Гражданский кодекс часть 1

к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН 1123668053453, ИНН 3665090659)

о взыскании 51 022 руб. 03 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Гусева Н.В., председатель правления, выписка из ЕГРЮЛ,

от ответчика: Стебакова Г.В., представитель, доверенность № 186 от 11.01.2021 (сроком по 31.12.2021)

установил:

Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Бульвар Победы,19» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик) о взыскании задолженности по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома № 19 по Бульвару Победы г. Воронежа по квартире № 128, за период с 01.01.2017 по 31.10.2019 в размере 51 022 руб. 03 коп. за счет средств муниципальной казны.

Определением суда от 27.01.2021 исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 27.04.2021 истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании требования не признал, сославшись на то, что в спорный период обязанность по оплате содержания общедомового имущества лежала на нанимателях муниципального жилого помещения. Обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг по свободному муниципальному помещению - квартире 128 дома 19 по Бульвару Победы г. Воронежа, возникла с даты принятия судебного решения о признании нанимателей утратившими право пользования жилым помещением. С силу частью 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

В судебном заседании 27.04.2021 объявлялся перерыв до 12.05.2021.

После перерыва судебное заседание проводилось в отсутствие сторон на основании статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что на основании протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.07.2015 в качестве способа управления многоквартирного дома № 19 по бульвару Победы г. Воронежа выбрано ТСН «ТСЖ Бульвар Победы, 19», принято решение утвердить размер платы за жилое помещение на момент создания ТСН в размере 10,89 руб. с кв.м.

В собственности ответчика находится жилое помещение (кв.128), расположенное в многоквартирном жилом доме № 19 по бульвару Победы г. Воронежа, что сторонами не оспаривается.

В спорном жилом помещении на основании договора социального найма с 27.04.1985 года проживали Андреев С.И., Андреев Е.С., Сушкова О.С., Сушкова Е.С., Сушкова Е.С., Сушков С.И.

Ссылаясь на то, что данные лица длительное время не проживают в спорном помещении и не вносят оплату за проживание, администрация городского округа город Воронеж обратилась в Коминтерновский районный суд города Воронежа с иском о признании их утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

В процессе рассмотрения дела Коминтерновским районным судом города Воронежа установлено, что квартиросъемщик Андреев С.И. умер.

Согласно актам обследования указанной квартиры от 13.03.2018, 15.01.2019, 04.07.2019 установлено, что в кв. 128 д. 19 по бульвару Победы г. Воронежа длительное время никто не проживает.

Согласно информации о состоянии лицевого счета № 742300128, предоставленной ООО ЕРКЦ «Домостроитель» за период времени с октября 2015 года по декабрь 2018 года, задолженность по оплате ЖКУ составляет 78 026 руб. 78 коп.

Решением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 01.11.2019 по делу № 2-5274/19 исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворены, Андреев Евгений Сергеевич, Сушкова Оксана Сергеевна, Сушкова Елена Сергеевна, Сушкова Екатерина Сергеевна, Сушков Сергей Иванович признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 128 дома 19 по бульвару Победы г. Воронежа. Решение является основанием для снятия Андреева Е.С., Сушковой О.С., Сушковой Е.С., Сушковой Е.С., Сушкова С.И. с регистрационного учета по адресу: г. Воронеж, бульвар Победы, д. 19, кв. 128.

Ссылаясь на то, что вышеуказанные наниматели в период с 01.01.2017 по 31.10.2019 спорной квартирой фактически не пользовались, полагая, что данные действия нанимателей свидетельствуют о добровольном отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, истец направил в адрес ответчика, как собственника помещения, претензию с требование оплатить задолженность по содержанию общедомового имущества.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения между управляющей организацией и собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме (далее-МЖД) строятся на основании выбора собственниками способа управления МЖД и заключенного ими договора управления с управляющей организацией (статьи 44-48, 161-162 Жилищного кодекса Российской Федерации – далее, ЖК РФ).

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из следующих способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Из части 3 статьи 161 ЖК РФ следует, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании решения этого собрания. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.07.2015 в качестве способа управления многоквартирного жилого дома № 19 по бульвару Победы г. Воронежа выбрано ТСН «ТСЖ Бульвар Победы, 19», в связи с чем у истца возникли права и обязанности по содержанию и техническому обслуживанию недвижимого имущества в вышеуказанном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Материалами дела установлено, что с 27.04.1985 года в спорном помещении на условиях социального найма проживали Андреев С.И. (умер 06.03.2016), Андреев Е.С., Сушкова О.С., Сушкова Е.С., Сушкова Е.С., Сушков С.И.

Решением от 01.11.2019 по делу № 2-5274/19, вступившем в законную силу, Коминтерновский районный суд города Воронежа признал Андреева Евгения Сергеевича, Сушкову Оксану Сергеевну, Сушкову Елену Сергеевну, Сушкову Екатерину Сергеевну, Сушкова Сергея Ивановича утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 128 дома 19 по бульвару Победы г. Воронежа, указав, что решение является основанием для снятия Андреева Е.С., Сушковой О.С., Сушковой Е.С., Сушковой Е.С., Сушкова С.И. с регистрационного учета по адресу: г. Воронеж, бульвар Победы, д. 19, кв. 128.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В статье 678 ГК РФ указано, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

При этом в силу пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных домах по договорам социального найма, вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12, от 19.11.2013 № 7111/13.

Взыскание платы за коммунальные услуги с собственника муниципальных помещений фактически направлено на освобождение нанимателей жилых помещений, проживающих в жилых домах, от несения соответствующих коммунальных расходов, что жилищным законодательством не предусмотрено (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 № 302-ЭС15-1968, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № ВАС-15066/12).

Как указано в Обзоре судебной практики №2(2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015, по смыслу чч. 4, 6 и 6.1 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Таким образом, действующее гражданское и жилищное законодательство не предусматривает обязанности собственника жилого помещения возмещать управляющей компании задолженность нанимателей этих помещений по оплате коммунальных услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Собственник спорного жилого помещения, обратившись в Коминтерновский районный суд г. Воронежа, реализовал свое право на признание Андреева Е.С., Сушковой О.С., Сушковой Е.С., Сушковой Е.С., Сушкова С.И. утратившими права на жилое помещение, с учетом чего договор социального найма жилого помещения в отношении спорного помещения следует признать расторгнутым с момента вступления решения Коминтерновского районного суда города Воронежа от 01.11.2019 по делу № 2-5274/19 в законную силу.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период с 01.01.2017 по 31.10.2019 у ответчика отсутствовала обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца и составляют 2 041 руб.

Поскольку истец при подаче иска по платежному поручению № 227 от 10.12.2020 уплатил госпошлину в доход федерального бюджета в размере 2 050 руб., излишне уплаченная госпошлина в размере 9 руб. возвращается истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Выдать товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Бульвар Победы,19», г. Воронеж (ОГРН 1153668044463, ИНН 3662213239) справку на возврат из федерального бюджета 9 руб. излишне уплаченной госпошлины

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова