Гражданский кодекс часть 1

Рамонский район. Воронежское лесничество, Борское участковое лесничество; Краснолесенское участковое лесничество (Борское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть)<...>, 70-78. 79 (выделы 1-41. 43-45). 80-120. 69 (часть выдела 1-32, 36, 37, 39), площадь 6 776,4 га (кадастровый (или условный) номер: 36-25:00-00-00-00-2004-1-208);

Рамонский район, Воронежское лесничество. Борское участковое лесничество. (Воронежский лесхоз. Борское лесничество, лесной массив Усманского бора квартал 79, выдел 42, площадью 2,0 га) кадастровый номер: 36:25:69 45 022:0055.

Краснолесеиское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть), квартал 1 (часть выдела 1-14. 16-18), 2, 4. 5, 6 (часть выдела 1-4, 7-14). 7 (часть выдела 1-6, 8-11). 9-11 (часть выдела 1-6. 8-26), 19-22 (часть выдела 1, 2. 4-6, 8-13), 24-27. 30-33, 38-41. 46-49, 53-56, 60-63. 68-71, 76-79, 80 (часть выдела 1, 2. 8-10, 18. 19. 24). 86-89. 90 (часть выдела 1. 5. 8-10. 14. 15), 92-95. 96 (часть выдела 1-3. 9-11. 14-16), 98-102, 104-107, площадь 3 357,1 га (кадастровый (или условный) номер: 36:25:00-00-00:00:2004-1-274). Лесной массив Усманского бора (часть) квартала 12, 13, 28, 34-36, 42-44, 50, 51, 57. 58 (часть выдела 1-22. 24. 25). 64-66, 72-74. 80 (часть выдела 3-7. 11-17, 20-23, 25-30), 81, 82, 90 (часть выдела 2-4. 6. 7. 11-13, 16-22). 96 (часть выдела 4-8. 12. 13. 17-23), площадь 1 359.9 га (кадастровый (или условный) номер: 36:25:00-00-00:00:2004-1-209). Лесной массив Усманского бора (часть) квартала 3. 8. 18. 23. 29. 37. 45. 52. 59. 67, 75. 85. 91. 97. 103; площадь 807 га (кадастровый (или условный) номер 36:25:00-00-00:00:2004-1-207).

Новоусманский район, Воронежское лесничество, Тресвятское участковое лесничество. (Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть)<...>, 15-18, 22-25, 29-32, 36-38. 42-44. 48. 49. 52-54. 57-59, 62, 65. 66, 69-71. 74-76. 79-81, 84, 85, 88 (часть, выдела 1-11. 29) площадь 2700.1 га (кадастровый или (условный) номер 36:16:12(1):00-00-00:00:2004-5-38. Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть), квартала 1-3.12-14, 19-21. 26-28. 33-35. 39-41. 45-47. 50. 51. 55. 56. 60-64. 67. 68. 72. 73, 77. 78. 82. 83. 86-89 (часть выдела 1-12. 20). 90 (часть, выдела 1-11). площадь 2 204,4га (кадастровый (или условный) номер: 36:16:12(1):00-00-00:00:2004-5-37). Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть) квартала 89 (часть выдела 13-19. 21-25), 90 (часть выдела 12-33), 92. 94, 95. 96, площадь 251.6 га (кадастровый (или условный) номер:36:16:12(1 ):00-00-00:00:2004-5-40).

Верхнехавский район, Воронежское лесничество, Тресвятское участковое лесничество (Тресвятское лесничество, урочище «Сычёво». квартал 10. площадь 135 га (кадастровый (или условный) номер: 36:07:00-00-00: 00:2004-02-100).

Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 170-2008-04 от 25.04.2008 г.

об обязании передать лесной участок, расположенный по адресу:

Рамонский район. Воронежское лесничество. Борское участковое лесничество; Краснолесенское участковое лесничество (Борское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть)<...>. 70-78. 79 (выделы 1-41. 43-45). 80-120, 69 (часть выдела 1-32. 36. 37. 39). площадь 6 776,4 га (кадастровый (или условный) номер: 36-25:00-00-00-00-2004-1-208);

Рамонский район, Воронежское лесничество, Борское участковое лесничество. (Воронежский лесхоз, Борское лесничество, лесной массив Усманского бора квартал 79. выдел 42, площадью 2,0 га) кадастровый номер: 36:25:69 45 022:0055.

