АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 года                          город Вологда               Дело № А13-9922/2018

Резолютивная часть решения оглашена 09 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2018 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козлачковой Ю.М. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест-плюс» о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 28.05.2018 № 045V12180000091,

при участии от общества – Горбачевой И.Н. по доверенности от 09.04.2018, Наумовой Ю.А. по доверенности от 22.05.2018, от управления – Лазаревой М.Н. по доверенности от 03.04.2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Инвест-плюс» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – управление) от 28.05.2018                                № 045V12180000091.  

В обоснование предъявленных требований общество в заявлении сослалось на пункт 5 постановления Минтруда от 22.05.1996 № 29, а именно на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением таких работ в течение полного рабочего времени (не менее 80 % рабочего времени). В данном случае уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не предусмотрена, поскольку работник общества был занят на работах с тяжелыми условиями труда менее 80 % рабочего времени.

Управление в отзыве на заявление от 02.10.2018 и его представитель в судебном заседании требования заявителя не признали, ссылаясь на законность и обоснованность решения, отсутствие нарушений прав и законных интересов общества.

Заслушав пояснения представителя заявителя и управления, исследовав доказательства по делу, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, управлением проведена выездная проверка общества по вопросу правильности исчисления, полноты исчисления и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015-2016 годы, по результатам которой управлением составлен акт выездной проверки от 20.04.2017                           № 045V10180000153.

На основании акта проверки и по результатам рассмотрения возражений общества управлением принято решение от 28.05.2018 № 045V12180000153  о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной частью первой статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в сумме 165 руб. 60 коп. В названном решении обществу также предложено уплатить доначисленные страховые взносы в сумме 828 руб.

Общество не согласилось с решением и обратилось с соответствующими требованиями в суд.

В оспариваемом решении управлением сделан вывод о том, что обществом неправомерно не исчислены и не уплачены страховые взносы за работников, занятых во вредных условиях труда по профессии электросварщик ручной сварки.

Не оспаривая факт отнесения условий труда электросварщик ручной сварки к работам с тяжелыми условиями труда, заявитель полагает, что выполнение работником общества Беловым А.В. работ с вредными веществами и средствами менее чем 80 процентов рабочего времени не влечет обязанность общества исчислять страховые взносы по дополнительному тарифу.

В силу части 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, условием исчисления работодателем дополнительных тарифов является занятость его работников на определенных видах работ.

Исчисление организацией страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется со всех выплат и вознаграждений в пользу работника, включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьями 7, 8 и 9 Федерального закона № 212-ФЗ. При этом, в соответствии с частью 3 статьи 58.3 указанного Закона не учитывается предельная величина базы для начисления страховых взносов, установленная частями 4 и 5 статьи 8 данного Закона.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, на 2013 год дополнительный тариф страхового взноса установлен в размере 2%, за 2014 год – 4%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной работы, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19906).

То есть, работа по указанной специальности относится к дающей право на досрочное назначение пенсии по наименованию с учетом условий выполнения работы по указанной специальности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона             № 173-ФЗ, где предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2014), периоды работы, предусмотренные подпунктами 2 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ. При этом, условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта названной статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

До указанной даты пункт 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ был изложен в следующей редакции: «Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом».

Электросварщик ручной работы, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, которым утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 304-КГ16-20142, законодатель связывает обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам с правом работника на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с трудовым договором от 30.04.2015 № 15/15 и дополнительным соглашением от 01.12.2016 работник общества Белов А.В. принят заявителем на работу на должности электросварщик ручной сварки 3 разряда.

В подтверждение занятости указанного работника в качестве электросварщик ручной сварки 3 разряда в течение неполного рабочего дня и ведения раздельного учета рабочего времени занятости на работах с вредными и допустимыми условиями труда обществом представлены приказ о приеме Белова А.В. на работу от 30.04.2015 на должность слесаря - сварщика, штатное расписание, табель учета рабочего времени, наряд на сдельную работу, приказ о переименовании профессии от 30.11.2016 № 04 и дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора от 01.12.2016 согласно которому профессия «слесарь – сварщик» заменена на «электросварщик ручной сварки 3 разряда», соглашение о совмещении должностей от 01.12.2016, трудовая книжка, журнал учета рабочего времени за декабрь 2016 года.

Согласно табелю учета рабочего времени и наряду на сдельную работу Белов А.В. выполнял сварочные работы электродуговой сваркой в течении 74 часов (42 % рабочего времени), выполнял иные работы в течении 102 часов (58 % рабочего времени). Выполнение сварочных и слесарных работ подтверждается журналом учета рабочего времени за декабрь 2016 года (том 1 листы дела 107 - 113).

В указанных документах отражены периоды времени работы Белова А.В. непосредственно на сварочных работах. Работник в соответствии с соглашением о совмещении должностей от 01.12.2016, обязался выполнять дополнительную работу по профессии «слесарь по ремонту автомобилей». В соответствии с данным соглашение обществом вынесен приказ от 02.12.2016 № 80 о поручении Белову А.В. в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительную работу по профессии «слесарь по ремонту автомобилей» в порядке совмещения должностей.

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР№ (далее - Постановление № 29) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом, 80 процентов рабочего времени определяются исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 процентов принимается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом (далее - ТК РФ), и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре.

Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в условиях вредной и опасной среды.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Исходя из части 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, подпункта 2 пункта 1, пунктов 2, 3 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункта 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях от 10.07.2007, от 24.02.1998, от 23.12.1999, от 22.03.2007, назначением дополнительных страховых взносов является обеспечение прав работников на получение досрочной пенсии, соответственно, страхователь обязан производить исчисление страховых взносов по повышенному тарифу с сумм выплат, производимых работникам, имеющим право на досрочное получение пенсии. В данном случае право на досрочное назначение трудовой пенсии у работников не возникло.

Поскольку доказательств выполнения работ по профессии «электросварщик ручной сварки 3 разряда» в течение полного рабочего дня в материалы дела не представлено, доначисление страховых взносов необоснованно, решение подлежит признанию недействительным.

При обращении в суд обществом уплачена государственная пошлина за рассмотрение дела в сумме 3000 руб. В связи с удовлетворением предъявленных требований расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с управления в пользу заявителя согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 28.05.2018 № 045V12180000091.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Инвест-плюс».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горстройзаказчик» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение суда в части признания недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                        Н.А.Шестакова