ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А14-12226/12 от 16.10.2012 АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

394030, Воронеж, ул. Среднемосковская, 77, http://voronej.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело №А14-12226/2012

«19» октября 2012 года решение изготовлено в полном объеме

«16» октября 2012 года оглашена резолютивная часть решения

Судья Арбитражного суда Воронежской области Л.В.Шулепова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой Е.Н. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОАО «Ассоциация Строительный Альянс» г.Воронеж ОГРН <***>

К Субъекту РФ –Воронежская область в лице главного распорядителя бюджетный средств –Департамента архитектуры и Строительной политики Воронежской области г.Воронеж ОГРН <***>

Третьи лица :Казенное предприятие Воронежской области «Единая Дирекция капитального строительства и газификации» г.Воронеж ОГРН <***>

Департамент архитектуры и Строительной политики Воронежской области г.Воронеж ОГРН <***>

о взыскании суммы неосновательного обогащения

при участии

от истца:   ФИО1 представитель по доверенности от 23.07.12 г. ФИО2 представитель по доверенности от 21.05.12 г. ФИО3 представитель по доверенности от 18.10.12 г.

от ответчика:   ФИО4 представитель по доверенности №06-11/0842 от 15.10.12 г.

От третьих лиц : Департамента- ФИО4 представитель по доверенности №36 от 05.10.12 г.; КП –ФИО4 представитель по доверенности №18/2012 от 28.06.12 г.

УСТАНОВИЛ :

ОАО «Ассоциация Строительный Альянс» г.Воронеж ОГРН <***>

обратилось в суд с иском к Субъекту РФ –Воронежская область в лице главного распорядителя бюджетный средств –Департамента архитектуры и Строительной политики Воронежской области г.Воронеж ОГРН <***> и с учетом произведенного уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде стоимости электроэнергии оплаченной в период с 01.06.2009 г. по 30.11.2009 г. в сумме 114 034 руб. 73 коп. , проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1000 руб. за период с 01.05.11 г. по 24.07.12 г. Ходатайство судом удовлетворено. .

Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Третьи лица в письменных пояснениях поддержали возражения ответчика.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 11 по 16 октября 2012 г.После перерыва судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела ,и заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между КП ВО «Единая дирекция капитального строительства и газификации» (заказчик) и ООО «АСА» (подрядчик) 15.10.2007 был заключен государственный контракт №11-К на выполнение подрядных работ для государственных нужд по строительству объекта Отделение стационарной помощи с трудовыми мастерскими ГУНТ «Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парус Надежды», г.Воронеж».

В соответствии с условиями государственного контракта подрядчик принял на себя обязанность по заданию третьего лица завершить строительство объекта («Отделение стационарной помощи с трудовыми мастерскими ГУНТ «Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парус Надежды») и сдать готовый к эксплуатации объект, а заказчик обязался принять выполненные ответчиком работы и оплатить их результат в размере, предусмотренном контрактом.

Дополнительным соглашением от 02.02.2009 №8 стороны установили, что государственный контракт следует считать заключенным между ОАО «Ассоциация Строительный Альянс» г.Воронеж и Департаментом архитектуры и Строительной политики Воронежской области .

Стоимость контракта установлена в размере 255 634 032 руб. Срок работ - с 01.12.2007 по 04.07.2010 (пункты 3.1,4.1 контракта).

Акт приемки законченного строительством объекта был подписан сторонами 27.04.2011.

В соответствии с Приложения № 7 к Закону Воронежской области от 23.12.2011 N 204-03 «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (принят Воронежской областной Думой 22.12.2011) департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области является главным распорядителем средств областного бюджета на 2012 год.

