Гражданский кодекс часть 1

Жилищно-строительный кооператив «ЛЕН» (далее – истец, ЖСК «ЛЕН») обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – ответчик, МКП «Воронежтеплосеть») об обязании восстановить линии рециркуляции горячего водоснабжения на теплотрассе, соединяющей дом с теплоносителем, обязании произвести перерасчет за предоставление услуг ненадлежащего качества и взыскать с ответчика излишне уплаченную сумму за период с 17.02.2010г. по 31.03.2012г. в размере 1 537 377 руб. 39 коп.

В судебном заседании 24.09.2012г. объявлялся перерыв до 26.09.2012г. до 14 час. 00 мин. для представления сторонами дополнительных доказательств.

После перерыва 26.09.2012г. в 14 час. 00 мин. судебное заседание было продолжено.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что снижение качества воды происходит из-за неисправности системы ГВС внутри дома, т.е. в зоне ответственности ТСЖ «Лен», а также на то, что истец не подтвердил документально свои требования в соответствии с нормами Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307.

Исследовав материалы дела, и заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищно-строительный кооператив «ЛЕН» является управляющей организацией и осуществляет деятельность по управлению, содержанию общего имущества и предоставлению коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома № 10 по ул. Морозова г. Воронежа.

12.05.2008г. между ЖСК «ЛЕН» и МКП «Воронежтеплосеть» был заключен договор № 156 на отпуск тепловой энергии и горячей воды в целях обеспечения горячим водоснабжением потребителей, проживающих в многоквартирном доме № 10 по ул. Морозова.

Полагая, что коммунальные услуги по горячему водоснабжению предоставляются теплоснабжающей организацией ненадлежащего качества, в связи с тем, что подача тепла осуществляется без циркуляции, вследствие неисправности рециркуляционных линий на теплотрассе, соединяющей дом с теплоисточником, истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец ссылается на наличие между сторонами договора № 156 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 12.05.2008г.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. (ст.307 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, п. 9, п.п. «б» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 исполнитель должен обеспечить в отношении потребителя предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, температура горячей воды в точке разбора в закрытых системах должна составлять не менее 50 градусов Цельсия.

Согласно Федеральному закону «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010г. ответственность теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети должна определяться границей балансовой принадлежности и быть зафиксирована в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложении к договору).

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, соблюдать установленный режим потребления энергии (пункт 1 статьи 539 и пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутри квартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, и внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктами 10, 11 Правил N 491 установлены требования к содержанию общего имущества, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Пунктом 12 указанных Правил предусмотрено, что собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д.1" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Подпунктом б пункта 16 Правил N 491 установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом), путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также иные исполнители и иные лица, привлекаемые собственниками по договорам, обязаны обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг (пункт 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307).

В соответствии с пунктами 9.2.9, 9.2.10 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции).

Как пояснил в судебном заседании ответчик, ЖСК «ЛЕН», обслуживающее многоквартирный дом № 10 по ул. Морозова г. Воронежа в течение трех лет не исполняет требования «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», в части промывки и проведения гидравлического испытания внутридомовых систем», и снижение качества предоставляемой услуги возможно связано с неисправностью системы ГВС внутри дома, то есть в зоне ответственности ЖСК «ЛЕН».

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что система ГВС внутри дома находится в техническом состоянии, соответствующем требованиям действующего законодательства.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в материалы дела представлен акт готовности абонента к отопительному сезону 2012-2013г.г., которым установлено, что объект - жилой дом № 10 по ул. Морозова не готов к отопительному сезону. В графе замечания энергоснабжающей организацией указано, что абоненту необходимо произвести опрессовку и промывку ГВС до 01.10.2012г., предъявить и произвести опрессовку ввода, произвести теплоизоляцию труб в тепловом узле отопления и ГВС до 01.10.2012г.

06.08.2012г. ЖСК «ЛЕН» проведена гидропневматическая промывка системы отопления и гидравлическое испытание (опресовка) узла управления и системы отопления здания.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт промывки и опрессовки системы ГВС в спорном жилом доме, стороны в судебном заседании пояснили, что данные мероприятия не проводились.

Соответственно суду на момент вынесения решения не представляется возможным однозначно сделать вывод о том, с чем связано снижение качества предоставляемой услуги, т.е. в чьей зоне эксплуатационной ответственности – управляющей компании или теплоснабжающей организации – имеются технические неисправности, повлекшие снижение температуры горячей воды.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал причинно-следственную связь между неисправностью сетей горячего водоснабжения, принадлежащих МКП «Воронежтеплосеть», и предоставлением коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Кроме того, истец также документально не подтвердил предоставление услуги ненадлежащего качества и не представил расчет суммы - 1 537 377 руб. 39 коп., на которую он просит ответчика произвести перерасчет.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ.

В силу п. 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п. 60 настоящих Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению.

Главой 8 Правил N 307 определен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, в соответствии с которым ответчик обязан сначала зафиксировать несоответствие поставки горячей воды бесперебойному круглосуточному горячему водоснабжению, затем снизить размер платы за горячее водоснабжение гражданам, на основании чего предъявлять требования к поставщику.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 предусмотрено, что разъяснения по применению Правил N 307 дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

В письме Минрегиона РФ от 04.06.2007 г. N 10611-ЮТ/07 "О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" разъяснено, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил N 307 исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.

Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. п. 68, 69 Правил N 307).

В материалах дела имеются акты, зафиксировавшие предоставление ответчику услуг ненадлежащего качества. Данные акты составлены с нарушением Правил № 307 п. 15 Приложения № 1.

К тому же правила предоставления коммунальных услуг гражданам при установлении факта не предоставления коммунальных услуг предусматривают определенный порядок установления такого факта.

Так, помимо необходимости составления акта о предоставлении услуги ненадлежащего качества пункт 64 Правил устанавливает обязанность потребителя в случае предоставления услуги ненадлежащего качества уведомлять об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества.

Указанных доказательств истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт предоставления МКП «Воронежтеплосеть» услуги ненадлежащего качества и обязанность произвести перерасчет за предоставление некачественной услуги также документально не подтвержден истцом.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 39, 161 ЖК РФ, 539,544 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 65,71,110,167-171 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Жилищно-строительному кооперативу «ЛЕН» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В. Шулепова