Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Исаева М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Меджидовой М.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГУП "Дезинфекционист" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) и АО «ДОМ.РФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными (ничтожной) сделки по передаче ТУ Росимущества вРД АО«Дом.РФ» объектов недвижимости общей площадью 1542,2 кв.м.: здание основное площадью - 1062,3 кв.м., здание служебное площадью -14,2 кв.м., проходная площадью - 12.2 кв.м., гараж-мастерская площадью - 145,2 кв.м., мастерская площадью -145,2 кв.м., котельная площадью -119, 3 кв.м., мастерская площадью -17,4 кв.м., гараж площадью - 56,4, гараж площадью - 92,0 кв.м., расположенные по адресу: <...>, а также земельного участка с кадастровым номером 05:40:000053:6196 площадью 4 482 кв.м. выраженной в видераспоряжения Росимущества от 22.04.2019г. №239-р и передаточного акта объектов недвижимого имущества №1-13.11 от 09.08.2019; о признании за ФГУП «Дезинфекционист» право хозяйственного ведения на объекты недвижимости общей площадью 1542,2 кв.м.: здание основное площадью - 1062,3 кв.м., здание служебное площадью -14,2 кв.м., проходная площадью - 12.2 кв.м., гараж-мастерская площадью - 145,2 кв.м., мастерская площадью - 145,2 кв.м., котельная площадью -119, 3 кв.м., мастерская площадью - 17,4 кв.м., гараж площадью - 56,4, гараж площадью - 92,0 кв.м, расположенные по адресу: <...>, и встречный иск АО «ДОМ.РФ» к ФГУП "Дезинфекционист" об обязании ФГУП "Дезинфекционист" освободить земельный участок с кадастровым номером 05:40:000053:6196 площадью 4482 кв.м. и спорных объектов находящихся на нем,

с участием в судебном заседании

от истца: представитель ФИО1 (доверенность),

от ответчика- Росимущества: представитель не явился,

от АО «Дом.РФ»: представитель ФИО2 (доверенность), путем использования системы веб-конференции (онлайн-заседание),

ТУ Росимущества по РД: представитель ФИО3 (доверенность),

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "Дезинфекционист" (далее-предприятияе) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ТУ Росимущества в РД и АО «ДОМ.РФ» (далее- общество)

о признании недействительной (ничтожной) сделки по передаче Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) АО «ДОМ.РФ» следующих объектов недвижимости: основное здание с кадастровым номером 05:40:000053:3833 площадью 1062,3 кв.м.; нежилое здание, служебное здание с кадастровым номером 05:40:000053:3834 площадью 14,2 кв.м.; нежилое здание мастерская с кадастровым номером 05:40:000053:3835 площадью 145,2 кв.м.; нежилое здание, гараж с кадастровым номером 05:40:000053:3836 площадью 92 кв.м.; нежилое здание, гараж-мастерская с кадастровым номером 05:40:000053:3838 площадью 145,2 кв.м.; нежилое здание, котельная с кадастровым номером 05:40:000053:3839 площадью 119,3 кв.м.; нежилое здание, проходная с кадастровым номером 05:40:000053:3840 площадью 12,2 кв.м.; нежилое здание, гараж с кадастровым номером 05:40:000053:3841 площадью 56,4 кв.м., расположенные по адресу: <...>. 3, земельного участка с кадастровым номером 05:40:000053:6196 площадью 4482 кв.м., выраженной в виде распоряжения Росимущества от 22.04.2019 №239-р, а также о признании недействительным передаточного акта объектов недвижимого имущества №1-13 от 09.08.2019; о признании за ФГУП "Дезинфекционист" право хозяйственного ведения на объекты: основное здание с кадастровым номером 05:40:000053:3833 площадью 1062,3 кв.м.; нежилое здание, служебное здание с кадастровым номером 05:40:000053:3834 площадью 14,2 кв.м.; нежилое здание мастерская с кадастровым номером 05:40:000053:3835 площадью 145,2 кв.м.; нежилое здание, гараж с кадастровым номером 05:40:000053:3836 площадью 92 кв.м.; нежилое здание, гараж-мастерская с кадастровым номером 05:40:000053:3838 площадью 145,2 кв.м.; нежилое здание, котельная с кадастровым номером 05:40:000053:3839 площадью 119,3 кв.м.; нежилое здание, проходная с кадастровым номером 05:40:000053:3840 площадью 12,2 кв.м.; нежилое здание, гараж с кадастровым номером 05:40:000053:3841 площадью 56,4 кв.м. (с учетом уточнений).

