Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исковым заявлением Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 1073667000021, ИНН 3664078987), г. Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью «Аедон» (ОГРН 10236001580045, ИНН 3662055600), г.Воронеж

о взыскании 26 325 руб. 36 коп. неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Божковой Светланы Николаевны - представителя по доверенности от 11.01.2021 №64-11/36, диплом, паспорт,

от ответчика: не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен,

у с т а н о в и л:

Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее по тексту – истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аедон» (далее по тексту – ООО «Аедон», ответчик по делу) о взыскании 26 325 руб. 36 коп. неустойки за непредставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.08.2008 №257.

ООО «Аедон» согласно отзыву просит снизить размер пеней в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие ответчика.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы: с 17.02.2021 до 25.02.2021 и с 25.02.2021 до 04.03.2021.

Из материалов дела следует, что 07.08.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и ДСК «Озерное» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №257, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование для осуществления рекреационной деятельности лесной участок № 2 площадью 8,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет: местоположение: Воронежская область, Рамонский район, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Борисеевское», квартал № часть выдела 3 площадью 0,6; выдел 8 площадью 1,3; часть выдела 10 площадью 1,9; часть выдела 13 площадью 1,2; часть выдела 14 площадью 3; общей площадью 8,0 га (Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, урочище «Борисеевское», квартал № 23, часть выдела 3 площадью 0,6; выдел 8 площадью 1,3; часть выдела 10 площадью 1,9; часть выдела 13 площадью 1,2; часть выдела 14 площадью 3; общей площадью 8,0 га). Номер учетной записи в государственном лесном реестре: № 263-2008-07. (пункты 1-2 договора).

Срок действия договора устанавливается с 16.12.2005 по 16.12.2054.

По акту приема – передачи лесной участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 24.12.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №36-36/001-36/001/070/2016-827/1.

05.12.2014 между ДСК «Озерное» и ООО «Аедон» заключено соглашение об уступки прав и обязанностей, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №257 от 07.08.2008перешли к ООО «Аедон», о чем 13.01.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №36-36/026-26/052/2014-827/1.

По акту приема – передачи лекной участок передан ООО «Аедон».

В соответствии с пунктам 5-6 договора арендная плата составляет 27 473 руб. 32 коп. в год.Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и в 2019 году составил 506 507 руб. 23 коп. в год.

Согласно подпункту «а» пункта 10 договора арендатор вправе приступить после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренного приложением № 5 к договору, и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора.

Подпунктом «в» пункта 11 договора установлено, что арендатор обязан, в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующим предоставлении лесопользователем лесной декларации.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесение в него изменений установлен приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69.

Пунктом 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее –Приказ №69) предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 30 Приказа №69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества.

В связи с тем, что пункт 4 статьи 87 Лесного кодекса РФ установлено, что лесохозяйственные регламенты составляются на срок до десяти лет, срок действие лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Воронежской области, и утвержденных приказом Управления от 28.11.2008 № 152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» закончился 28.11.2018.

С 2014 года, с момента перехода права аренды лесного участка ООО «Аедон» приступил к использованию лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов, получившего положительное заключение экспертной комиссии (приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 01.07.2009 № 35).

Приказом Управления от 28.11.2008 № 152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств, в частности Семилукского лесничества.

Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (пункт 30 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69).

Пунктом 29 приказа Министерства природных ресурсов РФ от 06.04.2007 №77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», действовавший в момент разработки и представления проекта освоения лесов содержал норму, что проект освоения лесов разрабатывается на период до 10 лет, не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Таким образом, проект освоения лесов, в соответствии с которым ответчик использовал лесной участок, разработан на срок действия лесохозяйственного регламента Семилукского лесничества.

Лесохозяйственный регламент Семилукского лесничества утвержден Приказом управления от 03.09.2018 № 856 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Семилукского лесничества Воронежской области» и вступил в силу с 28.11.2018 года.

Таким образом, после утверждения лесохозяйственного регламента Семилукского лесничества, и вступления его в законную силу, ООО «Аедон» обязано было разработать соответствующий проект освоения лесов и представить его в уполномоченный орган для проведения государственной экспертизы - не позднее 28.11.2018.

