ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А14-14797/2021 от 16.03.2022 АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                                Дело № А14-14797/2021

«23» марта 2022 г.                                                                                                            

резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 г.

в полном объеме решение изготовлено 23 марта 2022 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филатовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице: Юго-Восточной дирекции по управлению терминально-складским комплексом – структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом – филиала «РЖД»

к обществу с ограниченной ответственностью «ОСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Самарская обл., г. Самара

о взыскании 15234,94 руб. штрафа

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № ЦМ-571/Д от 03.12.2020, диплом, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОСК» (далее – ООО «ОСК», ответчик) о взыскании 15234,94 руб. штрафа по договору №1558/ЗКТЭ-ЦМ/20/1/1 от 09.07.2020.

Определением суда от 16.09.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 11.11.2021 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание по делу и судебное разбирательство назначены на 18.01.2022.

Определением суда от 18.01.2022 предварительное судебное заседание по делу и судебное разбирательство отложены на 09.03.2022

Предварительное судебное заседание 09.03.2022 на основании статьи 136 АПК РФ проводилось в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, ходатайствовала о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих направление возражений на отзыв в адрес ответчика.

На основании ст. 159 АПК РФ представленные документы приобщены судом к материалам дела.

На основании ст.ст. 136, 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

Судебное заседание 09.03.2022 на основании статьи 156 АПК РФ проводилось в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

На основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 16.03.2022.

После перерыва судебное заседание было продолжено при участии прежнего представителя истца.

Из материалов дела следует, что 09.07.2020 между ОАО «РЖД» (заказчик) и ООО «ОСК» (исполнитель) был заключен договор №1558/ЗКТЭ-ЦМ/20/1/1, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по комплексной уборке административных, производственных помещений и территорий Юго-Восточной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО «РЖД» (далее - Услуги). Содержание Услуг, их результаты и требования к ним указаны в Техническом задании (приложение № 1). Сроки оказания Услуг, их этапов определяются в Календарном плане (приложение №3) (п.п. 1.1, 1.2, 1.3 Договора).

В разделе 2 (Требования к услугам) Технического задания установлено следующее.

Виды и объемы услуг по комплексной уборке помещений по каждому объекту указаны в Приложении №1 к настоящему техническому заданию. Требования к специальным средствам очистки, моющим средствам, а также другим расходным материалам, использующимся при оказании услуг, указаны в приложении №2 к настоящему Техническому заданию. Исполнитель самостоятельно осуществляет подготовку средств уборки к работе (приобретение, доставку средств уборки и приспособлений в начале смены к месту оказания услуг и в конце смены в установленное для их хранения место); уборку рабочего места и рабочего инвентаря уборщика, мелкий ремонт средств уборки.

Услуги должны быть оказаны с учетом норм и правил техники безопасности, производственной санитарии, правил пожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка Заказчика в касающейся их части.

Оказание услуг должно осуществляться с применением химических средств соответствующим следующим требованиям: отсутствие резкого запаха; отсутствие красителей в составе; отсутствие вредного воздействия на обрабатываемую поверхность;должны быть гипоалергенны и экологически безопасны; не должны разлагаться с образованием вредных веществ. Моющие и дезинфицирующие средства должны использоваться строго по назначению. Применяемые для оказания услуг концентрации моющих и дезинфицирующих средств должны определяться исходя из рекомендаций производителя и инструкции по их применению. Применяемая концентрация должна обеспечивать эффективность мойки и дезинфекции, а также полноту смываемости средства. Не допускается применение агрессивных средств, которые могут привести к порче имущества Заказчика. Химические средства на момент использования не должны иметь истекший срок годности и иметь соответствующие сертификаты. Оказание услуг должно производиться на объектах аказчика с соблюдением режима работы предприятия, с соблюдением установленных на объектах правил по обеспечению транспортной безопасности, охраны и защиты объектов, выполнения требований пропускного и внутриобъектного режима.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством оказания услуг, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность Исполнителя.

Оказание услуг должно производиться с использованием профессионального оборудования, специализированных средств очистки и моющих средств, а также инвентаря, снаряжения и средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) Исполнителя.

