Гражданский кодекс часть 1

Жилищно-эксплуатационный кооператив «Советский» (далее – ЖЭК «Советский», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии при Управе Советского района городского округа город Воронеж по делу об административном правонарушении № 20/2011 от 09.02.2011 г. о привлечении ЖЭК «Советский» к административной ответственности по основаниям ст. 33 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в виде наложения административного штрафа в сумме 5 000 руб.

Административный орган не согласен с требованиями заявителя, ссылаясь на правомерность оспариваемого постановления, по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 26.01.2011г. прокуратурой Советского района г.Воронежа по обращению управы района проведена проверка соблюдения требований по благоустройству по следующим адресам: <...> ФИО3, д.30, ул.Космонавтов, д.52.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утв. Решением городской Думы от 19.06.2008г. № 190-II, выразившиеся в неочистке от снега дворовых территорий домов (<...> ФИО3, д.30, ул.Космонавтов, д.52.), находящихся на обслуживании ЖЭК «Советский».

26.01.2011г. прокуратурой Советского района г.Воронежа в отношении ЖЭК «Советский» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 33 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Постановление направлено на рассмотрение в административную комиссию при Управе Советского района администрации городского округа город Воронеж.

Извещением от 04.02.2011г. № 72 административная комиссия сообщила ЖЭК «Советский» о времени и месте рассмотрения административного дела (09.02.2011г.). Данное уведомление получено кооперативом 07.02.2011г.

Постановлением административной комиссии при Управе Советского района городского округа город Воронеж от 09.02.2011г. ЖЭК «Советский» привлечен к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 33 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ЖЭК «Советский» обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу ст. 33 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" нарушение правил благоустройства и (или) содержания придомовой территории, правил пользования придомовой территорией, порча объектов благоустройства, их невосстановление после проведения строительных, ремонтных и прочих работ -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.6.1, 3.6.2, 3.6.22, 3.6.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами. Места, недопустимые для уборочных машин, должны убираться вручную до начала работы машин, с труднодоступных мест допускается подавать снег на полосу, убираемую машинами. Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения. Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.

Согласно п. 2.1, 5.1, 5.2 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утв. Решением Воронежской городской думы от 19.06.2008г. № 190-IIК придомовым территориям относятся тротуары у зданий, участки, занятые зелеными насаждениями, въезды во дворы, территории дворов, дворовые и внутридворовые проезды, территории мест отдыха, хозяйственные, спортивные и детские площадки, расположенные на дворовых территориях. Содержание придомовых территорий включает в себя своевременную уборку территорий, систематический контроль за надлежащим санитарным состоянием, уход за зелеными насаждениями, вывоз мусора (в том числе крупногабаритного мусора), твердых бытовых (в том числе крупногабаритных) отходов. Все виды отходов и мусора должны собираться в специальные мусоросборники (контейнеры и бункеры-накопители), которые устанавливаются собственниками или пользователями контейнерных площадок в необходимом количестве в соответствии с санитарными нормами и правилами. На придомовой территории тротуары летом должны быть своевременно очищены от мусора и грязи, а зимой - от снега и льда (при образовании гололедной пленки или скользкости посыпаны противогололедными материалами).

Согласно Устава ЖЭК «Советский» дома, расположенные по адресам: <...> д.51,53,63, ул.ФИО3, д.30, ул.Космонавтов, д.52 находятся на обслуживании кооператива.

В соответствии с п. 2.2 Устава ЖЭК «Советский» одним из предметов деятельности по содержанию, ремонту, эксплуатации, управлению недвижимым имуществом в жилищной сфере; обеспечение выполнения правил содержания домов и придомовой территории.

Факт несвоевременной уборки придомовых территорий жилых домов кооперативом подтверждается материалами проверки, фотоматериалами. Заявителем данный факт документально не оспорен.

Учитывая вышеизложенное, суд находит постановление Административной комиссии при Управе Советского района городского округа город Воронеж от 09.02.2011 г. о привлечении ЖЭК «Советский» к административной ответственности по статье 33Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 6-10, 41, 65, 167-170, 207-211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В.Сорокина