Краснолесенское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть), квартал 1 (часть выдела 1-14, 16-18), 2. 4, 5, 6 (часть выдела 1-4. 7-14), 7 (часть выдела 1-6. 8-11). 9-11 (часть выдела 1-6, 8-26). 19-22 (часть выдела 1, 2, 4-6. 8-13), 24-27, 30-33. 38-41. 46-49. 53-56, 60-63, 68-71. 76-79, 80 (часть выдела 1, 2, 8-10. 18. 19. 24). 86-89, 90 (часть выдела 1. 5, 8-10, 14. 15). 92-95, 96 (часть выдела 1-3, 9-11. 14-16), 98-102. 104-107. площадь 3 357,1 га (кадастровый (или условный) номер: 36:25:00-00-00:00:2004-1-274). Лесной массив Усманского бора (часть) квартала 12, 13, 28, 34-36, 42-44, 50, 51, 57. 58 (часть выдела 1-22. 24. 25). 64-66. 72-74. 80 (часть выдела 3-7. 11-17. 20-23. 25-30), 81. 82, 90 (часть выдела 2-4. 6. 7. 11-13. 16-22). 96 (часть выдела 4-8. 12. 13. 17-23). площадь 1 359.9 га (кадастровый (или условный) номер: 36:25:00-00-00:00:2004-1-209). Лесной массив Усманского бора (часть) квартала 3. 8. 18, 23, 29, 37, 45, 52. 59, 67, 75, 85. 91. 97. 103; площадь 807 га (кадастровый (или условный) номер 36:25:00-00-00:00:2004-1-207). Новоусманский район, Воронежское лесничество, Тресвятское участковое лесничество. (Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть)<...>. 15-18. 22-25, 29-32. 36-38. 42-44, 48, 49, 52-54, 57-59. 62, 65. 66. 69-71. 74-76, 79-81, 84, 85, 88 (часть, выдела 1-11. 29) площадь 2700,1 га (кадастровый или (условный) номер 36:16:12(1 ):00-00-00:00:2004-5-38. Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть), квартала 1-3,12-14, 19-21, 26-28. 33-35, 39-41, 45-47, 50. 51, 55, 56, 60-64, 67, 68. 72. 73. 77, 78, 82, 83, 86-89 (часть выдела 1-12, 20), 90 (часть, выдела 1-11), площадь 2 204,4га (кадастровый (или условный) номер: 36:16:12(1 ):00-00-00:00:2004-5-37). Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть) квартала 89 (часть выдела 13-19, 21-25), 90 (часть выдела 12-33), 92. 94, 95, 96. площадь 251,6 га (кадастровый (или условный) номер:36:16:12( 1 ):00-00-00:00:2004-5-40).

Верхнехавский район, Воронежское лесничество, Тресвятское участковое лесничество (Тресвятское лесничество, урочище «Сычёво», квартал 10, площадь 135 га (кадастровый (или условный) номер: 36:07:00-00-00: 00:2004-02-100).

Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 170-2008-04 от 25.04.2008 г. по акту приема - передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, адвокат, доверенность №03/357 от 24.02.2010г. (сроком до 31.12.2010 года), удостоверение №1143 выдано 15.01.2003 года;

ФИО2, начальник отдела, доверенность №01/117 от 25.01.2010г. (сроком до 31.12.2010 года), удостоверение №04 от 01.07.2009 года;

ФИО3, консультант, доверенность №03/69 от 18.01.2010г. (сроком до 31.12.2010 года), паспорт 20 04 №210960 выдан 02.04.2004 года;

от ответчика – ФИО4, адвокат, доверенность от 05.01.2010г. (сроком на один год), удостоверение №0822 выдан 05.01.2003 года;

