Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола секретарем Гасановой А. М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента СМИ и рекламы (ОГРН <***>) к ООО «Перспектива» (ОГРН <***>) о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Департамент СМИ и рекламы обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО «Перспектива» о взыскании 36 809,97 рубля расходов по удалению изображения и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <...> (государственная регистрации права № 77-77/012-12/074/2014-230/1 от 03.02.2015), на стене которого нанесено изображение.

Поскольку изображение не было согласовано в установленном порядке, объединением административно-технических инспекций города Москвы ответчику выдано предписание № 20-44-П19-00275 от 03.11.2020 об устранении нарушения в срок до 23.11.2020 путем либо согласования в установленном порядке нанесенного изображения либо путем его удаления, в связи с невыполнением ответчиком которого истцу направлено уведомление № 13-30-1403/20 от 01.12.2020 о необходимости самостоятельной организации работ по удалению изображения и восстановлению поверхности здания.

В связи с этим 03.08.2021 специализированной государственной организацией за счет средств бюджета г. Москвы были произведены работы по удалению изображения (на сумму 17 181,91 рубля) и восстановлению внешней поверхности нежилого здания (на сумму 19 628,06 рубля) и в адрес ответчика направлено требование № 10-08-2021/0039 от 10.08.2021 о возмещении указанных расходов вместе с соответствующим расчетом возмещения затрат.

В связи с невозмещением ответчиком указанных затрат на удаление изображения и восстановление внешней поверхности здания, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из предусмотренных законом способов защиты нарушенных гражданских прав является возмещение убытков (абзац девятый статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Постановлением Правительства Москвы от 16.07.2019 № 877-ПП «О нанесении надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике «граффити» и иными способами на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве» (далее – Постановление № 877-ПП) утверждены Правила нанесения надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике «граффити» и иными способами на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве (далее – Правила), которые устанавливают порядок нанесения надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике «граффити» и иными способами на внешние поверхности зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления № 877-ПП надписи, изображения, запрещенные к нанесению в соответствии с Правилами, подлежат удалению лицами, организовавшими или выполнившими нанесение надписей, изображений, а в случае если такие лица неизвестны, – собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений, помещений в них, на внешние поверхности которых нанесены такие надписи, изображения, или лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, на внешние поверхности которых нанесены такие надписи, изображения, в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил нанесение изображений на внешние поверхности объектов осуществляется в соответствии с дизайн-проектом нанесения изображений на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве, за исключением случаев нанесения изображений на внешние поверхности объектов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия.

Согласно пункту 3.1 Правил в целях согласования нанесения изображения заинтересованные юридические и физические лица, а также органы государственной власти и местного самоуправления (далее - лицо, заинтересованное в нанесении изображения) лично или через своего представителя представляют в Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее – Департамент) оформленные в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, документы, указанные в пунктах 3.1.1-3.1.7 Правил.

Согласно пункту 2.1 Правил допускается нанесение изображений, популяризирующих выдающихся личностей, исторические события, науку, спорт, искусство. Нанесение изображений иных тематик не допускается. В соответствии с пунктом 2.2 Правил информационное поле изображения состоит из текстовой и (или) графической (художественной) части и представляет собой пространство внешней поверхности объекта, занятое изображением.

Согласно пункту 5.1 Правил в случае выявления изображений, не соответствующих требованиям Правил, такие изображения подлежат приведению в надлежащее состояние или удалению.

В соответствии с пунктом 5.6 Правил удаление изображения и восстановление внешней поверхности объекта после удаления изображения обеспечиваются лицом, организовавшим нанесение изображения, либо лицом, выполнившим нанесение изображения без согласования в соответствии с настоящими Правилами дизайн-проекта.

Согласно пункту 5.7 Правил в случае если лицо, организовавшее или выполнившее нанесение изображения, не выполнит обязанность по удалению изображения и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения или такое лицо неизвестно, удаление изображения осуществляется собственниками нежилых зданий, строений, сооружений, помещений в них или лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Удаление изображений осуществляется круглогодично в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 5.5 настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 5.5 и 6.3 Правил основаниями для удаления изображения, выдачи предписания об удалении и восстановлении внешней поверхности объекта до первоначального вида является нанесение изображения с нарушениями Правил (подпункт 5.5.2 Правил), либо не соответствующих требованиям Правил (подпункт 6.3.3 Правил).

Согласно пункту 6.5 Правил предписания об удалении изображения выдаются:

- лицам, организовавшим или выполнившим нанесение изображения (подпункт 6.5.1 Правил);

- собственникам нежилых зданий, строений, сооружений, помещений в них или лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, – в случае, указанном в пункте 5.7 настоящих Правил (подпункт 6.5.3 Правил).

Согласно пункту 6.7 Правил предписание об удалении изображения в части удаления изображения подлежит исполнению в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения такого предписания, за исключением предписания об удалении 1 изображения на внешних поверхностях объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, срок исполнения которого устанавливается Департаментом культурного наследия города Москвы. Предписание об удалении изображения в части восстановления внешней поверхности объекта до первоначального вида подлежит исполнению в срок, установленный предписанием, но не ранее истечения срока удаления изображения.

В соответствии с пунктом 7.1 Правил в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) предписания об удалении изображения, уполномоченный орган уведомляет о необходимости организации работ по удалению изображений и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения за счет средств бюджета города Москвы Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы или префектуру административного округа города Москвы соответственно.

Согласно пункту 7.2 Правил в случаях размещения изображений полностью или частично выше линии второго этажа объекта организация работ по удалению изображений и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения за счет средств бюджета города Москвы обеспечивается Департаментом с привлечением государственным бюджетным учреждением г. Москвы «Горинфор».

Согласно пункту 7.3 Правил выполнение работ по удалению изображений за счет средств бюджета города Москвы осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 7.1 Правил, за исключением работ по удалению изображений на внешних поверхностях объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, срок выполнения которых устанавливается Департаментом культурного наследия города Москвы.

В соответствии с пунктом 7.4 Правил выполнение работ по восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения за счет средств бюджета города Москвы осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней со дня удаления изображения, в период с 1 апреля по 1 ноября при среднесуточной температуре не менее 10 градусов по Цельсию, за исключением работ по восстановлению внешней поверхности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, срок выполнения которых устанавливается Департаментом культурного наследия города Москвы.

Согласно пункту 8.2 Правил собственники нежилых зданий, строений, сооружений, помещений в них или лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, перечисляют денежные средства за выполненные работы по удалению изображений и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения в бюджет города Москвы на указанный в отчете лицевой счет администратора доходов бюджета города Москвы в срок не позднее 90 календарных дней со дня получения отчета.

В соответствии с пунктом 8.5 Правил в случае если по истечении 90 календарных дней со дня получения отчета соответствующие денежные средства не перечислены в бюджет города Москвы собственниками нежилых зданий, строений, сооружений, помещений в них или лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, лицо, организовавшее работы по удалению изображений с внешних поверхностей объектов и восстановлению внешней поверхности объекта, после удаления изображения за счет средств бюджета города Москвы в срок не позднее 30 календарных дней со дня истечения указанного срока обращается в суд с заявлением о взыскании денежных средств за выполненные работы по удалению изображений и восстановлению внешней поверхности объекта после удаления изображения.

В данном случае судом установлено, что спорное изображение фактически было размещено ответчиком без согласованного в установленном порядке дизайн-проекта, что является нарушением пункта 1.3 Правил. При этом ответчиком в добровольном порядке изображение не удалено и внешняя стена не восстановлена. В связи с этим указанные работы были осуществлены за счет бюджета г. Москвы. Расходы на выполнение этих работ составили: на удаление изображения со стены – 17 181,91 рубля, на восстановление внешней поверхности стены – 19 628,06 рубля. Тем самым общий размер причиненных истцу убытков вследствие нарушения ответчиком установленного порядка размещения изображений составил 36 809,97 рубля.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом материалами: актом визуального обследования от 21.08.2020, предписанием № 20-44-П19-00275 от 03.11.2020, актом от 01.12.2020 проверки исполнения предписания, уведомлением № 13-30-1403/20 от 01.12.2020, актами от 03.08.2021 об удалении изображения и восстановлении внешней поверхности стены с фотоснимками и локальными сметными расчетами возмещения расходов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12).

Вопреки названным нормам ответчиком не представлены ни отзыв на иск, ни какие-либо иные доказательства по делу, возражения против исковых требований и доводов истца, изложенных в иске, не заявлены, указываемые истцом обстоятельства не оспорены и не опровергнуты, доказательства оплаты спорных сумм либо контррасчет задолженности не представлены.

Тем самым, в силу статей 9, 65, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, требования истца считаются доказанными.

Таким образом, в связи с подтверждением в ходе судебного разбирательства факта причинения истцу убытков, размера этих убытков и наличия прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными истцу убытками, требования истца подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ООО «Перспектива» в пользу Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы 36 809,97 рубля основного долга.

Взыскать с ООО «Перспектива» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья И. С. Гаджимагомедов