Гражданский кодекс часть 1

о взыскании задолженности за 2011 год в размере 4 841 872 руб. 56 коп.; за 2010 год в размере 4 841 872 руб. 56 коп., а также в соответствии с актом проверки Рослесхоза доплата по К1 (коэффициенту, учитывающему категории защитности лесов 1 группы) за 2009 год в размере 1 285 133 руб. 55 коп., общая сумма задолженности 10 968 878 руб. 67 коп.; расторжении договора аренды лесного участка №156 от 04.04.2008; обязании ответчика освободить занимаемый лесной участок в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу

с участием в заседании:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность №01-01/3 от 10.01.2012

от ответчика: не явились, извещены

установил:

Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд к Спортивно-оздоровительному потребительскому кооперативу «Родник», г. Воронеж (далее – ответчик, СОПК «Родник») с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ исковым заявлением о взыскании задолженности за 2011 год в размере 4 841 872 руб. 56 коп.; за 2010 год в размере 4 841 872 руб. 56 коп., а также в соответствии с актом проверки Рослесхоза доплата по К1 (коэффициенту, учитывающему категории защитности лесов 1 группы) за 2009 год в размере 1 285 133 руб. 55 коп., общая сумма задолженности 10 968 878 руб. 67 коп.; расторжении договора аренды лесного участка №156 от 04.04.2008; обязании ответчика освободить занимаемый лесной участок в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 15.06.2012 производство по настоящему делу приостанавливалось до получения экспертного заключения по определению площади части лесного участка, арендуемого СОПК «Родник» на основании договора от 04 апреля 2008 года №156, относящейся к защитным полосам лесов вдоль автомобильных дорог в соответствии с утвержденным лесохозяйственным регламентом и другими обязательными правилами и нормами, проведение которой было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Леспроект».

На основании определения суда от 15.08.2012 производство по делу было возобновлено.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Дело в порядке ст.156 АПК РФ рассматривалось в отсутствие представителя ответчика.

В материалы дела поступило заключение эксперта ООО «Леспроект» ФИО2 от 30.07.2012 и приложенные к экспертному заключению документы.

Судом в порядке ст.ст.89, 159 АПК РФ к материалам дела приобщены дополнительные документы.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 23.08.2012 по 27.08.2012 до 17 час. 10 мин., о чем на сайте арбитражного суда размещена соответствующая информация. После перерыва судебное заседание было продолжено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела следует, что между Управлением Лесного хозяйства Воронежской области (Арендодатель) и Спортивно – оздоровительным потребительским кооперативом «Родник» (Арендатор) заключен договор №156 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 04.04.2008 (далее – договор), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 98,07 га, местоположение: Воронежская область, Коминтерновский район, Семлукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, Урочище «Задонское шоссе» (Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, Урочище «Задонское шоссе», часть квартала 141, выделы 12-23, 25, 27-29, 32, площадь 18,4 га; часть выдела 24, площадь 0,2 га; часть выдела 26, площадь 0,2 га; квартал 142, выдел 1-33, площадь 29,0 га; квартал 143, выдел 1-6, 8-11, 15-30, 33-37, 39-43, 45, 46, площадь 39,4 га; часть выдела 7, площадь 0,7 га; часть выдела 12, площадь 0,9 га; часть выдела 31, площадь 1,9 га; часть выдела 32, площадь 0,5 га; часть выдела 44, площадь 1,0 га; квартал 101, выделы 1, 2, 3, 5, 6, площадь 5,7 га; часть выдела 4, площадь 0,17 га; общей площадью 98,07 га) (п.п.1, 2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях №1 и №2 к договору, цели и объемы использования лесного участка установлены приложением №3 (п.п. 3, 4 договора).

Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 04.04.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке 21.11.2008, что подтверждается отметкой о государственной регистрации.

Указанный земельный участок передан СОПК «Родник» по акту приема-передачи лесного участка в аренду №156 от 14.02.2008.

Срок действия договора установлен с 20.09.2006 по 20.09.2015 (п.19 договора).

Арендная плата по договору составляет 3 367 885 руб. 62 коп. в год, Арендатор вносит арендную плату согласно приложению №4 и представляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (п.п. 5 – 7 договора).

Порядок изменения и расторжения договора установлен разделом 5 и 6 договора, в соответствии с которым все изменения к договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

Уведомлением №192 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным участком от 15.01.2009 и уведомлением №375 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным участком от 15.01.2010, арендодатель известил арендатор об установлении арендной платы в размере 3 556 739 руб. 02 коп. в год.