В соответствии с п. 1.1 Постановления Администрации Воронежской обл. от 18.12.2008 № 1109 (ред. от 09.12.2011) «Обутверждении Положения о департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области» Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сферах строительства и стройиндустрии Воронежской области, архитектуры и градостроительства, также является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным по вопросам административно-территориального устройства.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с п. 1.4 Постановление Администрации Воронежской обл. от 18.12.2008 N 1109(ред. от 09.12.2011) «Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области» Департамент обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печати с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства сторон установлены государственным контрактом №11-к от 15.10.2007.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании частей 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 4.1 контракта подрядчик обязался выполнить работы по строительству объекта в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией в срок с 01.12.2007 по 04.07.2010.

Истец ссылается на несвоевременность представления ответчиком проектно-сметной документации для строительства объекта, а также на ее изменение ответчиком в ходе строительства объекта.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта ответчик обязался передать истцу в десятидневный срок с даты подписания контракта в установленном порядке утвержденную проектно-сметную документацию.

В силу статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Департамент Архитектурно-строительной политики не представил доказательств передачи ответчику утвержденной проектно-сметной документации в отношении объекта в установленный пунктом 5.1 контракта срок.

Данные обстоятельства были установлены решением Арбитражного суда Воронежской области от 18 июля 2011 года по делу № А14-5577/2011 вступившим в законную силу.

Как усматривается из материалов дела, проектно-сметная документация была утверждена в июне 2010 года.

Кроме того, в проектную документацию вносились изменения до марта 2011 года, что подтверждается перепиской сторон.

Ответчик не отрицает факт изменения проектно-сметной документации в ходе строительства объекта и факт представления отдельных ее частей истцу после истечения установленного контрактом срока строительства объекта.

В соответствии с договором от 03.03.2008 ответчик передал третьему лицу полномочия и функции государственного заказчика, в том числе по организации проведения предпроектных и изыскательских работ, разработки проектно-сметной документации и проекта организации строительства, по организации строительства объектов для государственных (областных) нужд. Акт приемки законченного строительством объекта от 27.11.2011 подписан со стороны заказчика также третьим лицом.

В соответствии с 6.9 Государственного контракта Подрядчик обязан выполнить временные подключения к источникам электроснабжения, водоснабжения, канализации, к действующим системам теплоснабжения, подачи сжатого воздуха, пара для жизнеобеспечения всех исполнителей работ на строительной площадке при выполнении строительно-монтажных, специальных и пуско-наладочных работ.

На время строительства Подрядчик выполнил временные подключения к источникам электроснабжения. С начала производства работ Подрядчик оплачивал электроэнергию на основании акта выполненных работ по отпуску электроэнергии, отчета по потреблению электроэнергии, счета фактур, а затем 01.10.2009 г. был заключен договор поставки электрической энергии.

В частности, между МУП городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» (далее - «Гарантирующий поставщик») и ООО «Ассоциация Строительный Альянс» (далее -«Абонент») был заключен Договор № 11004 поставки (купли-продажи) электрической энергии от 01.10.2009 г. (далее —Договор № 11004).

В соответствии с данным Договором, Гарантирующий поставщик обязуется поставить Абоненту электрическую энергию в определенном Договором количестве и определенного соответствующими техническими регламентами и иными обязательнытребованиями качества, а Абонент обязуется принять и оплатить электрическую энергию и заявленную мощность в сроки, в порядке и на условиях, предусмотренные Договором № 11004, соблюдать предусмотренный Договором № 11004 режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

В соответствии с приложением № 2 к Договору № 11004 «Перечень мест установки электросчетчиков и применяемых тарифов, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию» местом установки учета является стройплощадка ул. Урицкого, д. 120. По данному адресу расположен объект строительства «Отделение стационарной помощи с трудовыми мастерскими ГУНТ «областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парус Надежды» г. Воронеже».

В соответствии с п. 4.4 договора № 11004 оплата за электроэнергию производится в следующем порядке : Гарантирующий поставщик выставляет авансовый платеж в течении первой половины расчетного периода в размере 100% от потребления предыдущего расчетного периода. Окончательный расчет производится в течение 5-ти рабочих дней со срока, оговоренного в п. 3.1.6. Договора № 11004. Фактом оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика. В случае неполучения Абонентом по какой — либо причине платежного документа и счета, Абонент обязан произвести оплату по фактическому потреблению предыдущего месяца.

