Гражданский кодекс часть 1

установил: Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала - «Воронежэнерго» (далее – истец, ОАО «МРСК Центра») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Тихий Дон» (далее – ответчик, ЗАО «Тихий Дон») о взыскании 50000 руб. в счет частичного погашения задолженности по договору от 06.08.2007г. №30/02/07-09-02/2-333 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, 2000 руб. госпошлины.

Определением суда от 19.10.2010г.на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования истца о взыскании с ответчика 19080700 руб. 30 коп. задолженности за оказанные услуги по технологическому присоединению на максимальную мощность 750 кВт от ПС 110/10 кВ «Осетровка» по договору от 06.08.2007г. №30-02/07-09-02/2-333, 2000 руб. госпошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее – третье лицо, УРТ).

В судебное заседание 20.01.2011г. третье лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области.На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие третьего лица.

Представитель истца поддержал исковые требования в уточненном размере.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленного иска, ссылаясь на то, что истец не доказал объем и стоимость выполненных ОАО «МРСК Центра» работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на этапе № 1.

Как следует из материалов дела, 06.08.2007г. между ОАО «Воронежэнерго» (правопредшественник ОАО «МРСК Центра») - (исполнитель) и ЗАО «Тихий Дон» (заказчик) заключен договор №30-02/07-09-02/2-333 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого стороны обязались выполнить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств предприятия по производству гранитного щебня в Богучарском районе к электрическим сетям исполнителя, присоединяемой мощностью 2400 кВт, уровнем напряжения 10 кВ, по третьей категории надежности электроснабжения, а заказчик обязался оплатить работы по технологическому присоединению (п.1.1. договора).

В соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 2 к договору) технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям истца проводится в два этапа: 1) присоединение мощности 400 кВт от ПС 110/35/10 кВ «Богучар» и 750 кВт от ПС 110/10 кВ «Осетровка», сроком исполнения до 31.12.2007г.; 2) присоединение мощности 1250 кВт от ПС 110/10 кВ «Осетровка» - до 01.09.2010г.

Перечень мероприятий потехнологическому присоединениюсогласован сторонами в п.1.2. договора, технические условия (ТУ) от 03.08.2007г. № 09-01/2986- в Приложении № 5 к договору.

В соответствии с п.2.1.2. договора на этапе № 1 заказчик (ответчик) обязан исполнять пп.5.2, 5.3, 5.4, 6 (строительство одной ВЛ-10 кВ и необходимого количества ТП на потребную мощность 750 кВА), 7, 8 ТУ.

В силу п.2.3.1. договора исполнитель (истец) на этапе № 1 обязан выполнить мероприятия, указанные в пп.4.10, 5.1 ТУ (телемеханизация 2-ой очереди КРУН-10 кВ (диспетчерский щит ЩДПМ), замена провода в пролетах опор № 34-36 ВЛ-10 кВ № 7 и опор № 32-44 ОВЛ-10 кВ № 7-5 на провод марки АС-50).

Размер платы по технологическому присоединению определен Приказом Главного управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее – ГУТ) от 02.08.2007г. № 17/8 (п.3.2. договора).

Согласно пп.3.1., 3.5. договора стоимость услуги по технологическому присоединению составляет 70937918 руб. 40 коп. (с НДС). Заказчик вносит плату согласно Графику проведения оплаты (Приложение № 3 к договору).

В соответствии сп.1.3. договора стороны договорились после выполнения этапов №№1, 2 и подписания сторонами акта о выполнении ТУ и представления заказчиком исполнителю разрешения Ростехнадзора на допускэнергопринимающих устройств заказчика в эксплуатацию, подписать акт о технологическом присоединении (Приложение № 6) и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 7).

После выполнения первого этапа технологического присоединения спорный договор сторонами был расторгнут.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, во исполнение принятых по договору обязательств ОАО «МРСК Центра» выполнило мероприятия по технологическому присоединениюэнергопринимающих устройств, предусмотренные этапом № 1: фактически произведены работы по строительству ВЛ-10 кВ и необходимого количества ТП на потребную мощность 750 кВА.

Стоимость работ по этапу № 1 в сумме 22168099 руб. 50 коп. определена истцом исходя из цены 1 кВт в размере 25048 руб.70 коп. (без НДС), утвержденной приказом ГУТ от 02.08.2007г. № 17/8 (25048 руб.70 коп. х 750 кВт = 18786525 руб. (без НДС), с учетом НДС - 22168099 руб. 50 коп.).

Ответчик оплатил оказанную услугу частично, перечислив на расчетный счет истца в качестве предоплаты денежные средства в размере 3087399 руб. 20 коп. (платежное поручение от 09.08.2007г. № 220).