Установил : Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ВоронежПромСтройЛес» (далее – ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.04.2008 года № 169, расположенного по адресу (далее – адрес): Рамонский район. Воронежское лесничество, Борское участковое лесничество; Краснолесенское участковое лесничество (Борское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть)<...>, 70-78. 79 (выделы 1-41. 43-45). 80-120. 69 (часть выдела 1-32, 36, 37, 39), площадь 6 776,4 га (кадастровый (или условный) номер: 36-25:00-00-00-00-2004-1-208); Рамонский район, Воронежское лесничество. Борское участковое лесничество. (Воронежский лесхоз. Борское лесничество, лесной массив Усманского бора квартал 79, выдел 42, площадью 2,0 га) кадастровый номер: 36:25:69 45 022:0055; Краснолесеиское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть), квартал 1 (часть выдела 1-14. 16-18), 2, 4. 5, 6 (часть выдела 1-4, 7-14). 7 (часть выдела 1-6, 8-11). 9-11 (часть выдела 1-6. 8-26), 19-22 (часть выдела 1, 2. 4-6, 8-13), 24-27. 30-33, 38-41. 46-49, 53-56, 60-63. 68-71, 76-79, 80 (часть выдела 1, 2. 8-10, 18. 19. 24). 86-89. 90 (часть выдела 1. 5. 8-10. 14. 15), 92-95. 96 (часть выдела 1-3. 9-11. 14-16), 98-102, 104-107, площадь 3 357,1 га (кадастровый (или условный) номер: 36:25:00-00-00:00:2004-1-274). Лесной массив Усманского бора (часть) квартала 12, 13, 28, 34-36, 42-44, 50, 51, 57. 58 (часть выдела 1-22. 24. 25). 64-66, 72-74. 80 (часть выдела 3-7. 11-17, 20-23, 25-30), 81, 82, 90 (часть выдела 2-4. 6. 7. 11-13, 16-22). 96 (часть выдела 4-8. 12. 13. 17-23), площадь 1 359.9 га (кадастровый (или условный) номер: 36:25:00-00-00:00:2004-1-209). Лесной массив Усманского бора (часть) квартала 3. 8. 18. 23. 29. 37. 45. 52. 59. 67, 75. 85. 91. 97. 103; площадь 807 га (кадастровый (или условный) номер 36:25:00-00-00:00:2004-1-207); Новоусманский район, Воронежское лесничество, Тресвятское участковое лесничество. (Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть)<...>, 15-18, 22-25, 29-32, 36-38. 42-44. 48. 49. 52-54. 57-59, 62, 65. 66, 69-71. 74-76. 79-81, 84, 85, 88 (часть, выдела 1-11. 29) площадь 2700.1 га (кадастровый или (условный) номер 36:16:12(1):00-00-00:00:2004-5-38. Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть), квартала 1-3.12-14, 19-21. 26-28. 33-35. 39-41. 45-47. 50. 51. 55. 56. 60-64. 67. 68. 72. 73, 77. 78. 82. 83. 86-89 (часть выдела 1-12. 20). 90 (часть, выдела 1-11). площадь 2 204,4га (кадастровый (или условный) номер: 36:16:12(1):00-00-00:00:2004-5-37). Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть) квартала 89 (часть выдела 13-19. 21-25), 90 (часть выдела 12-33), 92. 94, 95. 96, площадь 251.6 га (кадастровый (или условный) номер:36:16:12(1 ):00-00-00:00:2004-5-40); Верхнехавский район, Воронежское лесничество, Тресвятское участковое лесничество (Тресвятское лесничество, урочище «Сычёво». квартал 10. площадь 135 га (кадастровый (или условный) номер: 36:07:00-00-00: 00:2004-02-100). Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 170-2008-04 от 25.04.2008 года; об обязании передать лесной участок, расположенный по адресу: Рамонский район. Воронежское лесничество. Борское участковое лесничество; Краснолесенское участковое лесничество (Борское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть)<...>. 70-78. 79 (выделы 1-41. 43-45). 80-120, 69 (часть выдела 1-32. 36. 37. 39). площадь 6 776,4 га (кадастровый (или условный) номер: 36-25:00-00-00-00-2004-1-208); Рамонский район, Воронежское лесничество, Борское участковое лесничество. (Воронежский лесхоз, Борское лесничество, лесной массив Усманского бора квартал 79. выдел 42, площадью 2,0 га) кадастровый номер: 36:25:69 45 022:0055; Краснолесенское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть), квартал 1 (часть выдела 1-14, 16-18), 2. 4, 5, 6 (часть выдела 1-4. 7-14), 7 (часть выдела 1-6. 8-11). 9-11 (часть выдела 1-6, 8-26). 19-22 (часть выдела 1, 2, 4-6. 8-13), 24-27, 30-33. 38-41. 46-49. 53-56, 60-63, 68-71. 76-79, 80 (часть выдела 1, 2, 8-10. 18. 19. 24). 86-89, 90 (часть выдела 1. 5, 8-10, 14. 15). 92-95, 96 (часть выдела 1-3, 9-11. 14-16), 98-102. 104-107. площадь 3 357,1 га (кадастровый (или условный) номер: 36:25:00-00-00:00:2004-1-274). Лесной массив Усманского бора (часть) квартала 12, 13, 28, 34-36, 42-44, 50, 51, 57. 58 (часть выдела 1-22. 24. 25). 64-66. 72-74. 80 (часть выдела 3-7. 11-17. 20-23. 25-30), 81. 82, 90 (часть выдела 2-4. 6. 7. 11-13. 16-22). 96 (часть выдела 4-8. 12. 13. 17-23). площадь 1 359.9 га (кадастровый (или условный) номер: 36:25:00-00-00:00:2004-1-209). Лесной массив Усманского бора (часть) квартала 3. 8. 18, 23, 29, 37, 45, 52. 59, 67, 75, 85. 91. 97. 103; площадь 807 га (кадастровый (или условный) номер 36:25:00-00-00:00:2004-1-207); Новоусманский район, Воронежское лесничество, Тресвятское участковое лесничество. (Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть)<...>. 15-18. 22-25, 29-32. 36-38. 42-44, 48, 49, 52-54, 57-59. 62, 65. 66. 69-71. 74-76, 79-81, 84, 85, 88 (часть, выдела 1-11. 29) площадь 2700,1 га (кадастровый или (условный) номер 36:16:12(1 ):00-00-00:00:2004-5-38. Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть), квартала 1-3,12-14, 19-21, 26-28. 33-35, 39-41, 45-47, 50. 51, 55, 56, 60-64, 67, 68. 72. 73. 77, 78, 82, 83, 86-89 (часть выдела 1-12, 20), 90 (часть, выдела 1-11), площадь 2 204,4га (кадастровый (или условный) номер: 36:16:12(1 ):00-00-00:00:2004-5-37). Тресвятское лесничество, лесной массив Усманского бора (часть) квартала 89 (часть выдела 13-19, 21-25), 90 (часть выдела 12-33), 92. 94, 95, 96. площадь 251,6 га (кадастровый (или условный) номер:36:16:12( 1 ):00-00-00:00:2004-5-40); Верхнехавский район, Воронежское лесничество, Тресвятское участковое лесничество (Тресвятское лесничество, урочище «Сычёво», квартал 10, площадь 135 га (кадастровый (или условный) номер: 36:07:00-00-00: 00:2004-02-100); номер учетной записи в государственном лесном реестре: 170-2008-04 от 25.04.2008 г. по акту приема - передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Суд, руководствуясь ст.163 АПК РФ, определил: объявить в судебном заседании 06.04.2010 года перерыв до 12.04.2010 года.