В соответствии с п. 3.1.6 Договора Абонент обязуется ежемесячно предоставлять сетевой организации по факсу или нарочным, за подписью руководителя в формате отчета (приложение № 3 к Договору) показания приборов учета электроэнергии, в т.ч. расходуемой субабонентами, на последний (предпоследний) день расчетного периода. Расчетный период установлен с 1 числа текущего месяца по 1 число следующего месяца.

23 декабря 2009 года между МУП «Воронежская горэлектросеть» и ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» было подписано соглашение о замене стороны в Договоре № 11004 от 01.10.09 г. поставка (купли-продажи) электрической энергии.

Согласно данному соглашению, МУП «Воронежская горэлектросеть» передает, а ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» принимает на себя права и обязанности МУП «Воронежская горэлектросеть».

Между Гарантирующим поставщиком и Абонентом были подписаны акты по следующим периодам: за июнь 2009 года были подписаны акты выполненных работ по отпуску электроэнергии № 09593 от 10.06.2009 г. на сумму 6 168,27 рублей;

за июль 2009 г. был подписан акт выполненных работ по отпуску электроэнергии № 09593 от 09.07.2009г. на сумму 9 667,18 рублей;

за август 2009 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № 09593 от 19.08.2009 г. на сумму 7 305,21 рублей;

за сентябрь 2009 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № 09593 от 17.09.2009 г. на сумму 6 900,74 рублей;

за октябрь 2009 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № 09593 от 31.10.2009 г. на сумму 10 285,36 рублей;

за ноябрь 2009 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № 09593 от 30.11.2009 г. на сумму 73 707,97 рублей;

за декабрь 2009 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № 09593 от 31.12.2009 г. на сумму 186 700,02 рублей;

за январь 2010 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № 09593 от 31.01.2010 г. на сумму 203 903,72 рублей;

за февраль 2010 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № Ф А100209593 5838 от 28.02.2010г. на сумму 226 191,29 рублей;

за март 2010 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № Ф А1003 09593 от 31.03.2010 г. на сумму 313 456,46 рублей;

за апрель 2010 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № Ф А1003 09593 от 30.04.2010 г. на сумму 330 950,06 рублей;

за октябрь 2010 г. был подписан акт приема-передачи электрической энергии № ФА1010 09593 от 31.10.2010 г. на сумму 43 298,27 рублей,

за ноябрь 2010 г. - акт приема-передачи электрической энергии № ФА1011 09593 от 30.11.2010 г. на сумму 97 023,82 рубля,

за декабрь 2010 г. - акт приема-передачи электроэнергии №ФА1012 09593 от 31.12.2010 г. на сумму 111 186,22 рублей,

за январь 2011 г. - акт приема-передачи электрической энергии № ФА1101 09593 от 31.01.2011 г. на сумму 100 422,18 рубля,

за февраль 2011 г. - акт приема-передачи электрической энергии № ФА1102 09593 от 28.02.2011 г. на сумму 68 365,93 рублей,

за март 2011 г. - акт приема-передачи электрической энергии № ФА 1103 09593 от 31.03.2011 г. на сумму 46 323,29 рубля,

за апрель 2011 г. - акт приема-передачи электрической энергии № ФА1104 09593 от 30.04.2011 г. на сумму 51 375,12 рублей.

Всего актов за период с июня 2009 г. по апрель 2011 г. было подписано актов на сумму 1 893 231,11 рубль.