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Проанализировав положения договора от 06.08.2007г. №30-02/07-09-02/2-333 по правилам ст.431 ГК РФ суд пришел к выводу о его смешанном характере, содержащем элементы договоров возмездного оказания услуг и подряда, регулируемых главами 37 и 39 ГК РФ.

В силу ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Факт выполнения истцом мероприятий по осуществлению технологического присоединения (этап № 1) ответчиком не оспаривается. К тому же данное обстоятельство подтверждается подписанными сторонами 19.02.2009г. актом о технологическом присоединении и актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Возраженияответчика сводятся к тому, что в нарушение условий пп.1.3., 3.7. договора истец акт о выполнении технических условий (Приложение № 5 к договору) не подписал, вакте о технологическом присоединении сумму фактически понесенных затрат не указал, в рамках заявленного иска объем и стоимость выполненных ОАО «МРСК Центра» работ на этапе № 1 не доказал.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ)технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861 утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» (далее – Правила № 861), определяющие порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 7 Правил № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) установлена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки на технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В силу п.18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления;

ж) фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения (п.19 Правил № 861).

В силу положений ст.26 Закона № 35-ФЗ, п.17 Правил № 861 за технологическое присоединение к электрическим сетям взимается плата. Размер платы за технологическое присоединение, взимаемой однократно, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и должен компенсировать плановые экономически обоснованные расходы на проведение мероприятий по технологическому присоединению нового объекта к электрическим сетям.

В соответствии с п.2 ст.23 Закона № 35-ФЗ регулирование платы за технологическое присоединение осуществляется в порядке, определяемом основами ценообразования в сфере регулируемых цен.

В силу п.71 «Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004г. № 109, размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам по согласованию с Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

В соответствии с п.9 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 15.02.2005г. № 22-э/5 (далее - Методические указания) для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих работ: подготовка и выдача технических условий в соответствии с заявкой заявителя; проверка выполнение технических условий заявителя и составление акта о технологическом присоединении; выполнение технических условий со стороны сетевой организации; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрические сети.

Предметом спорного договора является осуществление мероприятий по технологическому присоединению электропринимающих устройств предприятия по производству гранитного щебня в Богучарском районе к электрическим сетям исполнителя, присоединяемой мощностью 2400 кВт.

Условия указанного договора, в том числе выданные истцом ТУ, предусматривают исполнение указанных в ТУ мероприятий, как ОАО «МРСК Центра», так и ЗАО «Тихий Дон» в два этапа.

Положения ст.ст.717, 782 ГК РФ предусматривают право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора и его обязанность в этом случае оплатить исполнителю выполненную к этому моменту работу или фактически понесенные им расходы.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение названной нормы ОАО «МРСК Центра» не представило доказательства фактического выполнения работ по технологическому присоединению (этап № 1) на сумму19080700 руб. 30 коп.

Согласно пп.3.1., 3.5. договора и Графику проведения оплаты (Приложение № 3 к договору) сумма платы за технологическое присоединение (этапы №№ 1 и 2) составляет 70937918 руб. 40 коп.

Расчет данной суммы не позволяет разграничить поэтапную стоимость выполняемых работ.

Более того, Методическими указаниями не предусмотрена возможность установления платы за поэтапное технологическое присоединение.

Размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ЗАО «Тихий Дон» к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра», утвержденный приказом ГУТ от 02.08.2007г. № 17/8, по сообщению УРТ, рассчитан исходя из плановых экономически обоснованных расходов на проведение всех мероприятий по технологическому присоединению объекта ответчика к электрическим сетям истца.

Иными словами стоимость 1 кВт рассчитана исходя из плановых экономически обоснованных расходов на проведение двух этапов работ.

В этой связи, довод истца о том, что стоимость работ по 1 этапу должна рассчитываться путем умножения величины заявленной мощности присоединяемых энергоустановок на стоимость единицы присоединяемой мощности, является неправомерной.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, ЗАО «Тихий Дон» в порядке п.5.7. договора направило истцу Соглашение от 20.05.2010г. о расторжении договора от 06.08.2007г. №30-02/07-09-02/2-333 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Указанное Соглашение было подписано сторонами наусловиях, предложенных истцом в протоколе разногласий от 24.06.2010г.

Проанализировав условия Соглашения о расторжении договора, исходя из буквального значения содержащихся в нем слов и выражений, суд пришел к выводу о том, что истец оценил произведенные им затратыпо технологическому присоединению заказчика (этап № 1) в размере 3087399 руб. 20 коп., перечисленных ответчиком в качестве авансового платежа, стороны взаимных претензий друг к другу по спорному договору не имеют.

С учетом установленных судом обстоятельств, в удовлетворении иска ОАО «МРСК Центра» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в доход федерального бюджета 116403 руб. 50 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.И. Лукавенко