Определением от 07.10.2020 удовлетворено ходатайство ФГУП "Дезинфекционист" и произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в РД надлежащим ответчиком – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), а ТУ Росимущества в РД привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Ответчик -Росимущество в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении иска предприятия отказать, мотивировав это тем, что решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (протокол от 26.02.2019 № 1) (далее - решение Правительственной комиссии) и распоряжение Росимущества от 22.04.2019 № 239-р (далее - распоряжение № 239-р) приняты в соответствии с действующим законодательством.

Решение Правительственной комиссии и распоряжение № 239-р были приняты в соответствии с целями, указанными в ст. 3 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон № 161): содействие развитию жилищного строительства, содействие иному развитию территорий, включая создание парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.

Ответчик - АО «ДОМ.РФ» в отзыве на исковое заявление просит в иске отказать. От него же поступило встречное исковое заявление к ФГУП "Дезинфекционист" об обязании ФГУП "Дезинфекционист" освободить территорию земельного участка и спорных объектов и обеспечить свободный доступ на указанную территорию с целю исполнения АО «ДОМ.РФ» своих агентских полномочий в отношении земельного участка и спорных объектов, которое принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

В последующем от АО «ДОМ.РФ» поступило уточнение встречного искового заявления, в котором просит обязать ФГУП "Дезинфекционист" освободить земельный участок с кадастровым номером 05:40:000053:6196 площадью 4482 кв. м., расположенный по адресу: <...> и находящиеся на нем объекты недвижимости: здание основное площадью 1062,3 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3833), здание служебное площадью 14,2 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3834), проходная площадью 12,2 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3840), мастерская площадью 145,2 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3835), гараж-мастерская площадью 145,2 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3838), котельная площадью 119,3 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3839), мастерская площадью 17,4 кв.м., гараж площадью 56,4 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3841), гараж площадью 92,0 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3836), что суд принял к рассмотрению. Его представитель просил в удовлетворении иска предприятия отказать, а встречный иск удовлетворить полностью.

ФГУП "Дезинфекционист" в отзыве на встречное исковое заявление просит в иске отказать. Им же заявлено об истечении срока исковой давности по заявленным АО «ДОМ. РФ» требованиям. Его представитель поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, а встречный иск оставить без удовлетворения с учетом доводов изложенных в отзыве на встречное исковое заявление.

Третье лицо-ТУ Росимущества в РД в отзыве на исковое заявление просит в иске отказать, мотивировав это тем, что право собственности на спорные объекты недвижимости, в том числе и на земельный участок принадлежит Российской Федерации, которая приняла через уполномоченного органа Правительственной комиссии решение о передаче в ведение АО «ДОМ.РФ». 04.05.2016 на основании решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.04.2019 по делу №А15-6064/2018 в ЕГРН внесена запись о прекращении права хозяйственного ведения ФГУП «Дезинфекционист» на объекты недвижимости. Прекращение права хозяйственного ведения ФГУП «Дезинфекционист» повлекло прекращение его права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Спорные объект, которые находятся на спорном земельном участке, не используются истцом, за исключением объекта с кадастровым номером 05:406000053:3833 (несколько кабинетов). В отсутствие каких-либо прав на спорные объекты истец препятствует АО «Дом.РФ» свободному доступу к спорным объектам и осуществлению своих полномочий в отношении спорных объектов.

В судебном заседании с 18.03 по 25.03.2021 объявлялся перерыв.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что в удовлетворении иска предприятия следует отказать, а встречный иск общества удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, а также установлено вступившими в законную силу судебными актами по делам №А15- 6064/2018, №А15-4463/017, №А15-2471/2020, ТУ Росимущество в РД (далее-управление) приняло распоряжение о ликвидации дезинфекционной станции г. Махачкалы, обеспечив передачу на баланс предприятия ее имущества общей балансовой стоимостью 1847,2 тыс. рублей по состоянию на 01.01.2005.

За предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено здание дезинфекционной станции г. Махачкалы общей площадью 2052 кв. м, расположенное по адресу: <...>, а также недвижимое имущество балансовой стоимостью 898,5 тыс. рублей.

