Гражданский кодекс часть 1

Администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, г.Россошь, Воронежская область, ОГРН 1023601236647, ИНН 3627013759,

к Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области, г.Россошь, Россошанский район, Воронежская область, ОГРН 1033664500143, ИНН 3627003863,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж, ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360,

о признании права собственности на объект недвижимого имущества - памятный знак–мемориал воинам, погибшим при исполнении воинского долга в мирное время,

при участии в заседании:

от истца – Ведринцева О.П., представитель, по доверенности № 04 от 04.03.2022,

ответчик – не явился, надлежаще извещен,

третье лицо – не явилось, надлежаще извещено,

установил:

Администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – истец, Администрация городского поселения город Россошь) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик, Администрация Россошанского муниципального района Воронежской области) о признании права собственности в силу приобретательной давности за муниципальным образованием – городское поселение город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области как на объект недвижимого имущества - памятный знак – мемориал воинам, погибшим при исполнении воинского долга в мирное время, расположенный на земельном участке, по адресу: Воронежская область, г.Россошь, ул.Пролетарская, д.110 (с учетом принятого судом уточнения требований).

Определением суда от 09.02.2022 принято исковое заявление Администрации городского поселения город Россошь, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – третье лицо, Управление Росреестра по Воронежской области), предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 10.03.2022.

От ответчика 09.03.2022 по системе подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик признает заявленные исковые требования в полном объеме.

Определением суда от 10.03.2022 окончена подготовка дела к судебному разбирательству, которое назначено на 22.03.2022.

В судебное заседание 22.03.2022 ответчик не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежаще извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. Третье лицо в судебное заседание 22.03.2022 не явилось, о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежаще извещено. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство проводилось в отсутствие ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании 22.03.2022 поддержал исковые требования в полном объеме.

От ответчика 21.03.2022 по системе подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик признает заявленные исковые требования в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 08.05.1999 состоялась официальная церемония открытия мемориала, посвященного воинам, погибшим при исполнении воинского долга в мирное время, расположенного на земельном участке по адресу: Воронежская область, г.Россошь, ул.Пролетарская, 110д.

Как указал истец в исковом заявлении, данный мемориал расположен на земельном участке, площадью 23789 кв.м., предоставленном в постоянное бессрочное пользование Администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (запись о регистрации №36:27:0012109:154-36/028/2018-2 от 15.05.2018). Со слов сотрудников, работавших в органах местного самоуправления, памятник возводился силами городской администрации, при участии архитекторов А.И. Широковой и П.В. Сулейкина на народные средства.

Кадастровым инженером Лобановым Антоном Геннадьевичем по заказу Администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области 01.07.2021 изготовлен технический план сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Воронежская область, Россошанский район, г.Россошь, на территории земельного участка по адресу: Воронежская область, г.Россошь, ул.Пролетарская, 110д. Вид объекта – сооружение. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости – 36:27:0012109:154. Назначение объекта недвижимости – сооружения исторические. Наименование объекта недвижимости – памятный знак. Количество этажей объекта недвижимости – 1. Год завершения строительства объекта недвижимости – 1990г. Основная характеристика сооружения и ее значение – площадь равна 220,8 кв.м.

По заказу Администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области обществом с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТ» 15.03.2022 составлено техническое заключение объекта - памятный знак-мемориал воинам, погибшим при исполнении воинского долга в мирное время, расположенного на земельном участке по адресу: Воронежская область, Россошанский район, г.Россошь, ул.Пролетарская, 110д, согласно которому определены следующие признаки объекта капитального строительства: Наличие прочной связи с землей объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Индивидуальная определенность объекта – мемориал погибшим воинам.

Согласно приведенным в техническом заключении признакам, сделан вывод о том, что обследуемый объект - памятный знак-мемориал воинам, погибшим при исполнении воинского долга в мирное время, расположенного на земельном участке по адресу: Воронежская область, Россошанский район, г.Россошь, ул.Пролетарская, 110д соответствует признакам объекта недвижимого имущества (объекта капитального строительства).

По сведениям Бюро технической инвентаризации Россошанского района от 09.06.2021 № 268, Администрации Россошанского муниципального района от 11.06.2021 № 128-11-03/120, Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 25.06.2021 № 52-13-9593, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 23.06.2021 № 36-09-03/5001 спорный объект в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Воронежской области, в реестре муниципального имущества Россошанского муниципального района не значится.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 02.06.2021 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный объект.

Правоустанавливающие документы на объект отсутствуют, в связи с чем невозможно осуществить государственную регистрацию права в установленном законом порядке.

Истцом в материалы дела также представлены:

- выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования – городское поселение город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области № 30 от 17.03.2022 в отношении спорного объекта.

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении объекта с кадастровым номером 36:27:0012109:154, в которой отражены в том числе следующие сведения: правообладатель (правообладатели): Администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, ИНН 3627013759, ОГРН 1023601236647; вид, номер, дата и время государственной регистрации права: постоянное (бессрочное) пользование 36:27:0012109:154-36/028/2018-2, 15.05.2018 16:05:35; правообладатель (правообладатели): Муниципальное образование – Россошанский муниципальный район Воронежской области; вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 36:27:0012109:154-36/028/2018-1, 13.03.2018 10:35:19.

Ссылаясь на наличие оснований для признания права собственности на спорное имущество и невозможность государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права собственности (ст. 12 ГК РФ).

Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ», объектом культурного наследия является, объект недвижимого имущества со связанными с ним произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшими в результате исторических событий.

В соответствии с Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 №203, недвижимыми памятниками истории и культуры являются здания и сооружения, их ансамбли и комплексы, историко-культурные ландшафты, произведения монументального искусства, памятные места, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (статья 2).

Согласно пункту 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (приложение 3) установлено, что к объектам муниципальной собственности, относятся объекты нежилого фонда, находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 2 Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 №15 объекты, указанные в Приложении №3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что в отношении имущества, о признании права собственности на которое заявлены требования, не имеется правопритязаний иных лиц, спорный объект в реестре федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, не значатся.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный объект являлся объектом культурного наследия федерального значения, относящимся к недвижимым памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 1991 года.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статьи 65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание факт отсутствия сведений и заявлений иных лиц о принадлежности им спорного объекта недвижимого имущества на праве собственности или ином праве, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 65, 110, 112, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (г.Россошь, Воронежская область, ОГРН 1023601236647, ИНН 3627013759) на объект:

- памятный знак-мемориал воинам, погибшим при исполнении воинского долга в мирное время, расположенный по адресу: Воронежская область, г.Россошь, ул. Пролетарская, 110д.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Е.Н. Баркова