ООО «ВоронежПромСтройЛес» в судебных заседаниях 11.02.2010 года, 25.03.2010 года, 06.04.2010 года были заявлены ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Судом в порядке ст. 159 АПК РФ в удовлетворении заявленных ходатайств отказано.

Истец поддержал исковые требования на основании представленных по делу доказательств. Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзывах.

Из материалов дела следует, что на основании решения Управления лесного хозяйства Воронежской области №170 от 25.04.2008 года (т. 1 л.д. 17- 18) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 года, Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 года № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров возмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации», «Правилами подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 года, Федеральным законом от 24.07.2007 года №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», протоколом о результатах открытого лесного конкурса на право заключения договора аренды участков лесного фонда для осуществления заготовки древесины от рубок промежуточного пользования и прочих рубок от 26.10.2006 года (т. 1л.д. 13), договором аренды участка лесного фонда Воронежского лесхоза от 07.11.2006 года, Обществу с ограниченной ответственностью ВоронежПромСтройЛес» был предоставлен лесной участок из земель лесного фонда с номером учетной записи в государственном лесном реестре от 25.04.2008 года № 170-2008-04, находящийся по вышеуказанному адресу.

Отделу лесопользования и воспроизводства лесов было поручено подготовить и заключить договор аренды, а ООО «ВоронежПромСтройЛес» обеспечить государственную регистрацию договора аренды лесного участка (т. 1 л.д. 18).

