Решение № А15-1741/15 от 29.07.2015 АС Республики Дагестан

г. Махачкала

5 августа 2015 года                                                                                   Дело №А15-1741/2015

            Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2015 года.

            Решение в полном объеме изготовлено 5 августа 2015 года.

Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Каспий Тепло Сервис» (ОГРН <***>) к ТСЖ «Назарова» (ОГРН <***>) об обязании заключить договор ресурсоснабжения №3018 от 01.01.2015 в редакции истца по протоколу урегулирования разногласий сторон от 28.07.2015 (с учетом уточнения требований от 28.07.2015),

с участием в судебном заседании:

от истца -  ФИО1 (доверенность от 12.01.2015), ФИО2 и ФИО3 (доверенности от 01.06.2015),

от ответчика – ФИО4 (председатель, паспорт <...>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью«Каспий Тепло Сервис» (далее- общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Назарова» (далее- товарищество) об обязании заключить договор ресурсоснабжения от 01.01.2015 №3018.

Определением от 19.05.2015 судьей Исаевым М.С. по взаимозаменяемости исковое заявление принято к производству суда для судьи Ахмедова Д.А.

Определением от 22.06.2015 подготовка по делу завершена, судебное разбирательство по делу назначено на 15.07.2015.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) в судебном заседании по ходатайству сторон объявлялся перерыв до 12 час. 21.07.2015, а затем до 11-30 час. 24.07.2015 и до 11-30 час. 29.07.2015 для урегулирования спора мирным путем.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил утвердить договор в редакции истца, указанной в протоколе урегулирования  разногласий, представленном в материалы дела с учетом достигнутого в судебном заседании соглашения ответчика по некоторым пунктам договора.

29.07.2015 после окончания перерыва в судебном заседании от истца поступило ходатайство об утверждении договора в редакции истца по протоколу урегулирования разногласий от 28.07.2015.

Данное уточнение исковых требований суд принял к рассмотрению в соответствии со статьей 49  АПК РФ.

Представитель ответчика просил утвердить договор в редакции ответчика, изложенной в представленном протоколе разногласий от 29.07.2015 с учетом дополнительного соглашения от 28.07.2015 к договору ресурсоснабжения.

Из материалов дела следует, что при заключении договора ресурсоснабжения № 3018 от 01.01.2015 между ООО «Каспий Тепло Сервис»  (Ресурсоснабжающая организация, РСО) и ТСЖ «Назарова»   (Исполнитель) возникли разногласия по отдельным пунктам договора.

Ответчик подписал направленный в его адрес договор с протоколом урегулирования разногласий от 27.03.2015, предложив преамбулу договора и пункты 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 2.5, 4.1.2, 4.2.4, 4.2.10, 5.1.2, 5.1.7, 5.1.9, 5.1.11, 5.1.23, 5.1.26, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 6.1, 6.3, 7.1, 7.6, 8.6,  9.1, 9.9, а также добавить пункты 4.1.11, 4.1.12 в своей редакции и удалить пункты 4.2.13, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.8, 5.1.19, 5.1.20, 5.1.24, 5.1.25, 6.2, 7.4, 8.8.

Наличие указанных разногласий послужило для истца основанием для обращения с иском в суд.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству стороны согласовали спорные редакции отдельных пунктов договора, и разногласия сторон в этой части с рассмотрения были сняты (протоколы разногласий от 19.06.2015, от 21.07.2015, дополнительное соглашение к договору ресурсоснабжения от 16.07.2015. Согласно протоколу разногласий от 28.07.2015 неурегулированными остались редакции пунктов 4.2.13, 5.1.9, 5.1.20.

28.07.2015 между сторонами также достигнуто дополнительное соглашение по пункту 5.1.4.

