АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело №А14-14576/2017
«16» октября 2017 г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Домаревой В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Литвиновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление
прокуратуры Богучарского района Воронежской области, Воронежская область, г.Богучар
о привлечении Муниципального казенного образовательного учреждения «ФИО1 межшкольный учебный комбинат №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, г. Богучар, н.п. Военный городок
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – старшего прокурора отдела ФИО2, служебное удостоверение,
от лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ФИО3, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт,
установил:
прокуратура Богучарского района Воронежской области (далее – заявитель, административный орган, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением №3-3-2017 от 24.08.2017 о привлечении Муниципального казенного образовательного учреждения «ФИО1 межшкольный учебный комбинат №1» (далее – МКОУ «ФИО1 МУК №1», лицо, привлекаемое к административной ответственности, Учреждение) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Определением от 31.08.2017 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу назначены на 09.10.2017.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 137 АПК РФ предварительное судебное заседание завершено 09.10.2017, суд перешел к судебному разбирательству в данном судебном заседании.
В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ признал, просил применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании 09.10.20017 в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.10.2017. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.
Прокуратурой Богучарского района Воронежской области во исполнение пункта 4 Плана работы прокуратуры района на 2 полугодие 2017 года (т. 1 л.д. 14-16) на основании решения о проведении проверки №39 от 11.08.2017 (т. 1 л.д. 17) в период с 16.08.2017 по 22.08.2017 проведена проверка соблюдения МКОУ «ФИО1 МУК №1» лицензионных требований при предоставлении услуг по обучению водителей транспортных средств.
Решение о поведении проверки №2-4-2017 от 14.08.2017, а также требование о предоставлении документов, в том числе копии правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый в качестве автодрома (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.) получены Учреждением 14.08.2017, что подтверждается подписью его представителя (т. 1 л.д. 17-18).
В ходе проверки, проведенной с участием директора МКОУ «ФИО1 МУК №1» ФИО3, административным органом было установлено, что МКОУ «ФИО1 МУК №1»имеет лицензию рег. №И-2618 от 11.03.2012, выданную Инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области, на осуществление профессионального обучения, по адресам: Воронежская область, г. Богучар, военный городок, д. 55; <...>. Срок действия лицензии – бессрочно (т. 1 л.д. 54-54).
В соответствии с приложением №1 к лицензии МКОУ «ФИО1 МУК №1» имеет право ведения образовательной деятельности, в том числе, по программам профессиональной подготовки водителей автомобиля категорий «А», «В», «С», а также по программам профессиональной переподготовки водителей автомобиля категории «С» на категорию «В» (т. 1 л.д. 55-56).
Постановлением Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 15.12.2014 №983 МКОУ «ФИО1 МУК №1» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, 55, из земель населенных пунктов для размещения автодрома (т. 2 л.д. 133). Указанное постановление в Едином государственном прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) не зарегистрировано.
Согласно выписке из ЕГРП от 20.12.2016 №36/000/001/2016-44877 собственником земельного участка с кадастровым номером 36:03:0100024:60 по адресу: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, д. 55, площадью 16230 кв.м., является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (т. 2 л.д. 134-135).
На данном земельном участке расположено административное здание (адрес: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, д. 55), в котором находится, в том числе, офис МКОУ «ФИО1 МУК №1».
При обследовании земельного участка с кадастровым номером 36:03:0100024:60 автодрома (закрытой площадки для проведения практических занятий по вождению транспортных средств) органом прокуратуры не обнаружено.
Вместе с тем при обследовании земельного участка с кадастровым номером 36:03:0100024:0003 площадью 181084 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская обл., ФИО1 р-н, Военный городок, земельный участок расположен в юго-западной части квартала, собственником которого является Российская Федерация, органом прокуратуры было установлено, что на указанном земельном участке расположен автодром, который огорожен забором, въезд на автодром (закрытую площадку для проведения практических занятий по вождению транспортных средств) осуществляется через ворота, которые на момент проверки заперты на замок.
Из представленных МКОУ «ФИО1 МУК №1» и ОГИБДД ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области документов административным органом было выявлено, что автодром (закрытая площадка для проведения практических занятий по вождению транспортных средств), используемый Учреждением, расположен на земельном участке с кадастровым номером 36:03:0100024:0003. Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 36:03:0100024:0003, используемый Учреждением для размещения автодрома, у Учреждения отсутствуют.
Таким образом, в ходе проведенной проверки органом прокуратуры было установлено, что в нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее - Положение) у МКОУ «ФИО1 МУК №1» отсутствует на праве собственности или на ином законном основании автодром для выполнения практических занятий «Вождение транспортных средств», предусмотренных рабочими программами подготовки водителей транспортных средств.
Указанные нарушения отражены в акте проверки от 22.08.2017 с приложением фототаблицы (т. 1 л.д. 19-23).
Уведомление о вынесении 24.08.2017 в 09 час. 00 мин. постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вручено директору МКОУ «ФИО1 МУК №1» 22.08.2017 нарочно (т. 2 л.д. 156).