Качество всех используемых материалов для оказания услуг должно подтверждаться соответствующими сертификатами качества и/или другими документами, удостоверяющими их качество. Если при оказании услуг используются материалы, качество которых не было подтверждено сертификатами инеобходимыми испытаниями образцов или соответствующими актами освидетельствования, Заказчик вправе потребовать от Исполнителя замены данных расходных материалов без дополнительной оплаты.

В процессе оказания услуг Исполнитель обязуется своевременно проводить необходимые инструктажи с задействованными в оказании услуг работниками в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

Персонал Исполнителя, должен иметь гражданство РФ или (и) иных государств, которым в соответствии с законодательством РФ выдано разрешение на работу на территории РФ.

Персонал, оказывающий услуги уборки, должен иметь опыт практической работы в соответствии с занимаемой должностью по ЕТКС.

Исполнитель должен располагать мастерами участков на каждом убираемом объекте с целью общей организации оказания услуг, в том числе: распределения производственных заданий на основании полученных от Заказчика заявок и контроля за их своевременным исполнением; обеспечения персонала на объектах необходимым уборочным инвентарем и оборудованием, химическими средствами, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и другими расходными материалами для оказания услуг; контроля за соблюдением технологических процессов, правильным использованием производственных площадей, оборудования, инструмента и химических средств; формирования бригад (их количественного, профессионального и квалификационного состава); осуществления производственного инструктажа, проведения мероприятий по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроля за их соблюдением.

Заказчик имеет право проверять следующие знания у сотрудников Исполнителя:

требования промышленной санитарии;

правила санитарии и гигиены по содержанию производственных помещений;

устройство и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования и приспособлений;

назначение и концентрацию моющих и дезинфицирующих средств;

правила эксплуатации санитарно-технического оборудования.

В ходе оказания услуг исполнитель обязуется обеспечить:

сохранение эксплуатационных свойств внешнего вида убираемых поверхностей;

использование индивидуального уборочного инвентаря строго по назначению для каждого вида помещений, видов уборочных работ в соответствии с ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 ноября 2014 г. №1554-ст.

ежедневную комплексную уборку режимных административных помещений специальных служб, а также помещений, находящихся в здании управления, дверь которых пломбируется на время отсутствия в них работников. Уборка в указанных помещениях может производиться только в присутствии сотрудников Заказчика, работающих в данных помещениях;

экологическую безопасность услуг путем соблюдения установленных требований распоряжения ОАО «РЖД» от 15.12.2013 г. №2676р «О реализации проекта по раздельному сбору вторичных материальных ресурсов»;

содержание в надлежащем санитарном состоянии помещений на объектах Заказчика, выделенных для хранения инвентаря и спецодежды работников исполнителя, используемых в ходе оказания услуг по предмету аукциона;

вынос мусора из здания в мусорные контейнеры, расположенные на территории Заказчика.

Исполнитель обязан обеспечивать своих работников:

химическими средствами, соответствующими требованиям нормативной документации, имеющими гигиеническое заключение, а также сертификат соответствия на препараты, подлежащие обязательной сертификации;

спецодеждой, средствами индивидуальной защиты;

уборочным инвентарем, технологическим оборудованием;

другими расходными материалами для оказания услуг, в том числе песком/технологической солью, туалетной бумагой, мешками для мусора и т.д.

Инвентарь для уборки, производственных, складских и бытовых помещений столовых Заказчика должен быть раздельным. Хранить инвентарь следует раздельно в закрытых, специально выделенных шкафах или стенных нишах. Ведра, швабры и ветошь для мытья полов в туалетах должны иметь соответствующую сигнальную окраску и храниться в специально отведенном месте. Моющие и дезинфицирующие средства должны храниться в промаркированной посуде в специально выделенных местах.

В силу п.п. 2.1-2.2 договора общая стоимость услуг по настоящему Договору составляет 2 437 590 руб., в том числе НДС - 20% 406 265 руб. Стоимость Услуг за 1 м2 в месяц указана в Калькуляции (приложении № 2) к настоящему договору.