Из представленного истцом протокола урегулирования разногласий от 28.07.2015 (к протоколу разногласий от 23.07.2015 к договору ресурсоснабжения № 3018 от 01.01.2015), окончательная позиция сторон относительно спорных условий договора следующая:

Изучив и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела и доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ о договоре энергоснабжения.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 "О свободе договора и ее пределах" указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно пункту 4 статьи 421 названного Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 указанного Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Из пункта 4 статьи 426 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно статье 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии со статьей 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Существенными являются условия о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

Проект договора ресурсоснабжения № 3018 от 01.01.2015 содержит существенные условия договора энергоснабжения, предусмотренные статьями 539, 541-544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае истец является ресурсоснабжающей организацией, которая не вправе отказаться от заключения договора с обратившимся к нему лицом.

В то же время, заключение договора является обязательным и для ответчика, являющегося исполнителем коммунальных услуг, на основании следующего.

В пункте 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют электроснабжение.

Из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354), следует, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (абзац 1 пункта 13 Правил № 354).

Если иного не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются управляющей организации, которая в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключен договор ресурсоснабжения (статьи 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям (подпункт "б" пункта 31 Правил № 354).

Таким образом, нормы законодательства буквально указывают исполнителя коммунальных услуг лицом, обязанным заключить договор с ресурсоснабжающей организацией.

 Согласно пункту 12 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 (далее - Правила № 124) исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Учитывая, что в данном случае ответчик не заключил договор с иным лицом, он не вправе отказаться от заключения договора с истцом.

Поскольку разногласия, возникшие при заключении договора, не урегулированы между сторонами, истец правомерно в соответствии со статьей 445 ГК РФ передал разногласия на рассмотрение суда.

В связи с тем, что ответчик фактически не уклонялся от заключения договора, однако настаивал на принятии спорных пунктов договора в его редакции, следовательно, имеются разногласия по условиям договора, то есть возник преддоговорный спор в порядке статьи 446 ГК РФ.

В статье 446 Кодекса предусмотрено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 455 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В ходе рассмотрении дела по существу стороны пришли к взаимному соглашению по пункту 5.1.4 о следующем: «В течение 30 (тридцати) банковских дней с даты фактического прекращения деятельности и/или отчуждения объектов, оборудования, участвующего в передаче, распределении и/или потреблении тепловой энергии, произвести с РСО полный расчет (оплату) стоимости потребленной тепловой энергии и теплоносителя» (дополнительное соглашение от 28.07.2015).

Учитывая, что данное условие договора в согласованной сторонами редакции, не противоречит закону (статьи 454, 516 ГК РФ), оно подлежит принятию.

По условиям пунктов 4.2.13, 5.1.9 и 5.1.20 стороны к соглашению не пришли и настаивали каждый на своей редакции, указанной в протоколе урегулирования разногласий от 28.07.2015.

Изучив доводы сторон по указанным пунктам договора, суд считает их подлежащими принятию в следующих редакциях и по следующим основаниям.

Согласно пункту 4.2.13 договора, на которой настаивает истец, а ответчик возражает, в случае не соблюдения Исполнителем температуры обратной воды в соответствии с температурным графиком с отклонениями от него более чем на 5%, что подтверждается распечаткой показаний общедомового прибора учета тепловой энергии (при его наличии), Исполнитель оплачивает РСО стоимость потребленной тепловой энергии по действующему тарифу за период с даты обнаружения до момента устранения нарушения.

В силу пункта 15 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

В пункте 9.2.1 Правил эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, предусмотрено, что  отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Редакция пункта 4.2.13, предложенная истцом фактически устанавливает договорную ответственность за нарушение температурного режима обратной сетевой воды.

Главой 25 ГК РФ предусмотрены виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

В силу части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пункт 4.2.13 в редакции ответчика, предусматривает его обязательства (Исполнителя) по компенсации фактических потерь РСО, рассчитанных в т.ч. на основании приборов учета тепловой энергии и соответствует Примерному договору теплоснабжения от 05.05.2012 и законодательству, а потому принимается судом.