Во исполнение вышеназванного Решения, 25.04.2008 года между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (Арендодатель) и ООО «ВоронежПромСтройЛес» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №169 (Договор) с приложениями, согласно п. 1 которого Арендодатель обязуется представить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 17593,5 га, расположение и характеристики которого указаны в п. 2 Договора и приложениях №1 и №2 к Договору.

Право собственности на участок лесного фонда принадлежит Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о регистрации прав (т. 2 л.д. 17 – 26).

Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины при проведении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов (в том числе рубок ухода за лесом и санитарных рубок) с предварительно определенным годовым объемом использования лесов согласно приложению № 3. (п. 4 Договора).

Точный среднегодовой объем использования лесов определяется Проектом освоения лесов до предоставления Арендатору проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (но не позднее 01.01.2009 года). Санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке осуществляются Арендатором на основании материалов лесоустройства в объемах и сроки, которые указаны в приложении №6 (п.п. 4.1 – 4.2 Договора).

Арендная плата по Договору составляет 1164412,37рублей в год. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Уточнение размеров арендной платы и окончательный платеж за истекший год производится Арендатором до 20 декабря (п.п. 5 – 6 Договора).

Разделом III Договора определены права и обязанности сторон.

Договор прекращает своё действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Расторжение Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения одной из сторон условий договора (п. п. 16 – 18 Договора).

Дополнительным соглашением №1 к Договору были внесены изменения в п. 2 договора аренды №169 от 25.04.2008 года (т. 1 л.д. 34 – 35).

Земельный участок передан Арендодателем Арендатору в установленном порядке без возражений и претензий.

Государственная регистрация Договора аренды №169 от 25.04.2008 года была произведена 19.12.2008 года, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра право на недвижимое имущество и следок с ним (т. 2 л.д. 7 – 16).

Приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области №152 от 28.11.2008 года утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств согласно приложенному перечню (т. 1 л.д. 45 – 53, т. 3 л.д. 72).

Приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области №02 от 09.02.2009 года утверждено заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на участках лесного фонда для использования в целях заготовки древесины, образованной приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области от 04.02.2009 года №07 (т. 1 л.д. 134 – 142) по проекту освоения лесов на участках лесного фонда для использования в целях заготовки древесины в Воронежском лесничестве Управления лесного хозяйства Воронежской области,переданном в аренду ООО «ВоронежПромСтройЛес» (т. 3 л.д. 73 – 198).

За период с 2008 года по 2009 год в отношении ООО «ВоронежПромСтройЛес» возбуждались дела об административных правонарушениях, Общество привлекалось к административной ответственности за нарушение правил пожарной и санитарной безопасности, установленных законом и договором, что подтверждается постановлениями об административных нарушениях №25 от 17.06.2009 года, №47 от 01.07.2009 года, №46 от 01.07.2009 года (т. 1 л.д. 77, 80, 84).

Обществом несвоевременно представлялись Арендодателю отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве и лесоразведении лесов, что подтверждается отметкой уполномоченного органа о принятии отчетов (т. 1 л.д. 54 – 59, 68 – 75).

ООО «ВоронежПромСтройЛес» не в полном объеме осуществлялось лесовосстановление и уход в лесах, допущены вырубки за пределами лесосек, нарушены обязанности по проведению отвода и таксации лесосек, в результате чего был установлен факт занижениям объема древесины, подлежащей заготовке, и, как следствие, фактической оплаты. Указанные выше нарушения нашли отражение в акте проверки №34 от 01.09.2009 года (т. 1 л.д. 92 – 99), предписании об устранении выявленных в акте проверки нарушений №24 от 04.09.2009 года (т. 1 л.д. 112), повторном акте №43 от 26-28.10.2009 года, проведенном с целью проверки исполнения предписания (т. 1 л.д. 113). С названными ненормативными актами уполномоченный представитель ООО «ВоронежПромСтройЛес» ознакомлен, в установленном законом порядке акты и предписания не оспаривались.

Кроме того, в нарушение п. 8 ст. 29 Лесного Кодекса РФ, ст. 615 ГК РФ между ООО «ВоронежПромСтройЛес» и гражданином ФИО5 01.12.2009 года за №19 был заключен договор купли – продажи лесных насаждений, который, по мнению истца, по своей правой природе является договором субаренды, согласие на заключение которого, Арендодателем в установленном законом порядке ответчику не давалось.