26.05.2008 зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГУП «Дезинфекционист» на объекты недвижимости общей площадью 1542,2 кв.м.: здание основное, литер «А»; здание служебное площадью -14,2 кв.м., литер «Б»; проходная площадью - 12.2 кв.м., литер «В»; гараж-мастерская площадью - 145,2 кв.м., литер «Д»; мастерская площадью - 145,2 кв.м., литер «Е»; котельная площадью -119, 3 кв.м., литер «Л»; мастерская площадью - 17,4 кв.м., литер «К»; гараж площадью - 56,4,литер «3»; гараж площадью - 92,0 кв.м., литер «Ж», расположенные по адресу: <...>.

05.03.2009 ТУ ФАУГИ по Республике Дагестан (правопредшественник управления) приняло распоряжение № 52-р об учете в казне Российской Федерации спорного имущества, не используемого в хозяйственной деятельности предприятия. Им же 04.04.2016 принято распоряжение № 109-р об учете в казне Российской Федерации спорного имущества.

Распоряжением от 20.04.2016 № 141-р управление внесло изменения в распоряжение от 04.04.2016 № 109-р.

21 апреля 2016 года предприятие самостоятельно обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРН записи о прекращении его права хозяйственного ведения на спорное имущество.

04.05.2016 в ЕГРН внесена запись о прекращении права хозяйственного ведения ФГУП «Дезинфекционист» на указанное имущество.

Законность прекращения права хозяйственного ведения предприятия на спорное имущество установлено вступившими в законную силу судебными актами по указанным делам.

ТУ Росимущество в РД в июле 2018г. провела внеплановая проверка земельного участка площадью 617 кв.м. с кадастровым номером 05:406000053:6196 с местоположением: <...> и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, составляющих казну Российской Федерации, по результатам которого составлен акт, утвержденный и.о. руководителя ТУ Росимущества в РД. Согласно акту на земельном участке расположено 8 объектов недвижимого имущества, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют разную степень износа, разрушения и не используются. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером 05:40:000053:3833 используется частично ФГУП «Дезинфекционист» (несколько кабинетов).

22.04.2019 Росимущество в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2008г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – Закон «161-ФЗ), от 13 июля 2015г. № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», на основании решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (протокол от 26 февраля 2019 г. № 1) приняло распоряжение №239-р «О совершенствовании единым институтом в жилищной сфере – АО «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000053:1570, площадью 4617 кв. м, и обладающего нижеперечисленными характеристиками: площадь - 4482 кв. м; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - здание Дезстанции; вид территориальной зоны - ИТ2 - зона объектов транспортной инфраструктуры; местоположение - установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, а также передана АО «ДОМ.РФ» земельный участок и расположенные на нем находящиеся в федеральной собственности объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к настоящему распоряжению, по передаточному акту для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации.

Этим же распоряжением АО «ДОМ.РФ» поручено в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на подлежащий образованию земельный участок; обеспечить государственную регистрацию обременения права собственности Российской Федерации в части совершения АО «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего распоряжения; а также обеспечить внесения изменений в реестр федерального имущества.

09.08.2019 Росимущество и АО «ДОМ.РФ» подписали передаточный акт объектов недвижимого имущества №1-13.11 о передаче АО «ДОМ.РФ» земельного участка площадью 4482 кв.м. с кадастровым номером 05:406000053:6196 (категории земель: земли населенных пунктов; местоположение: <...>), с расположенными на нем нежилыми зданиями.

ТУ Росимущество в РД письмом от 28.05.2020 предложило ФГУП «Дезинфекционист» в срок до 04.06.020 освободить земельного участка, объектов недвижимого имущества от третьих лиц, обеспечить доступ к ним с целью выполнения охраной организацией обязанностей по их охране. 20.08.2020 АО «ДОМ.РФ» также просило ФГУП «Дезинфекционист» в кратчайший срок освободить помещения от движимого имущества ФГУП «Дезинфекционист» либо третьих лиц, чье имущество находится в помещениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с данным иском.