Согласно п. 3.10. договора  исполнитель гарантирует качество оказанных услуг, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Договора, в том числе расходных материалов, моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 6.1. договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно п. 6.3 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных разделом 5 настоящего Договора, Исполнитель возмещает Заказчику убытки и оплачивает штраф в размере 5% от стоимости Услуг по настоящему Договору в течение 10 (десяти) календарных дней с даты предъявления Заказчиком соответствующего требования.

Уведомлением от 08.12.2020 г. №1080 ООО «ОСК» было уведомлено о проведении проверки качества выполняемых услуг по договору, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции. Кроме того, Дирекция просила обеспечить присутствие законного представителя юридического лица, с доверенностью на представление интересов организации и правом подписи Акта проверки.

Однако при проведении проверки законный представитель организации не присутствовал.

Проверкой установлено, что обязательства ООО «ОСК», как исполнителя, осуществляются ненадлежащим образом в нарушение ст. 310 ГК РФ и п. 6.5. условий Договора.

В ходе проведения проверки были выявлены значительные нарушения договора, что подтверждается актами выборочной проверки исполнения договорных обязательств от 09.12.2020 и от 11.12.2020.

Уведомлением от 25.12.2020 г. Дирекция потребовала от ответчика устранить выявленные нарушения в течение трех рабочих дней, согласно прилагаемому к уведомлению-предупреждению, актам комиссии.

Кроме того, истец предупредил ответчика, что в случае не выполнения указанных выше требований ОАО «РЖД» будет вынуждено расторгнуть договор оказания услуг по уборке, обратиться в Арбитражный суд Воронежской области для принудительного взыскания с ООО «ОСК» убытков, штрафа в размере 5% от стоимости услуг по настоящему Договору, в соответствии с п. 6.3, 6.5 Договора, с отнесением на ответчика всех судебных расходов.

Выявленные нарушения не были устранены ответчиком в срок указанный в уведомлении, и до даты расторжения договора между сторонами.

Актом повторной проверки исполнения договорных обязательств от 22.01.2021  выявлены следующие нарушения:

«Уборку помещения опорного пункта Лиски площадью 43,3 кв.м осуществляет одна уборщица. При этом документы о том, что она состоит в трудовых или гражданско-правовых отношениях с ООО «ОСК», отсутствуют.

Работа производится один раз в день по рабочим дням, в конце рабочего дня.

Уборка помещений производится вручную (швабра, тряпка, моечные средства, дезинфицирующие материалы). Сертификаты на моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют.

Также, отсутствуют промаркированные емкости для приготовлениярабочих растворов. Имеющегося количества емкостей для проведения уборки не достаточно, для влажной уборки имеется только одно ведро. Уборочный инвентарь не промаркирован.

В нарушение договорных обязательств ООО «ОСК» не обеспечило уборщицу спецодеждой, моющими и дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем, мешками для мусора. Все расходные материалы приобретаются уборщицей за личные денежные средства.Таким образом, комиссией установлено, что замечания, выявленные при проверке 11.12.2020, аутсорсиноговой компанией не устранены».

Актом повторной проверки исполнения договорных обязательств от 25.01.2021 выявлены следующие нарушения:

«Работа производится один раз в день по рабочим дням. В нарушение п. 4.1.6 договора исполнителем (ООО «ОСК»)    не представлен список лиц, осуществляющих оказание услуг.

В нарушение п. 4.1.7 договора и технического задания к договору лица, осуществляющие оказание услуг по уборке, не обеспечены спецодеждой, а также сигнальными жилетами с нанесенными трафаретами о принадлежности к организации исполнителя.

Уборка помещений производится вручную (швабра, тряпка, моечные средства, дезинфицирующие материалы). Сертификаты иа моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют.

Также, отсутствуют промаркированные емкости для приготовления рабочих растворов. Имеющегося количества емкостей для проведения уборки не достаточно, у каждой уборщицы для влажной уборки имеется только одно ведро. Уборочный инвентарь не промаркирован.

В нарушение договорных обязательств ООО «ОСК» не обеспечило уборщиц спецодеждой, моющими и дезинфицирующими средствами в необходимом объеме, уборочным инвентарем, мешками для мусора.