Согласно уведомлению №416 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным участком от 21.09.2010 размер ежегодной арендной платы составляет 4 841 872 руб. 56 коп. Из указанного уведомления следует, что согласно приказа и акта проверки Рослесхоза доплата по К1 за 2009, 2010 гг. составляет 2 570 267 руб. 08 коп.

Уведомлением №178 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным участком от 15.01.2011 Управление лесного хозяйства по Воронежской области также известило СОПК «Родник» о том, что годовой размер платежа за пользование участком лесного фонда составляет 4 841 872 руб. 56 коп., задолженность за предыдущий период – 10 948 878 руб. 66 коп.

Истец в адрес ответчика направил претензию №06/111 от 18.01.2012, в которой были изложены допущенные арендатором нарушения, а именно: наличие задолженности по арендной плате за 2011 год в сумме 4 841 872 руб. 56 коп., за 2010 год в сумме 4 841 872 руб. 56 коп., а также в соответствии с актом проверки Рослесхоза доплата по К1 (коэффициенту, учитывающему категории защитности лесов 1 группы) за 2009 год в размере 1 285 133 руб. 55 коп., общая сумма задолженности 10 968 878 руб. 67 коп.; отсутствие проекта освоения лестного участка, имеющего положительное заключение государственной экспертизы; не подана лесная декларация в установленные договором аренды сроки.

Ссылаясь на то, что ответчик не устранил нарушения условий договора аренды, в том числе не оплатил задолженность по арендной плате, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в установленные договором сроки в согласованной сумме.

Договором аренды определен размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения.

Пунктом 7 договора аренды, определяющим порядок изменения размера арендной платы, установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК РФ. Данное условие договора не противоречит части 1 статьи 452 ГК РФ, поэтому исполнение арендодателем его условий представляет собой исполнение согласованного сторонами условия этого договора, в связи с чем не требуется заключения дополнительного соглашения и его регистрации в порядке, установленном пунктом 3 статьи 433 и пунктом 2 статьи 651 ГК РФ (аналогичная позиция закреплена в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 2015/10 по делу № А40-26457/09-54-204).

Согласно ч. 3 ст. 73 Лесного кодекса РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы по договору определен исходя из ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности, установленной на территории Воронежской области в размере 9 170 руб. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с применением соответствующих коэффициентов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", ст. 3 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и ст. 3 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009, 2010 и 2011 годах с коэффициентом 1,13.

Таким образом, арендатор обязан оплачивать арендную плату в 2009, 2010 и 2011 годах по согласованному сторонами в договоре расчету с применением установленного законом коэффициента 1,13, что согласуется с положениями ст. 424 ГК РФ о том, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Кроме того, в отзыве от 14.05.2012 ответчик признал исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате за 2010 и 2011 год с применением при расчете ставки арендной платы коэффициента 1,13, в общей сумме 7 113 472 руб. 04 коп.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в остальной части, ссылаясь на необоснованное применение истцом при расчете арендной платы коэффициента, учитывающего категории защитных лесов и целевое назначение лесов – защитные полосы вдоль автомобильных дорог – 1,5, а также площади части земельного участка, к которой при расчете подлежит применению данный коэффициент

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310. Согласно данному постановлению при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2; в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5; в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков) - 1,5; в отношении зеленых зон, лесопарков - 1; в отношении эксплуатационных лесов - 0,5; б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5; в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: до 0,1 гектара включительно - 0,5; от 0,1 до 0,3 гектара включительно - 0,8; свыше 0,3 гектара - 1; г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1.

Учитывая изложенное, доводы ответчика о необоснованном применении при расчете задолженности коэффициента 1,5 судом отклоняются.

Из представленного в материалы дела приложения № 3 к спорному договору аренды лесного участка следует, что целевым назначением лесов является – защитные леса.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 102 ЛК РФ с учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются категории указанных лесов, в том числе – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; зеленые зоны; лесопарковые зоны.

Приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от 28.11.2008 № 152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов» был утвержден (среди прочих) лесохозяйственный регламент Семилукского лесничества Воронежской области.

Вместе с тем, по ходатайству ответчика судом была назначена экспертиза в целях определения площади части лесного участка, относящейся к защитным полосам лесов вдоль автомобильных дорог в соответствии с утвержденным лесохозяйственным регламентом и другими обязательными правилами и нормами.

Из экспертного заключения ООО «Леспроект» от 30.07.2012 следует, что площадь земельного участка, арендуемого СОПК «Родник» на основании договора от 04.04.2008 №156 распределяется по категориям защитных лесов в соответствии со ст.102 Лесного кодекса РФ следующим образом: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов 98,07 га, в том числе: защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ – 64,37 га; зеленые зоны – 33,70 га.