Исковые требования ФГУП» Дезинфекционист» обоснованы тем, что 04.05.2016 в ЕГРН незаконно была внесена запись о прекращении права хозяйственного ведения ФГУП «Дезинфекционист» на спорное имущество, которое было зарегистрировано 26.05.2008. Спорные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000053:1570, право постоянного (бессрочного) пользования которого зарегистрировано за предприятием (свидетельство о государственной регистрации права предприятия от 30.06.2008 серии 05-АА №144002). Сделка по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом, оформленная посредством распоряжения ТУ Росимущества в РД от 23.12.2005 № 923-р, а также сделка по передаче АО «ДОМ.РФ», земельного участка с кадастровым номером 05:40:000053:1570, расположенными на нем зданиями, оформленная посредством распоряжения Росимущества от 22.04.2019 №239-р являются ничтожными сделками, поскольку собственник незаконно изъял имущество у предприятия. Вступившими в законную силу судебными актами по делам №А15-3335/15 и №А15-1204/2014 подтвержден факт существования права хозяйственного ведения, зарегистрированного в отношении объектов недвижимости за предприятием.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В соответствии с ч.10 ст. 12 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства"от 13 июля 2015г. № 225-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.08.2008 № 632 об образовании Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации в целях содействия развитию жилищного строительства, содействия иному развитию территорий, включая создание парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан (далее - жилищное строительство и иное развитие территорий), а также в целях оценки эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных в пользование федеральным государственным предприятиям, федеральным казенным предприятиям (далее - федеральное государственное унитарное предприятие), федеральным государственным учреждениям, государственным академиям наук, государственным учреждениям, входящим в структуру Российской академии наук.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 161 подготовка предложений для вынесения на Правительственную комиссию об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий осуществляется единым институтом развития (в данном случае АО «ДОМ.РФ») на основании перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 161 и п. 4 Положения о Правительственной комиссии после получения предложений единого института развития, указанных в ч. 7 и 7.1 ст. 11 и ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 161, межведомственный коллегиальный орган рассматривает их и принимает решение о целесообразности/нецелесообразности совершения единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных Федерального закона № 161.

Федеральный закон № 161 регулирует также отношения, возникающие между единым институтом развития в жилищной сфере - АО «ДОМ.РФ», органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также устанавливает особенности осуществления единым институтом развития в жилищной сфере деятельности, предусмотренной Федеральным законом № 161.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Российская Федерация, действуя через уполномоченный орган, а именно Правительственную комиссию, приняло решение о передаче из ведения Российской Федерации в ведение АО «ДОМ.РФ» земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, что реализовано путем принятия распоряжением Росимущества от 22.04.2019 № 239-р.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 161-ФЗ в случае, если находящиеся в федеральной собственности земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования организациям, такое право прекращается без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных п. 2 ст. 45 ЗК РФ по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в отношении земельных участков, юридические и иные действия, в том числе сделки, с которыми в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 161, будут осуществляться единым институтом развития.

В случае, если находящиеся в федеральной собственности объекты недвижимого имущества, другое имущество закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями, такие объекты недвижимого имущества, другое имущество подлежат изъятию без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в отношении объектов недвижимого имущества, юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении которых в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 161, будут осуществляться единым институтом развития (ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 161).

В соответствии с ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 161 и п. 18 Положения о Правительственной комиссии, решение Правительственной комиссии является обязательным для органов государственной власти и организаций. Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 161 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан принять решения, предусмотренные п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15, в течение десяти дней с даты представления единым институтом развития документов, предусмотренных Федеральным законом № 161.

Таким уполномоченным федеральным органом является Росимущество в соответствии с Положением о Росимуществе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432.

Следовательно, распоряжение Росимущества № 239-р, которым земельный участок с кадастровым номером 05:40:000053:6196 и расположенные на нем находящиеся в федеральной собственности объекты недвижимого имущества переданы АО «ДОМ.РФ» во исполнение решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (протокол от 26.02.2019 № 1) не противоречит закону. Соответственно основания для признания сделки по передаче спорного имущества АО «ДОМ.РФ», оформленная в виде распоряжения № 239-р и передаточного акта, не имеется.