Со слов уборщиц, для приобретения расходных материалов ООО «ОСК» перечисляет им по 300 руб. При этом денежные средства переводятся нерегулярно, и данной суммы недостаточно для выполнения качественной уборки и выполнения условий договора.

Таким образом, комиссией установлено, что замечания, выявленные при проверке 09.12.2020г., аутсорсиноговой компанией не устранены.

В нарушение условий договора № 1558/ЗКТЭ-ЦМ/20/1/1 от 09.01.2020, ООО «ОСК» не надлежащим образом выполняет свои обязательства, не обеспечивает качественную уборку помещений, при оказании услуг допускаются нарушения технологии уборки, предусмотренной требованиями Технического задания к договору».

28.12.2020 в адрес ответчика было направлено уведомление №1182 с предложением оплаты штрафа в соответствии с п. 6.2. Договора в размере 121 879,50 руб. в добровольном порядке, а также ответчик был уведомлен о расторжении заключенного между сторонами договора по инициативе Заказчика с 01.01.2021. Уведомление от 28.12.2020 было получено ответчиком 11.01.2021 г., однако оставлено без ответа.

В качестве надлежащего исполнения обязательств по договору, заключенного посредством запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме ответчиком была представлена банковская гарантия №758531 от 30.06.2020 г. на сумму 106 644,56 руб.

04.06.2021 г. АБК «Абсолют банк» п/п №598543 был осуществлен возврат по банковской гарантии в размере 106 644,56 руб. с ООО «ОСК» в пользу истца, ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по договору.

Учитывая, что размер предъявляемых к ответчику штрафных санкций по п. 6.3 договора (2 437 590*5%=121 879,50 руб.) полностью не покрыт суммой банковской гарантии, ссылаясь на п. 10.3. Договора, Заказчик обратился с настоящими требованиями в Арбитражный суд Воронежской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По своей правовой природе отношения сторон относятся к отношениям, регулируемым нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о возмездном оказании услуг (глава 39 ГК РФ).

Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором, истцом в материалы дела представлены акты проверки исполнения договорных обязательств ООО «ОСК» по договору №1558/ЗКТЭ-ЦМ/20/1/1, в которых зафиксированы нарушения требований Технического задания и Календарного плана.

При этом материалы настоящего дела не содержат доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком в 3-дневный в срок, указанный в уведомлении об устранении выявленных нарушений от 25.12.2020. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору.

Согласно частям 2 и 3 статьи 41 АПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.д.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (части 1 и 2 статьи 9 АПК РФ). Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 64, статьи 65 и 168 АПК РФ).

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Согласно п. 6.3 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных разделом 5 настоящего Договора, Исполнитель возмещает Заказчику убытки и оплачивает штраф в размере 5% от стоимости Услуг по настоящему Договору в течение 10 (десяти) календарных дней с даты предъявления Заказчиком соответствующего требования.

Исполнение обязательств по договору обеспечивалось в виде банковской гарантии № 758531 от 30.06.2020 на сумму 106 644 руб. 56 коп., что не оспаривается сторонами.

С учетом доказанности факта выполнения условий контракта ненадлежащим образом, суд считает, что истец правомерно произвел начисление неустойки в соответствии с п. 6.2. договора в размере 121 879 руб. 50 коп., удержав при этом 106 644 руб. 56 коп. из банковской гарантии, обратившись в АКБ «Абсолют банк», которым была осуществлена выплата согласно платежному поручению № 598543 на вышеуказанную сумму.

Принимая во внимание, что размер предъявленных штрафных санкций по п. 6.2. договора полностью не покрыт суммой банковской гарантии, требования истца о взыскании с ответчика оставшихся 15 234 руб. 94 коп. суд считает законными и обоснованными.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает на необоснованность заявленных истцом требований в части нарушения условий Договора, предусмотренных п. 6.5. и применения ответственности по п. 6.3.

Ответчик в возражениях на исковое заявление указывает, что имеющаяся в п. 6.3. ссылка на раздел 5 (конфиденциальность), предусматривает ответственность в виде штрафа в размере 5% от стоимости оказанных услуг, однако положения указанного раздела им не нарушены.

Вместе с тем, суд считает, что возражения ответчика основаны на формальном подходе, без учета из существа заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание следующее.

