Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания судьей Есаковой М.С.,______________ рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Воронежской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ, г.Воронеж_______________________________________________________________

о привлечении ООО «ВОСТОК-ГАЗ», г.Воронеж_____________________________

к административной ответственности _______________________________________

при участии в судебном заседании

от заявителя : не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен _______

от лица, привлекаемого к административной ответственности : ФИО1 - директора (решение участника общества от 05.02.2007), паспорт <...>, выдан Отделением УФМС России по Воронежской области в Хохольском районе 18.06.2007 _____________________________________________

установил:

управлением государственного автодорожного надзора по Воронежской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ (далее по тексту - УГАДН по Воронежской области, заявитель по делу) заявлены требования о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ГАЗ» (далее по тексту – ООО «ВОСТОК-ГАЗ») к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на основании протокола об административном правонарушении серия УНАДН № 001645 от 07.06.2007.

УНАДН по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено, представитель в судебное заседание не явился.

ООО «ВОСТОК-ГАЗ», выявленные нарушения не оспаривает, но просит принять во внимание тяжелое финансовое состояние предприятия, работу по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со статьями 156,205 АПК РФ, дело рассматривалось в отсутствие заявителя.

Из материалов дела следует:

07.06.2007 сотрудниками УГАДН по Воронежской области на основании приказа № 494 от 08.05.2007 проведена внеплановая проверка деятельности ООО «ВОСТОК-ГАЗ» по факту ДТП (падение пассажира из салона автобуса), результаты которой отражены в акте № 305 от 07.06.2007 и протоколе об административном правонарушении .

В ходе проверки установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности обществом нарушены требования, предусмотренные Федеральным законом РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, Приказов Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15, от 09.03.1995 № 27, от 30.03.1994 № 15 (нарушается установленный действующим законодательством режим труда и отдыха водителей, не оформлено соответствующим образом заключение по результатам стажировки водителя ФИО2, допустившего ДТП).

Материалы об административном правонарушении ООО ВОСТОК-ГАЗ» были направлены в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Заявитель полагает, что ООО «ВОСТОК-ГАЗ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и просит арбитражный суд привлечь общество к административной ответственности.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 11.02.02 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автотранспортом относится к лицензируемому виду деятельности.

ООО «ВОСТОК-ГАЗ» имеет лицензию от 31.01.2003 регистрационный № 089207, которой ему разрешается осуществлять перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ.

Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением правительства РФ 30.10.2006 № 637, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей (часть 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 № 196-ФЗ). Указанные требования установлены приказами Минтранса РФ № 15 от 30.03.94 и № 27 от 09.03.95, № 15 от 20.08.2004.

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждены материалами дела и не оспорены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «ВОСТОК-ГАЗ» имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд находит возможным назначить ООО «ВОСТОК-ГАЗ» наказание в виде административного штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда в сумме 30000 руб., в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учесть привлечение к административной ответственности впервые.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 2.1,4.1 частью 3 статьи 14.1, статьей 23.1 КоАП РФ, статьями 6-10,29,65,71,156,167-170,202,205,206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ГАЗ», расположенное по адресу: <...> (зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 13.02.2007 за основным государственным регистрационным номером 2073667084456), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда в сумме 30000 рублей в доход местного бюджета.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу в доходы местного бюджета:

получатель - УФК по Воронежской области (УГАДН по Воронежской области); расчетный счет <***>, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банк России по Воронежской области; ИНН <***>, БИК – 042007001, ОКАТО – 20401000000, КБК – 10611690040043000140.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист на принудительное исполнение решения.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья М.С.ЕСАКОВА