С учетом распределения площади земельного участка по категориям защитности лесов сумма подлежащей внесению арендной платы за 2011 год составляет 4 724 003 руб. 56 коп., за 2010 год – 4 724 003 руб. 56 коп. Задолженность за 2009 год с учетом ранее оплаченной суммы арендной платы, составляет 1 167 246 руб. 98 коп.

При указанных обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате за 2011 год в размере 4 724 003 руб. 56 коп.; за 2010 год в размере 4 724 003 руб. 56 коп. а также в соответствии с актом проверки Рослесхоза доплата по К1 (коэффициенту, учитывающему категории защитности лесов 1 группы) за 2009 год в размере 1 167 264 руб. 98 коп., общая сумма задолженности 10 615 272 руб. 10 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате за 2010 и 2011 годы в размере 235 738 руб., а также в соответствии с актом проверки Рослесхоза доплата по К1 (коэффициенту, учитывающему категории защитности лесов 1 группы) за 2009 год в размере 117 868 руб. 57 коп. следует отказать.

Истцом также были заявлены требования о расторжении договора аренды лесного участка №156 от 04.04.2008 и обязании ответчика освободить занимаемый лесной участок в 5-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.п. 14 договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно абз. 3 ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Истцом были соблюдены положения ст.ст. 452, 619 ГК РФ путем направления в адрес ответчика претензии исх.№05-10/06/511 от 21.11.2011 и последующей претензии исх.№06/111 от 18.01.2012. Кроме того, 15 января 2011 года ответчику направлялось уведомление №178 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным участком, в котором содержалась информация о задолженности в общей сумме 10 948 878 руб. 66 коп.

Согласно ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.

В п.п. «в» п.11 договора также предусмотрено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В силу п.п. «а» п. 10 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядка разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.В силу п.п. «г» п. 11 договора арендатор обязан ежегодно подавать арендодателю лесную декларацию за один месяц до начала декларируемого календарного года.

Поскольку ответчик более двух раз подряд не внес арендную плату в установленные сроки и не представил доказательства, подтверждающие выполнение им требований, содержащиеся в п.п. «в», п.п. «г» п. 11 договора, что следует рассматривать в качестве существенного нарушения условий договора, требования истца о расторжении договора аренды лесного участка №156 от 04.04.2008 и обязании ответчика освободить занимаемый лесной участок заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу ч. 1 ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам помимо сумм, подлежащих выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходов на оплату услуг адвокатов, иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), относятся и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Как следует из письма ООО «Леспроект» на обращение СОПК «Родник» от 31.05.2012 исх.№7, стоимость работ по проведению экспертизы составляет 3500 руб. Согласно чеку-ордеру №СБ9013/0187 от 04.06.2012 оплата за проведение указанной экспертизы произведена председателем СОПК «Родник» ФИО3 путем внесения денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда Воронежской области.

Исходя из принципа пропорциональности распределения судебных расходов и размера удовлетворенных требований расходы на проведение экспертизы распределяются следующим образом: в сумме 3387 руб. 17 коп. относятся на ответчика, а в сумме 112 руб. 83 коп. подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 79 334 руб. 90 коп. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

В остальной части расходы по госпошлине в сумме 2 509 руб. 90 коп. относятся на истца, однако не взыскиваются, поскольку последний в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 71, 110, 156, 163, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со Спортивно – оздоровительного потребительского кооператива «Родник», г. Воронеж (ОГРН <***>) в пользу Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>) задолженность за 2011 год в размере 4 724 003 руб. 56 коп.; за 2010 год в размере 4 724 003 руб. 56 коп., а также в соответствии с актом проверки Рослесхоза доплата по К1 (коэффициенту, учитывающему категории защитности лесов 1 группы) за 2009 год в размере 1 167 264 руб. 98 коп., общая сумма задолженности 10 615 272 руб. 10 коп.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №156 от 04.04.2008.

Обязать Спортивно – оздоровительный потребительский кооператив «Родник», г. Воронеж (ОГРН <***>) освободить занимаемый лесной участок в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>) в пользу Спортивно – оздоровительного потребительского кооператива «Родник», г. Воронеж (ОГРН <***>) расходы на проведение экспертизы в сумме 112 руб. 83 коп.

Взыскать со Спортивно – оздоровительного потребительского кооператива «Родник», г. Воронеж (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 79 334 руб. 90 коп. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, постановления, посредством подачи жалобы в арбитражный суд первой инстанции.

Судья И.В. Мироненко