Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1, Индивидуальный предприниматель ФИО2, Индивидуальный предприниматель ФИО3, Индивидуальный предприниматель ФИО7, Индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее истцы) обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (далее ответчик) об обязании сформировать единый земельный участок путем объединения земельного участка с кадастровым номером 36:34:0606018:57 и земельного участка с кадастровым номером 36:34:0606018:1270, на котором расположен многоквартирный жилой дом со встроено- пристроенным нежилым помещением I в Литер А,А2,А6,А7; общей площадью 501,7 кв.м.; подвал, этаж 1,2; номера на поэтажном плане: подвал: 1-20, 1 этаж: 21-32, 2 этаж: 33-40 (помещение кафе), находящийся по адресу: <...>.

В процессе судебного разбирательства представитель истца (3) поддержал заявленные исковые требования.

Представители истцов (1,2,4,5) в судебное заседание не явились, истцы (1,2,4,5) о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Дело рассматривалось в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителей истцов (1,2,4,5).

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 16.10.2019г. до 16 часов 30 минут 23.10.2019г.

Из материалов дела установлено следующее.

Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое встроенное помещение I в лит. А,А2,А6,А7, общей площадью 501,7 кв.м., этаж -подвал, 1,2; номера на поэтажном плане – подвал: 1-20; 1 этаж: 21-32; 2 этаж 33-40, расположенное по адресу: <...> («помещение кафе»), используемое для оказания услуг общественного питания.

Помещение кафе является встроено-пристроенной частью многоквартирного жилого дома №48 и имеет общие с домом системы коммуникаций, включая систему водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

Часть помещений многоквартирного дома №48, включая помещение кафе, расположено на земельном участке площадью 210 кв.м., кадастровый номер36:34:0606018:57, по адресу: <...>. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 19.05.2005г.

Земельный участок под кафе был предоставлен владельцу помещения кафе – ООО «Аурис» в аренду на основании постановления Администрации города Воронежа Воронежской области №2155 от 30.12.2004г. для реконструкции нежилого встроенного помещения с пристройкой, под кафе.

В соответствии с постановлением №2155 был заключен договор № 4277-05-09/мз от 22.02.2005г. аренды земельного участка площадью 210 кв.м., расположенного по адресу: <...> (кадастровый (условный) номер участка – 36:34:06 06 018:0000).

Под остальной частью дома №48 был сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.02.2008г. земельный участок площадью 1599 кв.м., кадастровый номер 36:34:0606018:1270.

22.11.2018г. собственники помещения кафе обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее ДИЗО) с заявлением объединить два земельных участка в один единый участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, ссылаясь на то, что ДИЗО осуществляет функции по утверждению схем расположения земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе и занимаемых многоквартирными жилыми домами.

Письмом №52-17-19449з от 11.12.2018г. Департамент предложил арендаторам обратиться в Управление Росреестра по Воронежской области для погашения записи об аренде земельного участка, а после снятия обременения обратиться в ДИЗО для подготовки схемы расположения земельного участка.

Ссылаясь на то, что основанием погашения записи об аренде в Росреестреявляются документы, подтверждающие расторжение договора аренды,16.04.2019г. собственники помещения кафе обратились к ДИЗО с заявлением о расторжении договора аренды №4277-05-09/мз от 22.02.2005г.

Письмом №52-17-10896з от 10.07.2019г. ответчик отказал в расторжении договора аренды в связи с отсутствием основания для расторжения.

Ссылаясь на то, что другая возможность в досудебном порядке объединить земельные участки под многоквартирным домом отсутствует, истцы обратились с иском в арбитражный суд.ИИИИИИИИ

Исследовав материалы по делу, заслушав пояснения сторон, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с Законом Воронежской области №25-ОЗ от 13.05.2008 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009г. №365, Законом Воронежской области от 30.12.2014г. №217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, на который возложено: распоряжение земельными участками, а также земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено (п.3.1.20. Положения); утверждение схемы расположения земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена (п.3.3.21. Положения); принятие решения о распоряжении земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена (п.4.23. Положения).

В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Условия и порядок предоставления земельных участков в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных жилых домах закреплены в статье 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно ч.4 ст. 16 ЖК РФ формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п. 67 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

20.11.2018г. в адрес ответчика поступило заявление от истцов об объединении двух земельных участков в один единый участок, фактически занимаемый многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Согласно сведениям общедоступного информационного ресурса (публичная кадастровая карта) в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0606018:57, площадью 210 кв.м., с разрешенным использованием – «здание», расположенном по адресу: <...> (л.д.95).

Данный земельный участок обременен правом аренды от 03.12.2007, запись 36-36-01/204/2007-264.

Согласно сведениям общедоступного информационного ресурса (публичная кадастровая карта) в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0606018:1270, площадью 1599 кв.м., с разрешенным использованием – «фактически занимаемый жилым домом», расположенном по адресу: <...>(л.д.96).

Данный земельный участок обременен правом аренды от 14.05.2001, запись регистрации 36-36-29/2001-130, от 06.07.2005 запись регистрации №36-34-29/2001-163.

Письмом №52-17-19449з от 11.12.2018г. ответчик предложил арендаторам обратиться в Управление Росреестра по Воронежской области для погашения записи об аренде земельного участка, после снятия обременения обратиться в ДИЗО для подготовки схемы расположения земельного участка.

Доказательств обжалования истцами ответа (действий) Департамента в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 11.6 Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Доказательств того, что земельные участки с кадастровыми номерами 36:34:0606018:57 и 36:34:0606018:1270 являются смежными в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу п.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья А.В.Сазыкина