Истцом в адрес ответчика 13.08.2009 года за исх. №03/1625 была направлена претензия о расторжении договора аренды и освобождении лесного участка (т. 1 л.д.143 – 145), которая была ООО «ВоронежПромСтройЛес» получена. В претензии истец ссылается на то, что ООО «ВоронежПромСтройЛес» использует лесной участок с нарушением условий договора аренды, что противоречит Лесному Кодексу РФ, а именно:

1. ООО «ВоронежПромСтройЛес» не представлен отчет об использовании, охране, защите, воспроизводстве и лесоразведении лесов в установленные договором аренды сроки (за 2008 год, 1 – 2 кварталы 2009 года);

2. В соответствии с пунктом 11.21 Договора, арендатор обязан осуществлять противопожарные, санитарно - оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении № 6.Однако ООО «ВоронежПромСтройЛес» не выполнены мероприятия по уходу за лесами - уход в молодняках за 1 год в объеме 10 га.

3. Согласно пункту 15 «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 года № 184, отвод и таксация лесосек обеспечивается гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В соответствии с пунктом 11.22 Договора аренды, арендатор обязан производить отвод и таксацию лесосек в соответствии с действующими нормами и правилами. В силу части 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. В соответствии с «Наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации», утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 года № 155, контроль качества работ по отводу и таксации лесосек производится как в процессе их выполнения, так и после окончания. На основании пункта 88 указанных «Наставлений» работа признается неудовлетворительной в случае неправильного определения средних высот и диаметров (с ошибкой 7% и более).В результате проведенной внеплановой проверки в отношении ОГУ «Воронежское лесничество» был составлен акт №28 от 27.07.2009 года (т. 1 л.д. 87 – 89) и было вынесено предписание №28 от 05.08.2009 года в отношении ООО «ВоронежПромСтройЛес» по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации, которыми было установлено, что отведенные лесосеки в квартале 40 Краснолесенского участкового лесничества выдел 23 дел. 2, площадь 0,5 га, в квартале 47 Краснолесенского участкового лесничества выдел 5 дел. 2, площадь 0,5 га, квартале 47 Краснолесенского участкового лесничества выдел 5 дел. 4, площадь 0,5 га, квартале 47 Краснолесенского участкового лесничества выдел 14 дел. 2, площадь 0,5 га (делянки, отведены под группо - выборочную рубку, хозяйство твердолиственное, главная порода - дуб) не соответствуют качеству натурных работ и технического оформления материалов отвода.Вместе с тем, на всех вышеуказанных лесосеках ООО «ВоронежПромСтройЛес» неверно определены средние высоты, занижены разряды высот, занижены диаметры), что влечет за собой занижение запасов на лесосеках. В среднем по результатам контрольных отводов, разница в запасе составляет от 21% до 44%. «Порядок заполнения и подачи лесной декларации» определен приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.12.2008 года № 529 «О лесной декларации». В силу части 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Сведения о видах и объемах использования лесов указываются в приложении к Лесной декларации. В графе «Объем заготовки» указывается количество подлежащей заготовки древесины породами с точностью до одного кубического метра. Вместе с тем, ООО «ВоронежПромСтройЛес» были представлены недостоверные сведения в лесной декларации, что повлекло за собой невнесение в федеральный бюджет денежных средств в полном объеме.

Изложенные выше нарушения условий договора, явились основанием для направления претензии с требованием их об устранении. В случае неустранения нарушений в тридцатидневный срок с момента получения претензии, Управление лесного хозяйства Воронежской области предложило расторгнуть договор аренды №169 от 25.04.2008 года в связи с нарушением п. 2 ст. 24 ЛК РФ и ст. 450 ГК РФ.

ООО «ВоронежПромСтройЛес» 24.08.2009 года за исх. №32 в адрес Управления лесного хозяйства Воронежской области было направлено письмо, в котором ответчиком даны пояснения по поводу полученной претензии, с заверением об исправлении имеющихся недостатков (т. 1 л.д. 146).

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Управления лесного хозяйства Воронежской области со ссылкой на ст.ст. 450, 615 ГК РФ, ст. 24, 51, 61 ЛК РФ в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в ходе судебного разбирательства пояснения сторон, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а в случае неисполнения обязательств, лицо их не исполнившее несет ответственность, если не докажет отсутствие своей вины в неисполнении обязательства (ст.401 ГК РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п.1 ст.606 ГК РФ).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, определенную договором аренды.