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В соответствии с п.п. 17) п. 1.3.4.2."Методические указания по ведению договорной и претензионной работы в ОАО "РЖД" (утв. ОАО "РЖД" 31.03.2016 N 261) (ред. от 25.09.2020), «ответственность сторон», проект договора должен в обязательном порядке включать в себя условия, являющиеся в соответствии с применимым законодательством существенными для такого вида договоров, и содержать, как правило, положения об оветственности контрагента (с указанием размера штрафных санкций, порядка их расчета и взыскания) за несвоевременное, ненадлежащее исполнение, а также неисполнение своих обязательств по договору;ответственность за разглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе исполнения договора; ответственность за утрату документации и материалов, переданных для исполнения договора, и т.п.

Так, согласно условиям Договора ответственность за несвоевременное, ненадлежащее исполнение, а также неисполнение своих обязательств по договору,ответственность за разглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе исполнения договора предусмотрена п. 6.3.;ответственность за утрату документации и материалов, переданных для исполнения договора, и т.п. - п. 6.7.

Размер штрафных санкций определяется подразделением-исполнителем исходя из специфики договора, требований разумности и обоснованности и должен быть максимально возможным, экономически обоснованным и покрывать возможные финансово-экономические потери Компании (сноска введена распоряжением ОАО "РЖД" от 27.12.2016 N 2719р).

Указанные Методические указания действуют и подлежат применению в отношении всех документов, подписываемых от имени ОАО "РЖД" и фиксирующих договоренности, достигнутые компанией с другими субъектами правоотношений, регулируемых гражданским законодательством (к таким документам относятся договоры (контракты), меморандумы, протоколы о намерениях, соглашения, дополнительные соглашения, документы, подписываемые сторонами с целью исполнения, изменения или прекращения основных документов, в том числе регулируемые законодательством иностранного государства либо применимое право в которых не определено).

Учитывая вышеуказанные обязательные для исполнения при заключении договора с контрагентом методические указания и распоряжения ОАО «РЖД», отсутствие в договоре пункта о штрафных санкциях за ненадлежащее исполнение условий договора, что является недопустимым, принимая во внимание изложенное, истолковав условия договора в соответствии с положениями статьи 431 и его положениями во взаимной связи, суд считает, что в пункте 6.3. Договора ссылка на раздел 5 Договора является опечаткой, так как права и обязанности сторон, за нарушение которых предусмотрен штраф от стоимости услуг по Договору, предусмотрены именно разделом 4.

Кроме того, ответчик ссылается на незаконность действий истца по направлению требований в Акционерный коммерческий банк «Абсолют банк» об осуществлении выплаты денежной суммы по банковской гарантии №758531 от 30.06.2020 в размере 106 644,56 руб.

Согласно условиям банковской гарантии №758531 от 30.06.2020  гарант обязуется на условиях, указанных в банковской гарантии, выплатить бенефициару указанному в пункте 1 Гарантии, по его требованию денежную сумму в пределах, указанных в пункте 1 Гарантии, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом, указанным в пункте 2 Гарантии, своих обязательств по договору, который будет заключен между принципалом и бенефициаром по итогам закупки.

Таким образом, поскольку ответчиком не были исполнены обязательства по договору №1558/ЗКТЭ-ЦМ/20/1/1 от 09.07.2020, доказательств обратного материалы дела не содержат, у истца имелись основания для обращения в банк за выплатой указанной суммы.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с п. 31 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании штрафа в сумме, не покрытой банковской гарантией, т.е. в размере 15234 руб. 94 коп. подлежит удовлетворению, в соответствии с п. 6.3 Договора.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и составляют 2 000 руб.

Поскольку при подаче иска по платежному поручению № 331103 от 19.08.2021 истец уплатил в доход федерального бюджета госпошлину размере 2 000 руб., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная сумма.

Руководствуясь статьями 65,110,112, 156, 167-171  АПК РФ, арбитражный суд

                                                                  РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Самарская обл., г. Самара, в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), 15234 руб. 94 коп. штрафа, 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.   

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья                                                                                             Л.В. Пригородова