Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 14.03.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А14-3625/2022.

Лица, участвующие в деле, в порядке части 2 статьи 228 АПК РФ извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Арбитражным управляющим ФИО1 представлен письменный отзыв, согласно которому он возражает относительно удовлетворения заявленных требований, просит признать допущенное правонарушение малозначительным и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Управлением Росреестра по Воронежской области представлены возражения на отзыв арбитражного управляющего, согласно которым административный орган поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Арбитражным судом Воронежской области 11.05.2022 по делу №А14-3625/2022 принято решение путем подписания резолютивной части, о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения.

16.05.2022 арбитражным управляющим ФИО1 по системе электронной подачи документов Мой Арбитр представлено заявление о составлении мотивированного решения.

В этой связи, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» суд считает необходимым составить мотивированное решение.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.08.2016 по делу №А14-136/2016 АО «Фирма АвтоЗилТехобслуживание» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Воронежской области от 21.12.2017 по делу №А14-136/2016 конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Как указывает Управление Росреестра по Воронежской области на основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1, ст. 28.7 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра по Воронежской области при рассмотрении копии определения Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2016 по делу № А14-136/2016, копии решения Арбитражного суда Воронежской области от 25.08.2016 по делу № А14-136/2016, копии определения Арбитражного суда Воронежской области от 12.12.2016 по делу № А14-136/2016, копии определения Арбитражного суда Воронежской области от 21.12.2017 по делу № А14-136/2016, копии определения Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2021 по делу № А14-136/2016, копии объявления № 77033658669, размещенного в газете «Коммерсантъ» № 86 (7048) от 22.05.2021, копии сообщения в ЕФРСБ № 6170362 от 18.02.2021, сообщения ФИО2 от 17.01.2022 б/н (вх. № ОГ-218/22 от 27.01.2022), пояснений конкурсного управляющего акционерного общества «Фирма АвтоЗилТехобслуживание» (далее - АО «Фирма АвтоЗилТехобслуживание», должник) ФИО1 (далее- ФИО1) б/н от 17.02.2022 (вх. № 36-0609/22 от 21.02.2022), при непосредственном обнаружении были выявлены нарушения арбитражным управляющим ФИО1 п.4 ст. 20.3, п.п.8, 9,10 ст. 110, п.1, 6, 8 ст. 28 Закона о банкротстве, п.4 Приказа №292, а именно:

- указание в тексте объявления №77033658669, размещенного в газете «Коммерсантъ» №86 (7048) от 22.05.2021, сокращенного наименования СРО, членом которой является арбитражный управляющий, указание сокращенного наименования должника без предварительного указания на сокращенное наименование должника, а также отсутствие указания на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

- размещение в ЕФРСБ сообщения №6170362 от 18.02.2021 о проведении торгов имущества должника с указанием даты начала подачи заявок 22.02.2021 и даты окончания подачи заявок 18.03.2021, дата торгов – 19.03.2021, то есть с нарушением установленного срока.

02.03.2022 в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ и ст. 28.2 КоАП РФ, главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Воронежской области в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении № 00073622 от 02.03.2022 по основаниям ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Копия протокола в установленном порядке была направлена арбитражному управляющему ФИО1 12.11.2019, о чем имеется отметка в протоколе и что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Материалы об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1 были направлены заявителем в соответствии со ст. 28.3, п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Рассмотрев представленные материалы дела, арбитражный управляющий приходит к следующему.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).

Как следует из положений ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

В силу Приказа Министерства экономического развития РФ от 29.09.2017 № 478 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России», должностные лица территориальных органов, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, имеют право в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе, по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии c п. 1 Приказа Министерства экономического развития РФ от 29.09.2017 № 478 должностными лицами, осуществляющими контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих являются в том числе начальники отделов территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей, должностные лица территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющие контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в пределах своей компетенции.

Тем самым следует признать, что протокол об административном правонарушении от 02.03.2022 № 00073622 по основаниям ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий.

Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектами правонарушения следует признавать арбитражного управляющего, руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъективная сторона характеризуется виной.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 3 ст. 139 Федерального закона после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п.п. 3-19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Федерального закона, с учетом особенностей, установленных ст. 139 Федерального закона.

В соответствии с п. п.8, 9, 10 ст. 110 Федерального закона срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов; не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона.

Организатор торгов обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника.

Организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

В сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Согласно пунктам 1, 6, 8 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом (пункт 1).

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов (пункт 6).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа (пункт 8).

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Соответственно, понятие «наименование» применительно к некоммерческим организациям подразумевает полную его форму, позволяющую установить организационно-правовую форму некоммерческой организации и характер ее деятельности.

В соответствии с пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292 (далее- Приказ № 292), в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом, определена газета «Коммерсантъ».

По первому вменяемому эпизоду по факту указания в сообщении №77033658669, размещенного в газете «Коммерсантъ» №86 (7048) от 22.05.2021, сокращенного наименования СРО, членом которой является арбитражный управляющий, указания сокращенного наименования должника без предварительного указания на сокращенное наименование должника, а также отсутствие указания на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, судом установлено следующее.

Материалами дела подтверждается, что арбитражным управляющим опубликовано сообщение №77033658669 в газете «Коммерсантъ» №86 (7048) от 22.05.2021 о проведении открытых торгов реализации имущества АО «ЗИЛ-ТО».

