Гражданский кодекс часть 1

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Аврора Плюс» об обязании восстановить самовольно снесенное здание лит.И-И1 площадью 149,3 кв.м по ул.Ворошилова, 1-в, до параметров, соответствующих техническому паспорту объекта по состоянию на 30.07.03г., об обязании демонтировать возведенный по данному адресу забор, засыпать котлован и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Определением суда от 29.08.07г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж.

В предварительном судебном заседании 9.10.07г. истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил суд обязать ответчика восстановить самовольно снесенное здание лит.И-И1 площадью 149,3 кв.м по ул.Ворошилова, 1-в, до параметров, соответствующих техническому паспорту объекта по состоянию на 30.07.03г. На основании ст. 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований.

Определением суда от 7.02.08г. к участию в деле в качестве третьего лица (2), не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУГИ Воронежской области.

В судебное заседание 27.05.08г. ответчик и третьи лица не явились. На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Истец поддержал заявленные требования.

В судебном заседании 27.05.08г. объявлялся перерыв до 30.05.08г.

Из материалов дела следует, что на основании решения Малого совета Воронежского городского совета народных депутатов № 75 от 16.06.1992г. муниципальное образование г. Воронеж является собственником нежилого здания литер И, И1 площадью 149,3 кв.м, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.09.03г. серии 36 № 820541.

Согласно распоряжению главы г.Воронежа №787-р от 2.08.02г. истцом (арендодателем) ответчику (арендатору) по договору аренды №4-043-02 от 15.08.02г. предоставлено в аренду нежилое здание, расположенное по адресу: <...> площадью 149,3 кв.м, сроком действия с 15.08.02г. по 14.08.12г. для использования под торговлю и оказание услуг населению.

Пунктом 2.5 договора предусмотрено, что арендатор не вправе производить без письменного разрешения арендодателя, зафиксированного дополнительным соглашением сторон, никаких перепланировок, переоборудования арендуемого помещения, а также улучшений, составляющих принадлежность помещения и неотделимых без вреда от его конструкций.

По передаточному акту от 15.08.02г. помещение передано ответчику.

На основании указанного договора аренды постановлением администрации г.Воронежа от 23.08.02г. № 1532 ответчику по договору № 1672-02-09/мз от 19.12.02г. предоставлен из земель поселений земельный участок площадью 1005 кв.м, фактически занимаемый нежилым помещением.

Согласно справке Департамента градостроительства и земельных отношений от 4.12.02г. исх. №1842/ПЗ, указанному земельному участку присвоен адрес: ул.Ворошилова, 1-в.

10.10.03г. зарегистрировано право аренды земельного участка, выдано свидетельство №36 АА 834631.

14.10.03г. зарегистрировано право аренды нежилого здания по договору №4-043-02 от 15.08.02г., выдано свидетельство №36 АА 834638.

Постановлением администрации г.Воронежа от 3.12.03г. №2702 на основании заявления ООО «Аврора Плюс» ответчику было разрешено проектирование и реконструкция торгово-офисного комплекса по ул. Ворошилова, 1-в на ранее отведенном земельном участке площадью 1005 кв.м. ООО «Аврора Плюс» предписано заключить с администрацией г.Воронежа дополнительное соглашение к договору аренды №4-043-02 от 15.08.02г. с определением условий и сроком проведения реконструкции.

Однако дополнительное соглашение сторонами заключено не было.

В результате проведенной 11.05.07г. проверки использования ответчиком арендуемого нежилого помещения было установлено, что спорное здание снесено и на его месте вырыт котлован. По результатам проверки составлен акт (л.д.26).

Согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений от 6.02.08г. №150/и-2, проектно-техническая документация по ул.Ворошилова, 1-в в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж не представлялась, разрешение на строительство ответчику не выдавалось.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчиком самовольно, без разрешения арендодателя произведен снос спорного здания, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав в ходе рассмотрения дела представителя истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

По данным технического паспорта по состоянию на 30.07.03г. площадь арендованного здания- магазина, расположенного в парке им.Дурова, составляла 149,3 кв.м, в том числе торговый зал-85,6 кв.м, склад-52,1 кв.м, склад-11,6 кв.м.

Снос ответчиком полученного в аренду здания подтвержден документально.

Вместе с тем суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В соответствии с постановлением администрации г.Воронежа от 1.04.03г. №669 парк им.Дурова по ул.Ворошилова, 1-д является зеленой зоной общего пользования на территории г.Воронежа.

Согласно карте градостроительного зонирования территории городского округа город Воронеж и градостроительным регламентам территории городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 6.12.06г. № 259-II, земельный участок по ул. Ворошилова, фактически занимаемый ответчиком, находится в зоне с индексом Р 1-«зеленые насаждения» общего пользования, основными видами разрешенного использования которой являются парки, скверы, сады, бульвары, набережные, посадка новых и реконструкция существующих зеленых насаждений, вспомогательными видами разрешенного использования: объекты парковой инфраструктуры для отдыха, аттракционы, летние театры, концертные площадки, спортивные и игровые площадки, некапитальные и открытые предприятия общественного питания, объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы, условно разрешенными видами использования являются кафе, бары, закусочные, общественные туалеты, открытые и закрытые спортивные сооружения, игровые залы, парковки автотранспорта.

Согласно п.2.1.8 Положения о Департаменте градостроительства и земельных отношений, утвержденного распоряжением главы городского округа город Воронеж от 19.09.06г. №529-р, к компетенции Департамента градостроительства и земельных отношений относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт на территории города всех объектов производственного и жилищно-гражданского назначения; приостановка строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки, за исключением объектов, выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых отнесена к полномочиям управ районов городского округа город Воронеж.

Учитывая конкретную градостроительную ситуацию и положения градостроительных регламентов, размещение объекта торгово-офисного и торгового назначения на данной территории не представляется возможным, что подтверждено письмами Департамента градостроительства и земельных отношений № 3-1053/КГА от 6.02.08г., № 3-1949/КГА от 29.02.08г.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении иска следует отказать.

Истец вправе обратиться в суд с иском о взыскании убытков.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца. На основании ст.333.40 НК РФ истцу следует выдать справку на возврат 1000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Выдать администрации городского округа город Воронеж справку на возврат из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья Е.Ю.Щербатых