времени выемки из него письменной корреспонденции (всего 12 почтовых ящиков):

почтовый ящик по адресу: <...> (наружный п/я на здании ОПС) - отсутствие № п/я и графика выемки;

почтовый ящик № 2 по адресу: п. Сосновка Вологодского района, ул. Молодежная, д. 1 (наружный п/я на здании ОПС) - отсутствие графика выемки;

почтовый ящик по адресу: с. Молочное, <...> (наружный на здании ОПС) - отсутствие № п/я и графика выемки;

почтовый ящик по адресу: с. Молочное, <...> (внутри здания ОПС) - отсутствие № п/я;

почтовый ящик по адресу: ж/д ст. Дикая Вологодского района, ул. Южная сторона, д. 24 (наружный на здании ОПС) - отсутствие № п/я и графика выемки;

почтовый ящик по адресу: <...> (наружный на здании ОПС) - отсутствие № п/я и графика выемки;

почтовый ящик по адресу: <...> (наружный на здании ОПС) - отсутствие № п/я и графика выемки;

почтовый ящик по адресу: г. Вологда, мкр. Тепличный, д. 2 (наружный на здании ОПС) - отсутствие № п/я и графика выемки;

почтовый ящик по адресу: <...> (наружный на здании ОПС) - отсутствие № п/я и графика выемки;

почтовый ящик по адресу: <...> (наружный на здании ОПС) - отсутствие № п/я и графика выемки;

почтовый ящик по адресу: г. Вологда, тер. Аэропорт (наружный на здании ОПС) - отсутствие № п/я;

почтовый ящик по адресу: <...> (внутри здания ОПС)- отсутствие № п/я.

2). Отсутствие внутри объекта почтовой связи ОПС Вологда 160014, ОПС Сямжа 162220 на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте необходимого информационного материала, включающего в себя наименование оператора почтовой связи и место его нахождения; адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс.

3). Неразмещение на вывеске отделения почтовой связи ОПС Сямжа 162220, осуществляющего предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, контактной информации оператора почтовой связи о номере телефона и адресе электронной почты (по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительстваинвалидовиливдистанционномрежиме).

4). Отсутствие на почтовых отправлениях (письменной корреспонденции внутриобластного потока) оттиска календарного почтового штемпеля, подтверждающего время приема, отправки, получения или выдачи почтового отправления адресату. Из 135 учтенных контрольных писем внутриобластного потока на 5 письмах отсутствует оттиск календарного почтового, штемпеля, обозначающий время получения почтового отправления (выдачи письма адресату), вследствие чего невозможно проверить контрольный срок пересылки писем.

В связи с чем, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 3 статьи 28.3 КоАП РФ, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 53, Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 04.02.2014 № 16, в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ведущие специалисты-эксперты уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 16.06.2020 № АП-35/3/325 составлен уполномоченным должностным лицом Управления.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу пункта 36 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ) деятельность по оказанию услуг связи подлежит лицензированию в соответствии с этим законом.

На основании части 4 статьи 1 Закона № 99-ФЗ особенности лицензирования этого вида деятельности регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее – Закон №126-ФЗ).

Статья 29 Закона № 126-ФЗ устанавливает, что деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

В перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 №87 (далее – Перечень), пунктом 20 включены услуги почтовой связи.

Раздел XX Перечня включает в число лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 5).

В порядке статьи 17 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон № 176-ФЗ) операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом «О связи».

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Статьёй 16 Закона № 176-ФЗ регламентировано, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила № 234), в силу пункта 46 которых операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки (подпункт «а»); обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора (подпункт «в»).

В пункте 6 Приказа от 04.06.2018 № 257, определено, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня (подпункт «б»); между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня (подпункт «в»); между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня (подпункт «в»). Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 234 у входа в объект почтовой связи либо на ином видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте на объекте почтовой связи, в том числе на автоматизированных пунктах почтовой связи помещается вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования и режима работы объекта, его почтового индекса.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемы: услуг почтовой связи, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 22.09.2015 № 355, на вывесках отделений почтовой связи, осуществляющих предоставлении услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, а также на официальном сайте оператора почтовой связи в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты и другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху, по которому можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.

Материалами дела подтверждается, что обществом на основании лицензии № 162571 от 11.04.2018, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на срок до 11.04.2023 (далее – лицензия № 162571) осуществляется деятельность по оказанию услуг почтовой связи.

В пункте 5 лицензионных требований (приложение к лицензии № 162571 от 11.04.2018 на оказание услуг почтовой связи) указано, что лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации и обеспечить предоставление пользователю доставки (вручения) почтовых отправлений.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 16.06.2020 № АП-35/3/325 и подтверждается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у общества имелась возможность для соблюдения лицензионных требований и условий, однако все зависящие от него меры по их соблюдению не были приняты. Доказательств того, что для выполнения названных лицензионных условий обществом были приняты все возможные меры, в материалы дела не представлено.

Суд считает, что вина обществав совершении вмененного правонарушения доказана административным органом.

Таким образом, в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений предусмотренного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, за исключением случаев, охватываемых абзацем третьим настоящего пункта. Административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся.

Из протокола об административном правонарушении от 16.06.2020 № АП-35/3/325 следует, что обществу вменено в вину несоблюдение контрольных сроков пересылки почтового отправления, что выражается в неисполнении обязанности к установленному законодательством сроку.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с момента нарушения установленного контрольного срока пересылки почтового отправления.

В связи с этим на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения к ответственности по рассматриваемым в настоящем деле эпизодам нарушения сроков пересылки корреспонденции, совершенных обществом до 12.05.2020, в остальной части на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к ответственности не истек.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление № 10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом в пункте 18.1 Постановления № 10 указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В рассматриваемом случае наличие исключительных обстоятельств судом не установлено.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению его публично-правовых обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, а также характер общественных отношений, на которые допущено посягательство, обстоятельства дела, суд считает, что основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Вологодской области от 02 декабря 2019 по делу № А13-21797/2019, от 19 декабря 2019 по делу № А13-22881/2019 АО «Почта России» привлечено к административной ответственности за однородное административное правонарушение в виде предупреждения.

Указанное выше обстоятельство препятствует назначению обществу наказания в виде предупреждения (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Ввиду этого с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и степени его опасности, арбитражный суд считает возможным назначить АО «Почта России» административное наказание по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь акционерное общество «Почта России» (место нахождения: <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по Вологодской области (Управление Роскомнадзора по Вологодской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 352501001, наименование банка получателя Отделение Вологда г. Вологда, БИК 041909001, расчетный счет <***>, ОКТМО 19701000, КБК 09611601141019000140, УИН 09600000000026695564.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Судья                                                                                                    А.В. Парфенюк