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) установлено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

В соответствии с пунктом 3 Закона о некоммерческих организациях и пунктом 3 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться, в том числе, в форме ассоциаций.

В кратком наименовании организации - Ассоциация МСРО «Содействие» содержится полное наименование организационно - правовой формы - «Ассоциация».

Согласно пункта 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292 «Об определении тиража официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», периодичности, порядка и сроков опубликования, а также цены на услуги по опубликованию таких сведений» в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено (далее - ГК РФ), что юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Пунктом 3 статьи 1473 ГК РФ установлено, что юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет».

Сокращенные фирменные наименования, а также фирменные наименования на языках народов Российской Федерации и иностранных языках, защищаются исключительным правом на фирменное наименование при условии их включения в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, сокращенное фирменное наименование предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом данные о сокращенном наименовании организации (Ассоциация МСРО Содействие») внесены в единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из вышеизложенного арбитражный управляющий ФИО1, указав в сообщении о проведении открытых торгов реализации имущества АО «ЗИЛ-ТО» краткое наименование саморегулируемой организации, не исказил сведения, подлежащие опубликованию, не ограничил свободный и быстрый доступ любого заинтересованного лица к публикуемым сведениям.

Кроме того, требования о публикации полного наименование должника положения Закона о банкротстве, в том числе пункт 5 статьи 28 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), не содержит. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке (пункт 3 статьи 1473 названного ГК РФ).

Таким образом, указав в тексте сообщения сокращенное наименование должника АО «ЗИЛ-ТО», арбитражным управляющим не допущено нарушение требований Закона о банкротстве.

Между тем, неуказание в тексте сообщения №77033658669 процедуры банкротства, применяемой в отношении АО «ЗИЛ-ТО», является нарушением п.8 ст. 28 Закона о банкротстве.

При этом доводы арбитражного управляющего ФИО1 о том, что содержание в тексте объявления указания на то, что «конкурсный управляющий АО «ЗИЛ-ТО» ФИО1 сообщает о проведении открытых торгов» безусловно информирует всех заинтересованных лиц о том, что должник находится в процедуре конкурсного производства, судом отклоняются, поскольку обязанность по указанию в публикуемых сообщениях процедуры банкротства, проводимой в отношении должника, прямо предусмотрена Законом о банкротстве.

Относительно второго вменяемого арбитражному управляющему ФИО1 нарушению, выразившегося в опубликовании сообщения о проведении торгов с нарушением установленных законом о банкротстве сроков, судом установлено следующее.

Материалами дела подтверждается, что арбитражным управляющим ФИО1 было размещено в ЕФРСБ сообщение №6170362 от 18.02.2021 о проведении торгов имущества должника, АО «ЗИЛ-ТО». При этом в данном сообщении указана дата начала подачи заявок 22.02.2021, дата окончания подачи заявок 18.03.2021, дата торгов – 19.03.2021.

Вместе с тем, с учетом даты публикации сообщения о проведении торгов (18.02.2021) и положений п.8 ст. 110 Закона о банкротстве, датой окончания срока предоставления заявок должно быть 29.03.2021, вместо указанной даты – 18.03.2021 (срок предоставления заявок составил 16 рабочих дней, вместо 25); с учетом положений п.9 ст. 110 Закона о банкротстве и даты проведения торгов (19.03.2021) сообщение о проведении торгов имущества должника подлежало опубликованию не позднее 15.02.2021 (сообщение опубликовано 18.02.2021, т.е. за 25 дней до даты проведения торгов).

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 при размещении в ЕФРСБ сообщения №6170362 от 18.02.2021 о проведении торгов имущества должника, АО «ЗИЛ-ТО» допущено нарушение п.п. 8,9 ст. 110 Закона о банкротстве в части соблюдения сроков на подачу заявок на участие в торгов, а также срока опубликования сообщения о проведении торгов с учетом даты их проведения.

Указанные нарушения арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие объективной невозможности у арбитражного управляющего исполнить требования законодательства о банкротстве в материалах дела отсутствуют.

Поскольку арбитражный управляющий в силу специфики своей профессиональной деятельности должен знать требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность конкурсного управляющего, следовательно, обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов.

При таких обстоятельствах, следует признать доказанным наличие в действиях арбитражного управляющего ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Судом установлено, что нарушения процедуры привлечения арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности административным органом не допущено, и лицом, привлекаемым к административной ответственности, на это обстоятельство не указывается.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ установлен трехгодичный срок давности для привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Тем самым следует признать, что на дату рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.06.2017 N 1167-О, освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности, и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, применение названных норм осуществляется судом с учетом конкретных обстоятельств дела и является правом, а не обязанностью суда.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления N 10.

Суд отмечает, что состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает за неисполнение обязанностей, прямо предусмотренных законом, вне зависимости от последствий. В данном случае под угрозу ставится установленный порядок исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей при осуществлении процедур банкротства, предусмотренных законодательством.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в ненадлежащем отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что исключает применение статьи 2.9 КоАП РФ к выявленному нарушению.

Рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого арбитражного управляющего как профессионального участника в названной сфере, ввиду чего, исходя из характера указанного правоотношения, действия ФИО1 не могут рассматриваться как малозначительные.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения, или наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, c учетом характера допущенного правонарушения и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность, руководствуясь принципами справедливости, неотвратимости, соразмерности административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Управления и привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.13, статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 202, 205, 206, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован: <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья С.С. Федосова