05.02.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия об устранении нарушений условий договора аренды № 64-11/512, в соответствии с которой последнему предлагалось представить проект освоения лесов в 30-дневный срок с момента получения претензии.

Претензия направлена по юридическому адресу ответчика, получена последним 17.03.2020, согласно почтовому уведомлению, однако, в предложенный срок арендатор не представил проект освоения лесов по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №257 от 07.08.2020.

Пунктом 13 договора предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором обязанности, предусмотренной подпунктом «в» пункта 11 договора, в виде неустойки в размере 5% от размера годовой арендной платы.

На основании указанного пункта договора истцом заявлено о взыскании с ответчика 26 325 руб. 36 коп. неустойки за непредставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.08.2008 №257.

В связи с неуплатой ответчиком пеней в добровольном порядке, истец 02.03.2020 направил в адрес последнего претензию с предложением в течение 30-ти календарных дней представить проект освоения лесов, а также погасить имеющуюся сумму задолженности по пеням.

Претензия с приложением расчета задолженности направлена по юридическому адресу ответчика, получена последним 08.05.2020, согласно почтовому уведомлению, однако оставлена без удовлетворения.

Неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы пеней послужила основанием для обращения Управления лесного хозяйства Воронежской области в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №257 от 07.08.2008подтверждается представленными по делу доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки, в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

В обоснование заявленного ходатайства, ответчик ссылается на то, что проект освоения лесов был подготовлен и сдан в Управление лесного хозяйства Воронежской области.

30.04.2019 согласно Приказу от 30.04.2019 №868 Управлением лесного хозяйства Воронежской области было утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок площадью 8,0 га, расположенного на землях лесного фонда Семилукского лесничества Воронежской области, предоставленного в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ООО «Аедон». Согласно данному заключению предоставленный ответчиком проект освоения лесов необходимо было доработать в части проведения лесопатологического обследования и назначения санитарно-оздоровнтельных мероприятий.

Согласно пункту 8 Порядка проведения лесопатологических обследований (Приложению 1 к Приказу Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 27.02.2020) «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2017 №45200)): лесопатологические обследования проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов).

Согласно договору подряда №21-19 от 01.08.2019 ООО «Ландшафт Леспроект» провели для ООО «Аедон» лесопатологического обследования на лесных участках в квартале 23 выдела 9,10.13.16.17. на площади 6,6 га.

На данный момент доработанный проект освоения лесов на лесной участок, площадью 8,0га, расположенный на территории Семилукского лесничества Воронежской области, предоставленный в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ООО «Аедон» по договору аренды лесного участка от 07.08.2008 №257 находится на согласовании в Управлении лесного хозяйства Воронежской области.

В силу статьи 333, пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 данного Постановления).

В Информационном письме от 14.07.1997 №17 «Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другие обстоятельства.

Установленный договором аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №257 от 07.08.2008размер неустойки 5% от размера годовой арендной платы, несоразмерен возможным последствиям нарушения обязательств.

На основании изложенного, принимая во внимание положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ, разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, длительность периодов просрочки оплаты долга, суд считает возможным снизить размер неустойки до 5 000 руб.

Судом учтено, что истцом не представлено доказательств наступления каких-либо негативных последствий для него в связи с просрочкой исполнения обязательства ответчиком в большем размере.

При наличии у истца убытков, последний вправе заявить их в сумме, не покрытом неустойки, в самостоятельном порядке.

Вместе с тем, большее снижение размера неустойки не будет способствовать реализации принципа наступления ответственности за неисполнение договорных обязательств.

Как следует из правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 №5467/14 по делу №А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Таким образом, исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области подлежит удовлетворению в части взыскания неустойки в сумме 5 000 руб.

В остальной части требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Данное положение поддержано в правоприменительной практике, в частности, в Определении Верховного Суда РФ от 18.07.2018 №305-ЭС18-9939.

На основании положений статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от ее уплаты, государственная пошлина в сумме 380 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аедон» (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 18.12.2002 за ОГРН 10236001580045, ИНН 3662055600) в пользу Управления лесного хозяйства Воронежской области (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 09.01.2007 за ОГРН 107366700021, ИНН 3664078987) 5 000 руб. неустойки за непредставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.08.2008 №257.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.С.Есакова