Право собственности на участок лесного фонда принадлежит Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о регистрации прав (т. 2 л.д. 17 – 26). Уполномоченным органом является Управление лесного хозяйства Воронежской области.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 450 ГК РФ предусматрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Статьей 3 ЛК РФ закреплено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 24 ЛК РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Пункт 18 Договора предусматривает, что расторжение Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения одной из сторон условий договора.

Управлением лесного хозяйства Воронежской области в адрес ответчика 13.08.2009 года за исх. №03/1625 была направлена претензия о расторжении договора аренды и освобождении лесного участка (т. 1 л.д. 143 – 145), которая была ООО «ВоронежПромСтройЛес» получена. В претензии истец ссылается на то, что ООО «ВоронежПромСтройЛес» использует лесной участок с нарушением условий договора аренды, что противоречит Лесному Кодексу РФ, а именно: 1. непредставление отчета об использовании, охране, защите, воспроизводстве и лесоразведении лесов в установленные договором аренды сроки (за 2008 год, 1 – 2 кварталы 2009 года); 2. невыполнение мероприятий по уходу за лесами - уход в молодняках за 1 год в объеме 10 га.; 3. невнесение в федеральный бюджет денежных средств в полном объеме, в связи с представлением недостоверных сведений в лесной декларации.

Исследовав нарушения, изложенные в претензии от 13.08.2009 года, суд не находит их достаточными основаниями для расторжения договора аренды №169 от 25.04.2008 года, исходя из следующего.

Истец ссылается на непредставление ответчиком отчета об использовании, охране, защите, воспроизводстве и лесоразведении лесов в установленные договором аренды сроки (за 2008 год, 1 – 2 кварталы 2009 года), однако, в материалах дела имеются отчеты об использовании лесов и о воспроизводстве лесов и лесоразведении за период с января 2009 года по июнь 2009 года, которые были представлены в Управление лесного хозяйства Воронежской области 03.12.2009 года (т. 1 л.д. 68 – 75).

Таким образом, суд считает, что ООО «ВоронежПромСтройЛес» устранено нарушение условий договора, явившееся одной из причин для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Кроме того, Управлением лесного хозяйства Воронежской области не предъявлялись претензии, связанные с несвоевременным предоставлением отчетности, в адрес ООО «ВоронежПромСтройЛес» не выносились предупреждения, Общество к ответственности не привлекалось, что свидетельствует о том, что данное нарушение не является существенным.

Ссылка истца на невыполнение ответчиком мероприятий по уходу за лесами - уход в молодниках за 2008 год в объеме 10 га. признана судом несостоятельной, исходя из следующего. Государственная регистрация договора №169 от 25 апреля 2008 года была произведена 19.12.2008 года. По действующему до этого договору от 07.11.2006 года данные мероприятия не были предусмотрены, что подтверждается актом
выполненных работ (т. 1 л.д. 148). Кроме того, мероприятия по уходу за лесом по договору №169 выполнены в полном объеме, а уход в молодняках в 2009 году при объеме по договору в 10 га. был выполнен в объеме 30 га, т.е. с превышением в три раза, что подтверждается актом сдачи – приемки работ №3 от 23.12.2009 года, подписанным истцом без возражений и в установленном порядке не оспоренным (т. 1 л.д. 149 - 154).

Довод истца о не внесении в федеральный бюджет денежных средств в полном объеме не может быть принят судом по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ответчик проинформировал истца письмом от 04.09.2009 года за исх. №35 (т. 2 л.д. 69), о том, что в лесную декларацию были внесены изменения и данная декларация была предоставлена в Управление лесного хозяйства Воронежской области 24.08.2009 года. Кроме того, по состоянию на 08.02.2010 года согласно справке (т. 2 л.д.65), ООО «ВоронежПромСтройЛес» по декларации 2009 года предоставлено для разработки 12858 куб.м деловой древесины, 12794 куб.м дровяной древесины. Фактическая заготовка в 2009 году составила: 11474 куб.м. - деловой древесины, 1 264 куб.м. - дровяной древесины. Таким образом, годовой объем освоения еще не выбран, ООО «ВоронежПромСтройЛес» полностью оплатило стоимость всей предоставленной древесины в полном объеме, что подтверждается копиями платежных поручений (т. 2 л.д. 75 – 96). Факт оплаты ООО «ВоронежПромСтройЛес» денежных средств в доход федерального бюджета в полном объеме истцом не оспаривается.

