Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Загаловым М.Ш., при участии от истца- ДНЦ РАН- юриста ФИО1.(доверенность от 29.05.06), ответчика - ТУ Росимущества по РД- начальника отдела ФИО2.(доверенность от 07.09.06), в отсутствие ответчиков- Правительства РД, Махачкалинского ТО №1 Управления Роснедвижимости по РД, третьего лица- МАДИ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дагестанского научного центра РАН о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2,5 га и выдать землеустроительные документы,

У С Т А Н О В И Л:

Дагестанский научный центр Российской академии наук обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Территориальному управлению Росимущества по Республике Дагестан, Махачкалинскому территориальному отделу №1 Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан о признании за Дагестанским научным центром Российской академии наук права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2,5 га, расположенный на побережье Каспийского моря в районе Караман-7, с учетом ширины участка от береговой линии 84 метра и длины участка-300 метров и об обязании Махачкалинского территориального отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан выдать(согласовать)землеустроительные документы на земельный участок в районе «Караман-7» побережья Каспийского моря.

Определением суда от 05.12.06 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечен Московский автодорожный институт (МАДИ).

В судебном заседании 12.01.07 был объявлен перерыв по делу до 15 час.00 мин. 18.01.07.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил отказ от требования об обязании Махачкалинского территориального отдела №1 Управления Роснедвижимости по РД выдать (согласовать) Дагестанскому научному центру РАН землеустроительные документы на земельный участок в районе «Караман-7».

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в уточненной редакции, просил суд признать за Дагестанским научным центром РАН право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2,5 га, расположенного на побережье Каспийского моря в районе «Караман-7», по требованию об обязании Махачкалинского ТО №1 Управления Роснедвижимости по РД выдать (согласовать) ДНЦ РАН землеустроительные документы на земельный участок в районе «Караман-7» побережья Каспийского моря просил принять отказ и производство по делу в этой части иска прекратить.

Представитель ТУ Росимущества по РД в судебном заседании иск поддержал.

Правительство Республики Дагестан в отзыве на иск просит в иске отказать, считая требования незаконными и необоснованными.

Махачкалинский территориальный отдел №1 Управления Роснедвижимости по РД,МАДИ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания заказными письмами с уведомлениями о вручении от 12.12.06 №08964,09009, отзывов на иск и представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем судом дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дополнительный материал, пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Президиума Российской академии наук от 27.09.05 №216 утвержден устав Дагестанского научного центра Российской академии наук, из которого видно, что постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 30.10.1945 №2780 организована Дагестанская научно-исследовательская база Академии наук СССР, постановлением Президиума Академии наук СССР от 06.10.1949 протокол №23/318) Дагестанская научно-исследовательская база переименована в Дагестанский филиал Академии наук СССР, преобразованная постановлением Президиума АН СССР от 29.01.91 №34 в Дагестанский научный центр Академии наук СССР.

Совет Министров РСФСР принял распоряжение от 28.09.1973 №1574-р, которым принято предложение Совета Министров Дагестанской АССР об изъятии и предоставлении Дагестанскому филиалу Академии наук СССР земельного участка площадью 2,5 га для организации морской биологической станции.

Распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от 26.07.1973 №374-р принято предложение Минсельхоза ДАССР и Советского райисполкома г.Махачкалы об отводе 2,5 га земель гослесфонда, непокрытых лесом из территории квартала 47 Ленинского лесничества Махачкалинского мехлесхоза Дагестанскому филиалу Академии наук СССР для организации морской биологической станции с исключением этой площади земель из состава гослесфонда.

На основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 28.09.1973 №1574-р Махачкалинский горисполком решением от 25.03.1976 №89-в «Об отводе Дагестанскому филиалу АН СССР земельного участка под организацию морской биологической станции» отвел Дагестанскому филиалу АН СССР земельный участок площадью 2,5 га в районе «7 Караман» из земель Махачкалинского мехлесхоза под организацию морской биологической станции и к нему составлена выкопировка из плана г.Махачкалы с указанием отведенного Дагестанскому филиалу АН СССР земельного участка. В 1978 г. главным архитектором города утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта морской биологической станции для Дагестанского филиала АН СССР.