ООО «Ассоциация Строительный Альянс» произвела оплату по Договору № 11004 поставки (купли-продажи) электрической энергии от 01.10.2009 г. в период с июня 2009 г. по апрель 2011 г. в размере 1 893 231,11 рубль:

за декабрь 2009 г. (аванс) — 140061,95 рублей, что подтверждается платежным поручением № 829 от 18.12.2009 г.,

за февраль 2010 г. (аванс) — 317394 рублей, что подтверждается платежным поручением № 45 от 27.01.2010 г.,

за февраль 2010 г. - 226 191,26 рублей, что подтверждается платежным поручением № 208 от 26.03.2010 г.,

за март 2010 г. (аванс) — 226 191,26 рублей, что подтверждается платежным поручением № 239 от 06.04.2010 г.,

за апрель 2010 г. (аванс) — 313 456,46 рублей, что подтверждается платежным поручением № 316 от 29.04.2010 г.,

за март 2010 г. - 87 265,17 рублей, что подтверждается платежным поручением № 317 от 29.04.2010 г., з

за апрель 2010 г. - 17493,60 рублей, что подтверждается платежным поручением № 384 от 31.05.2010г. 3 924,92 рублей — платежное поручение № 654 от 23.08.2010 г.

за октябрь 2010г. - 43 298,27 рублей, что подтверждается платежным поручением № 889 от 17.11.2010г.,

за ноябрь 2010 г. (аванс) - 43 296,94 рублей, что подтверждается платежным поручением № 899 от 22.11.2010 г.,

за декабрь 2010г. - 97 025,23 рублей, что подтверждается платежным поручением № 946 от 17.12.2010г., *

за январь 2011 г. - 164 911,69 рублей, что подтверждается платежным поручением № 24 от 20.01.2011

за январь, аванс за февраль 2011 г. - 103 820,57 рублей, что подтверждается платежным поручением № 85 от 28.02.2011 г.,

за март 2011 г. - 14 267,05 рублей, что подтверждается платежным поручением № 213 от 26.04.2011 г., за апрель 2011 г. - 32 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 218 от 27.04.2011 г., за апрель 2011 г. - 19 375,11 рублей, что подтверждается платежным поручением № 263 от 20.05.2011

. Данные акты были оплачены подрядчиком.

За период с июля 2010 г. по апрель 2011 г. было подписано актов на сумму 517 994,86 рублей. Данные акты также были оплачены подрядчиком.

Всего за период с июня 2009 г. по апрель 2011 г. Подрядчик оплатил электроэнергию в сумме 1 893 231,1Взаиморасчеты Абонента с Гарантирующим поставщиком подтверждаются актами сверки расчетов по состоянию на 01.04.2011 г. и по состоянию на 01.05.2011 г.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения* работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену.

Пунктами 2 и 3 статьи 747 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.

Оплата предоставляемых заказчиком этих услуг осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.

Истец считает, что по смыслу данной статьи, при отсутствии в Государственном контракте случаев и условий оплаты предоставляемых услуг по электроснабжению, оплата электроэнергии входит в обязанность Государственного заказчика.

Кроме того, истец считает, что если в Государственном контракте не предусмотрено, что расходы на оплату электроэнергии включены в стоимость контракта. они должны быть возмещены Подрядчику Государственным заказчиком.

Поскольку Государственный заказчик не произвел оплату за предоставленную электрическую энергию на объекте строительства и тем самым, сберег денежные средства в размере 1 893 231,11 руб. истец полагает, что с него подлежит взысканию заявленная сумма неосновательного обогащения за спорный период в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ.

Доводы истца суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Отношения сторон регулируются Государственным контрактом от 15.10.2007 № 11-К.

Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд по строительству объекта «Отделение стационарной помощи с трудовыми мастерскими ГУНТ «Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парус надежды», г. Воронеж» от 15.10.2007 № 11-К не предусматривает дополнительных обязанностей государственного заказчика, напротив согласно п. 6.7 государственного контракта подрядчик с начала производства работ и до сдачи объекта обязуется выполнить освещение строящегося объекта.