Прокурором Богучарского района Воронежской области 24.08.2017 с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании статей 28.4 КоАП РФ и ст. 25 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 «О прокуратуре Российской Федерации» было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ «ФИО1 МУК №1» по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ (т. 1 л.д. 10-13).
При этом МКОУ «ФИО1 МУК №1» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия постановления вручена нарочно, о чем свидетельствует подпись директора Учреждения (т. 1 л.д. 13).
В объяснениях, данных по существу административного правонарушения от 04.08.2017, директор МКОУ «ФИО1 МУК №1» с выявленными нарушениями полностью согласился, указав, что у Учреждения имеется автодром, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 36:03:0100024:0003, собственником которого является Министерство обороны России. Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок у МКОУ «ФИО1 МУК №1» отсутствуют. В настоящее время ведется работа в целях передачи земельного участка, используемого Учреждением, в собственность либо в аренду МКОУ «ФИО1 МУК №1». Также директор Учреждения пояснил, что на земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, д. 55, автодром у МКОУ «ФИО1 МУК №1» отсутствует (т. 1 л.д. 72-73).
Материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя были направлены в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.
Заявитель, полагая, что вышеизложенные обстоятельства являются грубыми нарушениями лицензионных условий и требований, просит привлечь МКОУ «ФИО1 МУК №1» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении (пункт 1 статьи 25.11 КоАП РФ).
Согласно статье 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).
Согласно пункту 40 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.
В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
В силу части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
Субъектами данного правонарушения являются граждане, юридические и должностные лица.
Субъективная сторона характеризуется виной.
Примечанием к ст. 14.1 КоАП РФ определено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Лицензионные требования и условия осуществления образовательной деятельности перечислены в пунктах 4-7 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности») (далее - Положение).
При этом в силу пункта 9 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения; невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 Положения.
Образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ (пункт 17 статьи 2 Закона об образовании).
При этом под профессиональным обучением пункт 13 статьи 2 Закона об образовании понимает вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).
Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
МКОУ «ФИО1 МУК №1»имеет лицензию рег. №И-2618 от 11.03.2012, выданную Инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области, на осуществление профессионального обучения, в том числе, по программам профессиональной подготовки водителей автомобиля категорий «А», «В», «С», а также по программам профессиональной переподготовки водителей автомобиля категории «С» на категорию «В»,. Адреса осуществления образовательной деятельности: Воронежская область, г. Богучар, военный городок, д. 55; <...>. Срок действия лицензии – бессрочно (т. 1 л.д. 54-56).
На заседании Педагогического совета МКОУ «ФИО1 МУК №1» принято Положение об оказании платных образовательных услуг (протокол №15 от 02.09.2014), которое 03.09.2014 утверждено директором Учреждения (т. 2 л.д. 123-128).
МКОУ «ФИО1 МУК №1» утверждены рабочие программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», подкатегории «А1», категорий «В», «С», а также рабочая программа переподготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «В» (т. 1 л.д. 74-154, т. 2 л.д. 1-122).
Приказом директора МКОУ «ФИО1 МУК №1» №24 от 31.08.2016 утверждены рабочие программы по профессиональной подготовке по профессиям «Водитель транспортного средства категории «С», «Водитель транспортного средства категории «В», а также расписание занятий и стоимость оказания платных образовательных услуг на 2016-2017 учебный год (т. 2 л.д. 129-130).
Постановлением Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 25.10.2010 №514 МКОУ «ФИО1 МУК №1» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 22000 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, 55, из земель населенных пунктов для размещения учреждения народного образования (здания МОУ Богучарского МУК №1 и автодрома) (т. 2 л.д. 162).
Постановлением Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 15.12.2014 №983 МКОУ «ФИО1 МУК №1» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, 55, из земель населенных пунктов для размещения автодрома (т. 2 л.д. 133, 163).
Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок 36:03:0100024:2 площадью 128730 кв.м. (местоположение: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, микрорайон №5) передан ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования (т. 2 л.д. 138-139).
Приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны России от 30.08.2016 №1743 (т. 2 л.д. 140-144) утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовленная в связи с образованием из земельного участка 36:03:0100024:2 площадью 128730 кв.м. (местоположение: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, микрорайон №5), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для общественно-деловых целей, следующих земельных участков:
- земельного участка 36:03:0100024:2:ЗУ1 площадью 16230 кв.м. (местоположение: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, микрорайон №5), категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона О-2 – зона обслуживания местного значения (земельный участок с кадастровым номером 36:03:0100024:60);
- земельного участка 36:03:0100024:2:ЗУ2 площадью 7273 кв.м. (местоположение: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, микрорайон №5), категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж-3 – зона многоэтажной застройки (земельный участок с кадастровым номером 36:03:0100024:61).
Земельные участки с кадастровыми номерами 36:03:0100024:60 и 36:03:0100024:61 переданы ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выписками из ЕГРП от 20.12.2016, от 21.12.2016 (т. 2 л.д. 134-137).