Из смысла статьи 24 ЛК РФ, ст. 619 ГК РФ следует, что расторжение договора является крайней мерой, к которой может прибегнуть арендодатель в случае неисполнения условий договора арендатором, и такое последствие, как досрочное расторжение договора, наступает, когда иные способы воздействия на недобросовестную сторону исчерпаны.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 года № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Между тем арендатор после предупреждения о необходимости исполнить обязательство и предъявления требования о расторжении договора, а также обращения в суд устранил допущенные нарушения условий договора аренды №169 от 25.04.2008 года, поэтому сохранение договорных отношений между сторонами в данном случае следует признать не противоречащим статьям 1, 450, 619 ГК РФ, ст. 24 ЛК РФ.

Кроме того, исходя из буквального содержания пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации несвоевременная оплата задолженности не может служить основанием для расторжения договора аренды.

Из материалов дела следует, что Управление лесного хозяйства Воронежской области кроме оснований для расторжения договора аренды №169 от 25.04.2008 года, указанных в претензии 13.08.2009 года, ссылается на дополнительные основания, изложенные в ходатайстве об уточнении и дополнении оснований иска (т. 3 л.д. 3 – 13), а именно:

1. За период с 2008 года по 2009 год в отношении ООО «ВоронежПромСтройЛес» возбуждались дела об административных правонарушениях, Общество привлекалось к административной ответственности за нарушение правил пожарной и санитарной безопасности, установленных законом и договором, что подтверждается постановлениями об административных нарушениях №25 от 17.06.2009 года, №47 от 01.07.2009 года, №46 от 01.07.2009 года (т. 1 л.д. 77, 80, 84).

2. ООО «ВоронежПромСтройЛес» не в полном объеме осуществлялось лесовосстановление и уход в лесах, допущены вырубки за пределами лесосек, нарушены обязанности по проведению отвода и таксации лесосек, в результате чего был установлен факт занижениям объема древесины, подлежащей заготовке, и, как следствие, фактической оплаты. Указанные выше нарушения нашли отражение в акте проверки №34 от 01.09.2009 года (т. 1 л.д. 92 – 99), предписании об устранении выявленных в акте проверки нарушений №24 от 04.09.2009 года (т. 1 л.д. 112), повторном акте №43 от 26-28.10.2009 года, проведенном с целью проверки исполнения предписания (т. 1 л.д. 113).

3. В нарушение п. 8 ст. 29 Лесного Кодекса РФ, ст. 615 ГК РФ между ООО «ВоронежПромСтройЛес» и гражданином ФИО5 01.12.2009 года за №19 был заключен договор купли – продажи лесных насаждений, который, по мнению истца, по своей правой природе является договором субаренды, согласие на заключение которого, Арендодателем в установленном законом порядке ответчику не давалось.

В соответствии с п. 30 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 года № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

Исходя из вышеизложенных норм права, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Цель этого положения заключается в обеспечении защиты арендатора: ему предоставляется дополнительная возможность устранить допущенные нарушения до расторжения договора, что предполагает возможность сохранения договорных отношений при выполнении арендатором претензий арендодателя.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом, Управлением лесного хозяйства Воронежской области после направления 13.08.2009 года претензии в адрес ответчика, повторно требования о расторжении договора аренды №169 от 25.04.2008 года со ссылкой на дополнительные обстоятельства, изложенные в ходатайстве об уточнении и дополнении оснований иска (т. 3 л.д. 3 – 13), не направлялись.

Исходя из вышеизложенного, дополнительные доводы истца, за исключением нарушений, указанных в претензии от 13.08.2009 года, не могут быть приняты судом как основания для расторжения договора аренды, так как указанные нарушения не были изложены в претензии, направленной 13.08.2009 года в адрес ответчика, что является нарушением порядка досудебного порядка урегулирования спора, и как, следствие, нарушением прав и законных интересов Общества, направленных на устранение имеющихся разногласий в установленном п. 2 ст. 452 ГК РФ порядке.

Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1 – 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ВоронежПромСтройЛес» о расторжении договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.04.2008 года № 169 суд считает неправомерными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, следовательно последняя взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307, 309 ГК РФ, ст. ст. 110, 163, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.

Судья А.Ю. Бобрешова