Кроме того, ФГУП «Дезинфекционист» не представило доказательства, подтверждающие, что указанной сделкой нарушает его права и законные интересы.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам №А15-6064/2018, А15-4463/2017 и №А15-2471/020, имеющими преюдициальное значение для данного дела установлено, что в ЕГРН правомерно внесена запись о прекращении права хозяйственного ведения предприятия на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000053:6196, прекращение права хозяйственного ведения на объект недвижимости повлекло и прекращение права постоянного(бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.12.2020 по делу №А15-2471/20 в удовлетворении заявления ФГУП "Дезинфекционист" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконным действий, выразившихся в разделе (межевании) земельного участка начальной площадью 4617 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000053:1570 и образовании из него двух земельных участков: земельного участка с кадастровым номером 05:40:000053:1570 площадью 135 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 05:40:000053:6196 площадью 4 482 кв.м.; о признании незаконным действия Управления Росреестра по РД, выразившегося в государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000053:1570 площадью 4 617 кв.м., расположенный по адресу: <...>, а также в аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи №05-05-01/019/2008-777 от 30.06.2008 о государственной регистрации постоянного (бессрочного) пользования заявителя на указанный земельный участок; об обязании Управление Росреестра по РД восстановить в ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись №05-05-01/019/2008-777 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участокс кадастровым номером 05:40:000053:1570 площадью 4 617 кв.м., расположенный по адресу: <...> отказано. При этом суд установил, что с учетом прекращения права хозяйственного ведения предприятия на объекты недвижимости, отсутствием в силу закона у предприятия права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, Российская Федерация правомерно распорядилась своим земельным участком, а Управление Росреестра по РД в соответствии действующим законодательством поставило на кадастровый учет, сформированный земельный участок площадью 4482 кв.м., зарегистрировало право собственности Российской Федерации на него и внесло соответствующие записи в ЕГРН. Оспариваемые действия управления Росреестра не нарушают права и законные интересы предприятия и не противоречат закону.

При таких обстоятельствах доводы ФГУП «Дезинфекционист» о неправомерном прекращении права хозяйственного ведения ФГУП «Дезинфекционист» на спорные объекты недвижимости и право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, расположенные по адресу: <...>, не состоятельны. В связи с этим в иске ФГУП «Дезинфекционист» о признании недействительной (ничтожной) сделки по передаче Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) АО «ДОМ.РФ» земельного участка и объектов недвижимости, находящихся на нем, выраженной в виде принятия распоряжения от 22.04.2019 №239-р и составления передаточного акта объектов недвижимого имущества №1-13 от 09.08.2019, а также о признании за ним права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке площадью 4482 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000053:6196, следует отказать.

Единый институт развития вправе совершать юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества в качестве агента Российской Федерации со дня подписания уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и единым институтом развития передаточного акта, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1 части 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом заключение агентского договора не требуется.

Согласно п.1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона №161-ФЗ со дня подписания предусмотренного счастью 1 настоящей статьи передаточного акта ограничение права собственности Российской Федерации на указанные в части 1 настоящей статьи земельные участки, иные объекты недвижимого имущества считается установленным. Совершение юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества осуществляется только единым институтом развития способами, предусмотренными частью 1 статьи 12.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.41 ч.1 ст. 12.2 Федерального закона № 161 Единый институт развития вправе совершать следующие юридические и иные действия, в том числе сделки, с земельными участками единого института развития и иными объектами недвижимого имущества единого института развития, в том числе обратиться по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации и единого института развития в отношении земельных участков единого института развития, иных объектов недвижимого имущества единого института развития, другого имущества единого института развития в арбитражные суды, суды общей юрисдикции и совершение всех процессуальных действий в таких судах в качестве истца, ответчика, третьего лица, заинтересованного лица, в том числе подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передача своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества, участие в исполнительном производстве.

Поскольку у ФГУП «Дезинфекционист» отпали правовые основания для занятия и использования земельного участка и находящихся на нем спорных объектов недвижимости, являющихся федеральной собственностью, требования АО «ДОМ.РФ» по встречному иску обоснованы и подлежат удовлетворению, а предприятие обязано их освободить.

Доводы ФГУП «Дезинфекционист» об истечении срока исковой давности по требованиям, заваленным АО «ДОМ.РФ» не состоятельны, поскольку спорые объекты не выходили из владения Российской Федерации.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. следует отнести на ФГУП «Дезинфекционист» и взыскать в пользу АО «ДОМ.РФ».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФГУП «Дезинфекционист» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) ) и АО «Дом.РФ» отказать.

Удовлетворить встречный иск АО «Дом.РФ» к ФГУП «Дезинфекционист».

Обязать ФГУП "Дезинфекционист" освободить земельный участок с кадастровым с кадастровым номером 05:40:000053:6196 площадью 4482 кв.м. расположенный по адресу: <...> и находящиеся на нем объекты недвижимости: здание основное площадью 1062,3 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3833), здание служебное площадью 14,2 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3834), проходная площадью 12,2 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3840), мастерская площадью 145,2 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3835), гараж-мастерская площадью 145,2 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3838), котельная площадью 119,3 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3839), мастерская площадью 17,4 кв.м., гараж площадью 56,4 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3841), гараж площадью 92,0 кв.м. (кадастровый номер 05:40:000053:3836) в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФГУП "Дезинфекционист" в пользу АО «Дом.РФ» расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья М.С.Исаев