Согласно пункту 5.1.9 договора в редакции истца, в принятии которого ответчик возражает, Исполнитель обязуется подготовить к началу отопительного сезона теплопотребляющие установки к работе в отопительный сезон и получить акт готовности к работе в отопительный период, в установленном порядке. Ресурсоснабжающая организация возобновляет подачу тепловой энергии  и теплоносителя  Исполнителю с начала отопительного сезона только после предъявления  утвержденного в установленном порядке акта готовности к работе систем и теплооборудования в отопительный период, находящихся на обслуживании Исполнителя. Отсутствие подписанного в установленном порядке акта готовности многоквартирного дома  к отопительному сезону снимает с РСО ответственность за отсутствие надлежащего качества энергии у потребителя и исполнителя в соответствии с приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103, п. 36 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808, п.11.5 Приказа  Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115.

          Данный пункт договора подлежит принятию в редакции ответчика, поскольку если многоквартирный дом не готов к отопительному сезону и отсутствует утвержденный в установленном порядке акт готовности к работе в отопительный сезон, РСО не должна подавать тепловую энергию.

Согласно пункту 5.1.20, в редакции, на которой настаивает истец, а ответчик принимает с дополнением, исполнитель обязуется производить взыскание с потребителя задолженности за поставленную тепловую энергию в претензионном порядке и путем обращения в судебные органы и процентов за просрочку платежа за отпущенную РСО тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 124, в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

В связи с этим подлежит принятию пункт 5.1.20 в редакции, предлагаемой ответчиком.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

При обращении в суд истцом по платежному поручению от 12.05.2015 №283 уплачена государственная пошлина по иску в размере 6000 руб., которая относится на стороны пропорционально в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Принять от истца уточнение требований. Исковое заявление удовлетворить частично  (с учетом уточнения требований от 28.07.2015).

2.Обязать товарищество собственников жилья «Назарова» заключить договор с обществом с ограниченной ответственностью «Каспий Тепло Сервис» в редакции ООО «Каспий Тепло Сервис», изложенной в договоре ресурсоснабжения №3018 от 01.01.2015 с исключением из него пунктов 4.2.13, 5.1.4, 5.1.9, 5.1.20 и  изложением этих пунктов договора (с учетом протокола урегулирования разногласий от 28.07.2015 и дополнительного соглашения от 28.07.2015)  в следующей редакции:

- пункт 4.2.13: В случае превышения Исполнителем величины среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% величины, предусмотренной температурным графиком (приложения №2 и №3) Исполнитель обязан возместить понесенные  Ресурсоснабжающей организацией в связи с этим убытки, которые заключаются в нанесении РСО необоснованных затрат на транспортировку недоиспользованной тепловой энергии и образования в связи с этим у РСО дополнительных потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Размер убытков в этом случае будет определяться как стоимость понесенных РСО потерь тепловой энергии, определяемая исходя из действующих тарифов на тепловую энергию.

- пункт 5.1.4: В течение 30 (тридцати) банковских дней с даты фактического прекращения деятельности и/или отчуждения объектов, оборудования, участвующего в передаче, распределении и/или потреблении тепловой энергии, произвести с РСО полный расчет (оплату) стоимости потребленной тепловой энергии и теплоносителя;

- пункт 5.1.9: Подготовить к началу отопительного сезона теплопотребляющие установки к работе в отопительный сезон и получить акт готовности к работе в отопительный сезон и получить акт готовности к работе в отопительный период в установленном порядке. Ресурсоснабжающая организация возобновляет подачу тепловой энергии и теплоносителя Исполнителю с начала отопительного сезона  только после предъявления утвержденного в установленном порядке акта готовности к работе систем и теплооборудования в отопительный период, находящихся на обслуживании  Исполнителя. 

- пункт 5.1.20: Производить взыскание с абонентов задолженности за поставленную тепловую энергию в претензионном порядке и путем обращения в судебные органы и процентов за просрочку платежа за отпущенную РСО тепловую энергию.

Исполнитель может уступить в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации  право требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги согласно пункту 26 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг».

3.Взыскать с товарищества собственников жилья «Назарова» в пользу открытого акционерного общества «Каспий Тепло Сервис» 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

4.Исполнительные листы по делу выдать после вступления решения в законную силу.

   Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                        Д.А.Ахмедов