В силу п. 6.9 государственного контракта подрядчик обеспечивает временное подключение к источникам электроснабжения, водоснабжения, канализации, к действующим системам теплоснабжения, подачи сжатого воздуха, пара для жизнеобеспечения всех исполнителей работ на строительной площадке при выполнении строительно-монтажных, специальных и пуско-наладочных работ.

Пункт 3.7 государственного контракта определяет порядок сдачи работ. Согласно данному пункту контракта сдача результата работ подрядчиком и приемка его государственным заказчиком оформляется актом о приемке законченного строительством объекта форма № КС-11.

Акт о приемке законченного строительством объекта Отделения стационарной помощи с трудовыми мастерскими ГУНТ «Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парус надежды» по форме №КС-11 был подписан сторонами государственного контракта 27 апреля 2011 года. Следовательно, в обязанностиобщества входила обязанность по обеспечению строящегося объекта электроэнергией вплоть до 27 апреля 2011 года.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18 июля 2011 года по делу № А14-5577/2011 вступившим в законную силу установлено , что устранение подрядчиком нарушений, связанных с качеством строительно-монтажных работ, согласно предписанию от 02.02.2011 №1, пунктам 3.3,4.2 Технического заключения от 24.12.2010 №116, не повлияло на срок сдачи объекта, поскольку проектно-сметная документация выдавалась истцу вплоть до 08.04.2011.

В соответствии с п.3.1 Государственного контракта стоимость работ, поставок и услуг по строительству Объекта является твердой ценой.

Оплату работ, не предусмотренных контрактом, заказчик не производит.

В соответствии со ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Проектно-сметная документация была разработана ООО АПГ «Зодчие» и получила положительное заключение ОГУ «Центр Госэкспертизы по Воронежской области» № 216/215 от 10.08.2007.

В соответствии с методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции (письмо Минстроя РФ от 30.10.1992 № БФ-907/12) в перечень затрат, включаемых в статью «Накладные расходы» входят расходы по благоустройству и содержанию строительных площадок (п. 10 раздела III методических рекомендаций).

Данная статья в свою очередь включает расходы на оплату потребляемой электроэнергии (в том числе от временных электростанций), электролампочки, оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) дежурных электромонтеров и другие расходы, связанные с освещением территории строительства.

Данные методические рекомендации определяют порядок расчета величины накладных расходов при исчислении сметной стоимости строительной продукции для участников инвестиционного процесса независимо от форм их собственности, осуществляющих строительные и монтажные работы на объектах, расположенных на территории Российской Федерации.

Сметная документация объекта «Отделение стационарной помощи с трудовыми мастерскими ГУНТ «Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парус надежды», г. Воронеж» была разработана в соответствии методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции и предусматривает накладные расходы (пример локальный сметный расчет № 02-006) в состав которых входят расходы на электроэнергию.

При определении сметных затрат на эксплуатацию строительных машин в соответствии с п. 4.17, 4.19, 4.20 методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 в составе локальных сметных расчетов (смет) включены затраты на эксплуатацию строительных машин (пример локальный сметный расчет № 02-006).

При определении сметных затрат на эксплуатацию строительных машин в соответствии с п. 4.17, 4.19, 4.20 методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 в составе локальных сметных расчетов (смет) включены затраты на эксплуатацию строительных машин (пример локальный сметный расчет № 02-006).

Статья «Накладные расходы» проектно-сметной документации на строительство объекта «Отделение стационарной помощи с трудовыми мастерскими ГУНТ областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парис надежды» г. Воронеж» (положительное заключение ОГУ «Центр госэкспертизы по Воронежской области» № 216/215 от 10.08.20070) с учетом корректировок сметной стоимости объекта была разработана в строгом соответствии с МДС 81-33.2004. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве.

В состав накладных расходов, в том числе вошли расходы на освещение и электроснабжение в составе расходов по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий; временные разводки от магистральных разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах до 25 метров от периметров зданий или осей линейных сооружений) в составе статьи «Износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (не титульных) сооружений, приспособлений и устройств».

