Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «АгроСвет» на основании договора уступки прав и передачи обязанностей №11 от 1.12.06г. обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Каширского муниципального района Воронежской области о внесении изменений в п.п. 2.1, 1.1 договора аренды №45 от 1.02.06г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения- невостребованный фонд 142 га, фонд перераспределения- 1065 га, находящегося по адресу: СХА «Пионер» пос. им. Дзержинского Каширского района Воронежской области.

Определением суда от 10.06.08г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «СтройМонтаж 2004».

В судебном заседании 30.07.08г. истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против иска, полагая, что договор аренды земельного участка №45 от 1.02.06г. ничтожен, поскольку заключен не на торгах в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.02г. № 808, объектом аренды в нарушение ст.9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ явились земельные участки, не прошедшие государственный кадастровый учет.

Третье лицо считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, сославшись на предоставление ему спорного земельного участка, переведенного в категорию «земли населенных пунктов», в аренду по договору №39 от 30.01.08г.

В судебном заседании 30.07.08г. объявлялся перерыв до 31.07.08г.

Из материалов дела следует, что 1.02.06г. между администрацией Каширского муниципального района (арендодателем) и ООО Зерновой компанией «ДАРА» (арендатором) подписан договор аренды №45 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1 207 га, в том числе невостребованный фонд- 142 га, фонд перераспределения- 1065 га, находящегося по адресу: СХА «Пионер», п.им.Дзержинского, для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции.

Срок действия договора аренды определен с 1.02.06г. по 31.12.06г.

1.12.06г. между истцом (цессионарием) и ООО «Зерновая компания «ДАРА» (цедентом) заключен договор №11 уступки прав и передачи обязанностей по договору аренды земельного участка №45 от 1.02.06г.

По акту приема-передачи от 1.12.06г. указанный земельный участок передан ООО «Зерновая компания «ДАРА» истцу.

По мнению истца, после истечения срока действия договора аренды №45 от 1.02.06г. он возобновлен на неопределенный срок на основании п.2 ст.621 ГК РФ.

С целью устранения нарушения ст.16 Закона Воронежской области «О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области», устанавливающей минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий 5 лет, и нарушения п.1 ст.9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающего возможность передачи в аренду только земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, истец 29.04.08г. (исх.№242) предложил ответчику внести изменения в пункт 2.1 договора, изложив его в следующей редакции: «Срок аренды устанавливается с 1.02.2006г. по 31.01.2055г.», и пункт 1.1 договора, изложив его в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1099,5 га, с кадастровыми номерами №36:13:31 0001:0065; №36:13:31 0007:0039; №36:13:31 0001:0064; №36:13:31 0001:0063; №36:13:31 0001:0062; №36:13:31 0001:0061; №36:13:31 0001:0057; №36:13:31 0001:0059; №36:13:31 0001:0058; №36:13:31 0001:0056; №36:13:31 0001:0038; №36:13:31 0001:0037; №36:13:31 0001:0060 для сельскохозяйственного производства».

Не получив ответ в срок, указанный в обращении, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Закона Воронежской области «О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области» от 28.12.05г. №91-03 предусмотрено, что сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей, опубликование которых предусмотрено Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газетах «Молодой Коммунар» или «Коммуна» либо в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как следует из отзыва администрации Каширского муниципального района Воронежской области сообщение о наличии для предложения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации, определенных действующим законодательством, не публиковалось, торги по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка не проводились.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора аренды земельного участка является решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка с приложением проекта его границ.

Между тем, постановление администрации Каширского муниципального района №364 от 18.09.03г. о представлении ООО «Зерновая компания «ДАРА» сроком на 9 лет земельных участков площадью 2575 га, в том числе из земель фонда перераспределения СХА «Пионер» 1103 га, отменено постановлением администрации Каширского муниципального района №178 от 3.04.08г. на основании протеста прокурора Каширского района.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Следовательно, договор аренды №45 от 1.02.06г. заключен с нарушением требований закона, вследствие чего является недействительным (ничтожным).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (часть 1 статьи 167 ГК РФ).

В соответствии со статьей 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали к моменту перехода права. Поскольку у ООО «Зерновая компания «ДАРА» в силу недействительности договора аренды земельного участка №45 от 1.02.06г. отсутствовали вытекающие из данного договора права и обязанности арендатора, то эти права не могли перейти к истцу.

Следовательно, ООО «Зерновая компания «ДАРА» обязательство продавца по передаче права (требования), возникшее из договора купли-продажи имущественного права, не исполнено (п.1 Информационного письма ВАС РФ №120 от 30.10.07г.).

Принимая во внимание, что истец не приобрел права и обязанности арендатора земельных участков по недействительному (ничтожному) договору аренды №45 от 1.02.06г., требования истца об изменении условий указанного договора аренды не подлежат удовлетворению.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб. относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Е.Ю.Щербатых