Таким образом, МКОУ «ФИО1 МУК №1» Администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области были переданы земельные участки, принадлежащие на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России. На постановление Администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области от 15.12.2014 №983 прокурором Богучарского района Воронежской области принесен протест (т. 2 л.д. 157-158).
При этом, как установлено органом прокуратуры в ходе проверки, что также признается лицом, привлекаемым к административной ответственности, в объяснениях от 24.08.2017, данных по существу выявленного правонарушения, на земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская обл., г. Богучар, Военный городок, д. 55 (микрорайон №5), автодром у МКОУ «ФИО1 МУК №1» отсутствует.
При этом в результате обследования земельного участка с кадастровым номером 36:03:0100024:0003 площадью 181084 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская обл., ФИО1 р-н, Военный городок, микрорайон №1 (земельный участок расположен в юго-западной части квартала), органом прокуратуры было установлено, что на указанном земельном участке расположен автодром, который огорожен забором, въезд на автодром (закрытую площадку для проведения практических занятий по вождению транспортных средств) осуществляется через ворота, которые на момент проверки заперты на замок, на что указано в акте проверки от 22.08.2017 с приложением фототаблицы к нему (т. 1 л.д. 19-23).
Указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.05.2005 (т. 2 л.д. 146-148). Данный земельный участок передан ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2016 (т. 2 л.д. 145).
Доказательства нахождения земельного участка с кадастровым номером 36:03:0100024:0003 у МКОУ «ФИО1 МУК №1» на каком-либо праве (аренда, др.) Учреждением органу прокуратуры не представлены.
Осуществление деятельности на земельном участке с кадастровым номером 36:03:0100024:0003 площадью 181084 кв.м., расположенном по адресу: Воронежская обл., ФИО1 р-н, Военный городок, микрорайон №1, а также отсутствие на него правоустанавливающих документов, признается МКОУ «ФИО1 МУК №1» в объяснении от 24.08.2017 (т. 1 л.д. 72-73).
Таким образом, МКОУ «ФИО1 МУК №1» не представлено доказательств, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании закрытой площадки для проведения практических занятий по вождению транспортных средств (автодрома), необходимой для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программампрофессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», подкатегории «А1», категорий «В», «С», а также рабочая программа переподготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «В».
Доказательств обратного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Данный факт признан лицом, привлекаемым к административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела.
Таким образом, вина МКОУ «ФИО1 МУК №1» в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса (лицо, осуществляющее образовательную деятельность, подлежащую лицензированию).
При таких обстоятельствах, следует признать наличие в действиях (бездействии) МКОУ «ФИО1 МУК №1» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия решения не истек.
С учетом изложенного суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление прокурора Богучарского района Воронежской области о привлечении МКОУ «ФИО1 МУК №1» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ суд не усматривает. Законодатель придал особый статус деятельности, подлежащей лицензированию, установив повышенные требования к лицам, осуществляющим такую деятельность. Следовательно, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, не может являться малозначительным.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Вместе с тем согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Минимальный размер административного наказания, предусмотренный санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ составляет 100000,00руб.
На основании изложенного, учитывая, что выявленное нарушение не повлекло за собой тяжелых последствий (доказательств обратного не представлено), суд приходит к выводу о том, что применение к МКОУ «ФИО1 МУК №1» административного штрафа в размере 100000,00руб. не будет отвечать целям административного наказания, поскольку повлечет избыточное ограничение прав юридического лица и не будет являться справедливым и соразмерным содеянному.
Также суд учитывает, что на момент проведения проверки Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась к Министерству обороны России, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России с просьбой о передаче земельных участков с кадастровыми номерами 36:03:0100024:60 и 36:03:0100024:61 в муниципальную собственность Богучарского муниципального района Воронежской области (т. 2 л.д. 164-170).
Приказом заместителя министра обороны Российской Федерации от 27.09.2017 №960 земельные участки с кадастровыми номерами 36:03:0100024:60 и 36:03:0100024:61 переданы в муниципальную собственность Богучарского муниципального района Воронежской области (т. 2 л.д. 172-173).
Таким образом, арбитражный суд считает возможным применить в отношении МКОУ «ФИО1 МУК №1» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00руб., то есть со снижением в два раза минимального размера административного штрафа, установленного соответствующей административной санкцией, ниже низшего предела.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 202, 205 - 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать муниципальное казенное образовательное учреждение «ФИО1 межшкольный учебный комбинат №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.03.1993 Администрацией Богучарского района Воронежской области, адрес – Военный городок н.п., д. 55, Богучар г., ФИО1 р-н., Воронежская обл.) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Воронежской области (Прокуратура Воронежской области л/с <***>),
ИНН: <***>,
КПП: 366401001,
Банк получателя: отделение г. Воронеж,
БИК: 042007001,
Расчетный счет <***>,
ОКТМО: 20605000,
КБК: 41511690050056000140 «Поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».
В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу, решение суда будет исполнено в принудительном порядке.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд принявший решение.
Судья В.В. Домарева