В состав статьи «Накладные расходы» также были включены затраты на электроэнергию (в том числе от временных электростанций), электролампочки, оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) дежурных электромонтеров и другие расходы, связанные с освещением территории строительства в составе расходов по благоустройству и содержанию строительных площадок.

Кроме того в состав накладных расходов были включены затраты на содержание пожарной и сторожевой охраны, включающие:

- расходы на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) работников ведомственной охраны, включая военизированную, сторожевую и профессиональную пожарную охрану, независимо от того, осуществляется сторожевая охрана штатными работниками организации или путем привлечения специализированной охранной фирмы, наряду с наличием в организации штатных работников по охране;

-канцелярские, почтово-телеграфные и другие расходы на содержание ведомственной охраны;

-расходы на оплату вневедомственной охраны, предоставляемой органами внутренних дел, пожарной охраны, осуществляемой органами внутренних дел, а также охраны, предоставляемой в порядке оказания услуг другими организациями;

-расходы на содержание и износ противопожарного инвентаря, оборудования и спецодежды;

-расходы на оплату услуг по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности, а также расходы на содержание собственной службы безопасности по выполнению функций экономической защиты банковских и хозяйственных операций и сохранности материальных ценностей (за исключением расходов на экипировку, приобретение оружия и иных специальных средств защиты);

амортизационные отчисления, расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и содержание караульных помещений и пожарных депо (гаражей), включая оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) уборщиц и других рабочих, обслуживающих эти помещения.

Поскольку Государственный контракта вменяет в обязанности подрядчика обеспечение объекта электроэнергией, а проектно-сметная документация по объекту «Отделение стационарной помощи с мастерскими ГУНТ «Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парус надежды», г. Воронеж» предусматривает возмещение этих расходов в числе накладных расходов, то задолженность по государственному контракту за пользование электроэнергией отсутствует.

Пунктом 3.8 определено, что оплата за фактически выполненные объемы работ производятся в пределах 95% их стоимости, 5 % стоимости работ оплачивается Подрядчику при окончательном расчете (согласно п. 3.11 контракта).

Согласно п.3.11 государственного контракта окончательный расчет за выполненные работы (100%) производится государственным заказчиком после полного окончания работ, включая устранение дефектов, выявленных при приемке завершенного строительством объекта, и подписания обеими сторонами акта приемки законченного строительством объекта.

  Дополнительным соглашением от 10.02.2012 № 14 цена контракта по соглашению сторон была снижена на 196 244,78 руб. без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий исполнения контракта и составила 255 437 787,22 руб.

В рамках исполнения своих обязательств по государственному контракту от 15.10.2007 № 11-К Госзаказчиком было перечислено 255 437 787,22 руб.

Подписав данное дополнительное соглашение, подрядчик согласился с уменьшением цены контракта и признал отсутствие задолженности государственного заказчика по контракту.

В связи с тем, что расчеты между сторонами государственного контракта произведены полностью, задолженность государственного заказчика перед ООО «Ассоциация строительный альянс», в том числе по оплате расходов на оплату за пользование электроэнергией, отсутствует.

Суд считает, что в соответствии со ст. 65 АК РФ истец не доказал наличие у ответчика неосновательно сбереженных денежных средств ,в заявленной сумме в спорный период.

Расходы по госпошлине относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 307,309,539,544, 740,746,747,1102 Гражданского кодекса РФ , ст.ст.9, 49,65,71,110,167-171 АПК РФ, суд

Р ЕШ И Л :

В удовлетворении исковых требований ОАО «Ассоциация Строительный Альянс» г.Воронеж ОГРН <***> отказать.

Взыскать с ОАО «Ассоциация Строительный Альянс» <...> и Ванцетти, д.41 ОГРН <***> в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 2451 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В.Шулепова