Администрация г.Махачкалы постановлением от 22.03.94 №209 «О перергистрации земельных участков, закрепленных за ДНЦ РАН» перерегистрированы закрепленные за ДНЦ РАН земельные участки, в том числе земельный участок площадью 2,5 га, расположенный в районе «7 Караман»(ихтиологическая станция). Махачкалинский горкомзем выдал ДНЦ РАН государственный акт на право бессрочного(постоянного) пользования землей №РД40г-0174,зарегистрированный входящим №5839 28.04.94, с отражением в нем чертежа границ земель, находящихся в пользовании под ихтиологическую станцию (длина-300м и ширина- 84 м). Постановлением администрации г.Махачкалы от 12.05.97 №756 перерегистрировано землепользование ихтиологической станции ДНЦ РАН в районе «7 Караман», доведением площади станции до прежних размеров- 2,5 га.

До принятия судебного акта по существу истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил отказ от второго требования- об обязании Махачкалинского ТО №1 Управления Роснедвижимости по РД выдать ДНЦ РАН землеустроительные документы на земельный участок в районе «Караман-7».

Отказ истца от требования об обязании Махачкалинского ТО №1 Управления Роснедвижимости по РД выдать землеустроительные документы на земельный участок в районе «Караман-7» следует принять с прекращением производства по делу в этой части иска на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии со ст.4 АПК РФ и ст.11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ, к числу таких способов относится признание права. Поскольку судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, в судебном порядке может быть признано соответствующее нарушенное или оспоренное право.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Это право защищается законом в равной степени(ст.305 ГК РФ) и может быть ограничено только на основании федерального закона (ст.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 268,269 ГК РФ, ст.29 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения государственного или муниципального уполномоченного органа.

В силу ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.01 №137-ФЗ признаются действительными и имеют равную юридическую силу государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как видно из выше перечисленных распоряжений Совета Министров РСФСР от 28.09.73 №1574-р, Совета Министров Дагестанской АССР от 26.07.1973 №374-р, решения Махачкалинского горисполкома от 25.03.1976 №89-в, и установлено судом, Дагестанскому научному центру РАН отведен на праве постоянного(бессрочного) пользования земельный участок площадью 2,5 га под организацию морской биологической станции, расположенный в районе «7 Караман».

В силу ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившие в законную силу решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.08.06, определение от 21.08.06 по делу №А15-377/2006, оставленные без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 03.09.06 и кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.12.06, носят обязательный характер и должно учитываться при рассмотрении иных споров. Этим решением установлено, что предоставленный решением Махачкалинского городского Совета депутатов трудящихся от 25.04.76 №89-в ДНЦ земельный участок соответствует расположению участка, сведения о котором отражены в госакте №РД40г-0174 (длина 300м, ширина 83 м). После подъема уровня воды в Каспийском море и смытия земельного участка его длина осталась прежней (300м), а ширина уменьшилась с 83 до 47м. После уменьшения ширины участка его площадь не доводилась до прежних размеров в соответствии с постановлением администрации г.Махачкалы от 12.05.97 №756, общая площадь земельного участка, находящегося на законном основании у ДНЦ, составляет 14100 кв.м (длина-300 м и ширина- 47м).

Верховный Совет РФ впредь до принятия Закона РФ «О Российской академии наук» постановлением «О Российской академии наук» от 01.04.1993 №4729-1 закрепил за научно-исследовательскими учреждениями Академии ранее выделенные им в установленном порядке земельные участки в бессрочное бесплатное пользование.

В соответствии с п.6 ст.6 Федерального закона от 23.08.1996 №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» за академии наук, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы закрепляются бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные им в установленном порядке.

Таким образом, перечисленными выше актами исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, судебными актами по делу №А15-377/2006 подтверждается право постоянного(бессрочного) пользования ДНЦ РАН земельным участком площадью 14100 кв.м, расположенным в районе «7 Караман», на день обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

В случае нарушения прав истца на этот земельный участок последний не лишен защиты права иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах в иске о признании за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2.5 га, расположенного на побережье Каспийского моря в районе «Краман-7», следует отказать из-за отсутствия нарушенных или оспариваемых прав истца.

Судебные расходы по госпошлине не подлежат взысканию с истца в силу того, что он освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150 ч.1 п.4, 167-170, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске о признании за ДНЦ РАН права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2,5 га, расположенный на побережье Каспийского моря в районе «Караман-7», отказать.

Принять отказ истца от требования об обязании Махачкалинского территориального отдела №1 Управления Роснедвижимости по РД выдать (согласовать) ДНЦ РАН землеустроительные документы на земельный участок в районе «Караман-7» и производство по делу в этой части иска прекратить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья З.Т.Тагирова